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强化法治思维 推进人社事业高质量发展
  

□市委组织部副部长,市人社局党组书记、局长胡志强
  市人社局认真学习贯彻习近平法治思想,按照我市法治政府示范创建的部署要求,强化法治思维,坚持依法行政,有力推动了全市人社事业高质量发展,先后获全国人社系统先进集体、全国人社系统优质服务窗口单位、全国内审先进集体等荣誉,在市直部门综合考评中连续10年获一等奖。
  强化监督,提高行政决策法治化水平。在制定政策、作出决策过程中充分听取社会公众意见,主动向社会公开有关信息。今年以来,市人社局共发布公示114件、公告78件,征求意见13件,涉及企事业单位人员招聘、社保信息披露、公开征求民意等方面,强化了社会监督。建立法律顾问制度,设置公职律师岗位,加大对重大事项和规范性文件合法性审查的力度,今年以来针对12个行政复议、诉讼案件出具了法律意见,有效防范了法律风险。
  法治引领,大力优化营商环境。紧扣企业和群众服务需求,着力转职能、提效能、优环境,人社领域优化营商环境工作迈上新台阶。一是开展减事项、减材料、减环节、减时间、提升服务水平“四减一提”行动,共精简各类申报材料470个,精简率达61.3%。二是推行社保关系转移接续“全省通办”“跨省通办”,截至目前,42项“全省通办”、30项“跨省通办”事项已全部实现,今年已为7240人办理了养老保险关系跨省转移手续。三是启用并发放社会保障三代卡3.32万张、签发电子社保卡234万张,实现了“换参保地不换卡”无差异服务。四是在省会经济圈7市范围内实现了人力资源信息共享、供求对接活动联办、高层次“人才卡”互认、专业技术职务资格证书互通和劳动监察协同执法,大大便利了区域内人员流动和资源共享。
  规范执法,努力构建和谐劳动关系。以根治欠薪为重点,加强劳动监察执法,全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”和“双随机、一公开”,规范行政执法裁量权,今年开展了清理整顿人力资源市场秩序、根治欠薪制度全覆盖等活动。强化农民工欠薪源头治理,市人社局联合6个部门出台了建立健全保障农民工工资支付长效机制的政策文件,在全市范围内推行总包代发工资、实名制管理、工资保证金等10项制度,收到良好效果。截至目前,全市共办结各类案件线索2629件,为4686名农民工追讨工资5279万元;累计将490个在建工程项目纳入监管平台,为88.59万名农民工代发工资54.9亿元。坚持“立足基层、以调为主”的劳动人事争议仲裁原则,依法化解各类劳动争议,今年以来已调解案件2158件。着力打造品牌调解室,指导企业建立劳动争议内部沟通协商机制,增强企业遵法守法意识,劳动关系保持和谐稳定。
  民呼我应,强化法律法规宣传普及。今年5月集中开展了以“依法治欠·温情护薪”为主题的《保障农民工工资支付条例》宣传月活动,在广场、车站和项目工地等重点场所进行普法宣传和答疑解惑,并在《德州日报》开设专栏进行政策解读,营造了良好的宣传氛围。针对企业关注的就业创业、人才引进培养、社会保险、劳动关系法律法规政策,选派骨干赴各县市区,开展了人社惠企利民政策集中宣传活动。采取“点对点、面对面”方式,进企业、入校园开展普法宣传,发放宣传册、宣传单10000余份。

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【第 02 版:要闻】
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