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发挥审判职能 优化营商环境

  德州两级法院充分发挥审判职能,持续深化审判方式改革,健全完善诉讼服务制度,全力推进涉营商环境各项改革措施落地见效,依法维护公平透明的法治化营商环境。
  一是改革创新增“亮度”。修订完善《全市法院优化营商环境工作方案》33项具体工作措施,其中“执行合同”指标18项、“办理破产”指标15项,省高院、市委主要领导批示肯定。与市政府联合制定破产“府院联动”实施意见,与有关部门出台《关于企业破产中办理公司登记事项若干问题的意见》《关于破产程序中有关税务问题处理的实施细则》,指导成立德州市破产管理人协会,制定破产管理人选任与考评细则。2020年以来审结破产案件106件,处置银行不良债权73.99亿元,盘活存量资产33.31亿元,释放土地资源9531.03亩,妥善安置职工8387人。
  二是审判执行提“速度”。深化全流程网上办案系统应用,网上立案24小时“不打烊”,一审商事案件、执行实施案件全部网上立案。深化互联网法庭建设,2020年以来全市法院网上开庭7105次,让信息技术多跑路、当事人少跑腿。深化流程再造和制度创新,一体推行“多元调解+速裁”工作模式,对涉企案件“快立、快审、快判、快执”。加强诉前调解,与市总工会、市银保监分局对接,设立劳动争议、银行保险业纠纷“诉调对接工作室”,最大限度将纠纷化解在诉前。从严管理办案期限,制定《关于加强审判执行案件办理期限管理的规定》,规范案件审限管控,提高审限内结案率。制定《关于建设工程施工合同纠纷案件开展诉前司法鉴定工作的指导意见》,促进司法鉴定再提速。2021年前10个月平均办案天数48.38天,同比缩短1.74天,审限内结案率达到99.29%。
  三是产权保护强“力度”。坚持平等保护、全面保护、依法保护原则,完善产权保护制度,严格执行知识产权侵权惩罚性赔偿制度,着力解决侵权成本低、维权成本高等问题。加大对侵犯知识产权以及制售假冒伪劣食品、药品等违法犯罪行为的打击力度,制定《关于为全市民营经济发展提供司法保障的意见》,发布知识产权司法保护“白皮书”和“十大典型案例”,加强知识产权司法保护力度,激发创新创业创造活力。在宁津设立全省首家知识产权快速维权中心巡回法庭,服务企业转型升级。
  四是打击失信保“精度”。落实企业家保护政策,强化公正执行、善意执行、文明执行理念,对以企业为被执行人的案件,依法审慎适用查封、扣押、冻结等强制措施,最大限度降低对企业的不利影响。持续加大执行联动和失信联合惩戒力度,深入开展“冬季风暴”专项执行行动,创新运用网络拍卖、执行悬赏等制度,保障企业胜诉债权及时实现。加强与自然资源局等有关单位协调配合,切实解决不动产“办证难”问题。强化与联动单位配合,推动建立车辆、不动产、股权、其他财产权利信息互联共享,推动实现查人找物联动化、失信惩戒立体化、信息共享精准化。2020年以来,全市法院新收执行案件71803件,结案66815件,发布失信被执行人9130人次,执行到位额93.13亿元。
  五是司法服务升“温度”。精准对接市场主体司法需求,优化诉讼服务,扎实开展“我为群众办实事”实践活动。推行“肩并肩”诉讼服务模式,加大对困难当事人诉讼费“减缓免”措施适用力度,切实降低当事人诉讼成本。加强与重点企业联系交流,到企业上门征求意见建议240余次,开展政策宣讲40余次,参加人数2000余人,引导市场主体守法经营,防范法律风险,切实解决市场主体“急难愁盼”问题。
□市中级人民法院党组成员、副院长李文铎

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【第 02 版:要闻】
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