“我和其他10名省人大代表提交的关于制定《山东省学前教育条例》的议案终于落地了。 9月27日，省十三届人大常委会第十四次会议审议通过了《山东省学前教育条例》，条例明确规定，公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园儿童比例不低于本行政区域在园儿童总数的80%，以后我省学龄前儿童‘入园难、入园贵’的问题将得到有效解决。 ”省人大教育科学文化卫生委员会委员、省人大代表德州教育专业小组召集人、山东德州汽车摩托车专修学院院长魏荣庆高兴地说。
　　2017年换届以来，全市各级人大及其常委会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真把握新时代人大工作的新任务新要求，紧紧围绕全市工作大局，忠实履行宪法和法律赋予的职责，人大工作不断取得新进展。全市各级人大代表忠实代表人民的利益和意志，依法参加行使国家权力，充分发挥代表作用，为德州市经济社会发展作出了积极贡献。
　　尊重代表主体地位，提高代表工作认识
　　市人大常委会把学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、对地方人大及其常委会工作的重要指示精神作为重大政治任务，认真落实中央和省委对人大工作的各项要求，倾心用力做好代表工作。市委高度重视和发挥人大代表作用，加强对人大代表工作的领导，精心设计代表人选标准和条件，从严把好政治关、素质关，代表素质进一步提高、代表结构进一步优化。新当选的市十八届人大代表中，妇女代表同比增加6.92%，中共党员代表同比下降11.92%，领导干部代表同比下降8.81%，基层一线工人、农民、专业技术人员代表比例明显增加，一批讲政治、顾大局、高学历、年轻化、专业化、具有代表性的人士进入代表队伍，提升了代表整体素质，特别是在保障新一届市人大专门委员会依法履职方面发挥了专业人才的作用。
　　市委坚持每年听取人大工作汇报，市委书记陈勇同志多次就加强人大代表工作提出要求，市直部门办理代表建议工作纳入全市协同发展综合考评体系。市人大常委会始终把代表工作放在重要位置，把尊重代表主体地位、充分发挥代表作用、保障代表依法履职，作为推动新时代地方人大工作的源泉和动力，做到每年人代会都报告代表工作，工作要点都突出代表工作，视察检查都了解代表工作，外出考察都学习代表工作。在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育中，各行各业的党员代表积极参与，建言献策，在担当作为、狠抓落实中亮身份、当骨干，发挥了模范带头作用。全市各级有关机关及部门主动搭建平台，自觉接受代表监督，广大群众和社会各界积极支持代表依法履职，营造了良好的社会环境。
　　抓学习、建平台，代表履职能力显著增强
　　强化代表履职学习质量。换届以来，市人大常委会结合新一届市人大代表结构和代表工作实际，建立初任代表学习、履职学习、专题学习班三者有机结合的学习培训制度，将市人大代表履职学习纳入了市委党校主体班次。市人大常委会人事代表工作室每年制定代表学习计划，明确学习时间、内容和要求。 3年来，每年在市委党校举办全市人大代表学习班，840多人次参加履职学习。 2018年省十三届人大以来，认真组织驻德省人大代表参加省人大代表履职学习班，市人大常委会人代室主任全程跟班服务，市委常委、市纪委书记、市监委主任，市中级人民法院院长，市人民检察院检察长等市级领导代表带头参加，县市区主要负责人代表也都参加履职学习，成为学习班的“德州现象”。
　　搭建代表活动平台。建设代表小组活动室是我市人大工作一以贯之的优良传统，历届市人大常委会都高度重视人大代表阵地建设。换届以来，市人大常委会以推进代表小组活动室建设为抓手，加强对全国、省、市三级人大代表的经常性联系和对基层人大工作的经常性指导。截至目前，全市共建成全国人大代表小组活动室1个、省级人大代表小组活动室5个、市级人大代表小组活动室36个、县级“人大代表之家”、乡镇街道“人大代表联络站”272个，为代表学习交流、联系群众、开展活动创造了条件、搭建了平台，使各级人大代表开展活动有地方、汇集民意有场所、依法履职有保障。此外，还创新组建了省人大代表教育专业小组和市人大代表法律专业小组，让从事同行业工作的代表相互切磋交流、共同提升履职水平。
　　拓宽代表履职渠道。充分发挥代表参与管理地方事务的职能作用，每年选择人民群众高度关注的1至2个重点问题，组织开展代表视察，回应人民关切。出台《关于邀请人大代表列席德州市人大常委会会议的规定》，健全完善代表列席市人大常委会会议和参加活动制度，组织代表参与市人大常委会执法检查、调研视察、专题询问等重要活动180多人次，邀请市人大代表列席市人大常委会会议70多人次，保障了代表的知情权、参与权和监督权。协调安排市人大代表担任人民监督员、社会监督员、公务员考试监督员等，以实际履职成效不断增强代表的社会影响力。
　　开展闭会期间代表履职活动。根据地域相邻、专业相近的原则将代表编组，每年制定代表小组活动安排建议意见，安排四个季度的四次规定动作，开展学习研讨、代表视察、专题调研，密切与群众的联系，撰写代表议案建议。同时还创新代表活动方式，开展“走进代表所在单位”专题调研活动，组织省人大代表先后到德百集团、德药制药公司等代表所在单位调研，详细了解代表单位情况，掌握了一手资料，拓宽了知识面，增进了代表之间的沟通，更增强了代表的荣誉感。
　　敢担当、勇作为，代表履职求真务实
　　代表审议水平扎实提高。为了规范代表在人民代表大会会议期间的工作，市人大常委会制定了《德州市人民代表大会议事规则》。换届以来，与会代表严格遵守大会各项程序，认真听取和审议会议的各项报告，审议表决各项决议决定。在代表团审议发言时，都能够坚持从大局着眼，聚焦协同发展示范区建设，（下转A2版）
□本报记者杨德林本报通讯员徐金钟宋东鹏桑敏