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乐陵市不动产登记中心源头保障群众合法权益——
疏堵结合 解决历史遗留问题
  

□本报记者王露本报通讯员宋兴昌
  近日,乐陵市不动产登记中心在“碧桂园·天樾湾”项目一期交房现场举行了新建商品房颁证仪式,当天,业主在拿到新房钥匙的同时,领到了不动产权证书,标志着乐陵市不动产“交房即交证”全面推行。
  “交房即交证”工作在一定程度上避免了不动产登记新增问题的产生。在不动产登记问题上,乐陵市坚持“疏堵结合、严控新增”的工作思路,从源头保障群众合法权益。
全链条监管房地产领域
  为进一步优化房地产市场环境,防范新的不动产登记问题出现,乐陵市制定了《房地产企业风险管控实施方案》,创立并完善不动产风险监测预警体系,针对企业资金来源、资金实力和信用等级等进行审查,杜绝不符合要求的开发企业入市;对立项备案、规划许可、施工许可等工作加强全程监管;严格执行质量安全监管、工程竣工验收备案程序,要求开发商同步配套建设小区公共设施;建立房地产开发企业信用管理制度,组织开展多部门联合“双随机、一公开”检查。通过制度的规范,实现了房地产领域全链条封闭动态监管。
“一事一议”解决个性问题
  乐陵市不动产登记中心2016年成立后,即将分散在国土、房管、林业部门的土地登记、房产登记、林权登记纳入不动产统一登记。
  不动产统一登记初期,乐陵市将解决群众买房办证难问题作为重大民生工程推进。派专人赴长沙等地学习考察,借鉴外地先进工作方法,结合实际,成立“处理房地产领域不动产登记遗留问题工作领导小组”,动员14个责任部门和3个城区街道,优先对全市房地产领域历史遗留问题进行全面排查梳理,按照先易后难的原则,梳理出存在历史遗留问题的小区87个,其中有共性问题的小区58个、个性问题的小区3个、疑难问题的小区26个,通过实地调研、集体讨论,逐渐明确问题化解途径。
  对存在土地分割、产权不明晰、权属交叉等个性问题的小区,采取“一事一议”的方式加以解决。截至2019年上半年,存在共性及个性历史遗留问题的61个小区全部得到妥善解决。
设立专班攻关疑难问题
  今年,乐陵市继续对历史遗留的不动产疑难问题发起攻关。5月,“处理房地产领域不动产登记遗留问题工作领导小组”专题研究情况比较复杂的26个小区的不动产登记问题,实行“一个问题一个专班”对策,找先例、查根源,将每个问题研究成熟。
  对于最难破解的“土地使用权抵押、查封”问题,乐陵市在学习吸收济南中院处置彩石山庄项目判例及最高院相关答复精神基础上,创新思路,强化司法衔接配合,由属地街道成立工作组进驻小区收集清单资料,司法部门提供法律援助,帮助小区业主通过法律途径维护合法权益。截至目前,共有4个小区实现问题销号,9个涉及土地查封、抵押问题的小区中1个已经进入破产程序、8个正在收集资料做诉讼准备,其余13个小区正在按方案顺利推进。
  乐陵市进一步规范民营企业土地房屋产权历史遗留问题处理流程,拓宽解决办法,对符合条件的企业补办和完善相关资料。截至目前,已妥善处理完成历史遗留问题工业企业74家,共涉及85宗土地,涉及工业类企业的历史遗留问题已基本化解。

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【第 04 版:经济】
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