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构建完备内审监督体系 有效规避资金违规使用
德城“三张清单”打造阳光财务

  德城讯(方志勇杨红磊王美林)“社区集体房屋租赁的各项收入情况都‘晒’出来,原来的‘糊涂账’变成了‘明白账’,咱居民心里也是亮亮堂堂。”4月2日,在德城区新湖街道青龙桥社区,居民王立云看着公示栏里的社区收支信息,深有感触地说。
  为了加强财务管理,德城区不断创新,充分利用和发挥内部审计的作用。他们推行以资料报送、常规问题、整改反馈为内容的内部审计“三张清单”模式,使审计的结果更符合实情、更贴近民意。为完善资料报送清单,该区依据审计计划,按照项目实施、信息报送、落实整改、制度出台等内容制定任务清单,从项目开展、现场实施直至整改完成,实行全过程跟踪。强化常规问题清单的作用,从历年审计档案中梳理了典型性、多发性问题,制成问题清单和规范性文书模板,进行自查自纠,发挥预警预防作用。针对内部审计结果,该区还推出整改反馈清单,进一步强化对整改意见执行程度的跟踪检查力度,被审计对象向内部审计部门报送审计整改报告,实行台账调度和销号整改。
  社区集体资产的房屋租赁收入是社区正常运行和服务群众最主要的经济来源。针对社区集体资产存在人情租赁现象多、保值增值效能低等历史遗留问题,新湖街道聘请第三方评估公司,组成审计组,通过“三张清单”内审模式,对社区集体资产房屋租赁情况进行全面客观评估,更加真实、完整地反映社区集体资产价值和房屋出租现状。通过内部审计,新湖街道发现社区集体资产管理存在风险点,针对存在的问题,制定《房屋租赁办法》,使集体资产的使用、处置始终在规定的流程下运转,用科学的机制堵塞了管理的漏洞,解决了人情租赁现象,有效规避了社区干部干涉集体资产的处置和租金的违规使用,有力防范了社区干部违纪风险。新湖街道党工委委员李莉说:“我们街道在2019年4月成为全市内部审计示范点,到去年年底,街道共完成固定资产投资43.67亿元,向上争取资金4600万元,同比分别增长14.41%和8.12%。通过采纳内审建议,街道租金收入增长23%,节约各类民生项目资金44万元。”
  目前,德城区把“三张清单”作为镇街和部门单位内部审计的标准流程,在全区推广,构建起完备的内审监督工作体系,实现放大典型带动效应和内部审计工作提档升级的双赢。在此基础上,该区还根据部门预算执行审计数据分析全覆盖筛查结果,实行疑点联动核实制,将疑点切块至有关单位内审部门,借助内审力量开展自查,区审计局对自查结果进行核查,并对疑点实行100%核实,真正为各项资金的使用装上“安全锁”。

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【第 01 版:要闻】
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