■处理好尽力而为和量力而行的关系■处理好政府主导与社会参与的关系■处理好传统民生需求与新民生需求的关系■处理好立足长远和着眼当前的关系
　　今年，全市经济工作会议确定了经济工作的五大重点任务，其中之一就是“着力保障改善民生”。近年来，市委、市政府坚持以人民为中心的发展思想，不断加大投入，补齐短板，一大批重点民生工程、惠民举措落地生根，人民生活不断改善，幸福感、获得感明显增强。保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。要继续着力保障改善民生，需要处理好四个关系。
　　处理好尽力而为和量力而行的关系。习近平总书记指出，“民生工作直接同老百姓见面、对账，来不得半点虚假，既要积极而为，又要量力而行，承诺了的就要兑现”。保障和改善民生，从意愿上来说力度越大越好；但是从现实角度说，它受制于发展基础，根植于现实土壤。因此保障和改善民生，一方面，要尽力而为。这是一种负责的态度，就是要像抓经济建设一样抓民生保障，像落实发展指标一样落实民生责任，真正把民生作为党和政府的基本职责，竭尽所能，切实增进民生福祉。另一方面，又要量力而行。这是一种科学精神。民生改善有一个从低层次到高层次、从不均衡到均衡的过程，“一口吃不成胖子”。在积极回应群众诉求的同时，必须坚持实事求是的原则，充分考虑发展实际，不能竭泽而渔、不作过度承诺、不搞形式主义、不做表面文章，要依靠实实在在的发展、实实在在的举措，切实保障和改善民生。
　　处理好政府主导与社会参与的关系。改善民生，直接关系到群众的切身利益，它既是党和政府的职责，也是人民群众自身的奋斗目标。做好民生工作，要坚持人人尽责，人人享有。保障和改善民生，一方面，党和政府要把以人民为中心的思想落实到具体行动中，创新务实精心细致做好各项民生工作，以民生举措的落地来满足群众的预期，切实担负起保障和改善民生的重要职责。另一方面，要树立正确导向，激发群众内生动力，引导人民群众牢记“幸福都是奋斗出来的”，增强主人翁意识，自力更生、艰苦奋斗，积极参与民生保障和改善工作，实现自身发展，创造美好未来。
　　处理好传统民生需求与新民生需求的关系。保障和改善民生，首先要做好普惠性、基础性、兜底性民生工作，织就密实的民生保障网。尤其要把最基本的民生需求摆在最优先的位置，要重点处理好教育、就医、就业、房价等影响老百姓获得指数、幸福指数、安全指数的痛点难点焦点问题，从群众最关心的小事做起，让他们能实实在在感受到改革发展带来的实惠。同时，随着人民群众的美好生活需要不断增长，这些传统的民生问题又出现了许多新特征，人民群众对民生工作的要求从“有没有”发展到“好不好”。保障和改善民生的内涵和外延在不断丰富，老百姓越来越关心生态环境、社会风气、公平正义等问题，这就要求政府在不断解决传统民生问题的同时，也要在一系列新的民生问题上做足文章、做好文章。
　　处理好立足长远和着眼当前的关系。习近平总书记说，保障和改善民生是一项长期工作，没有终点站，只有连续不断的新起点。改善民生是一个不断发展变化的动态过程，必须把长远目标与阶段性任务有机结合起来。一方面，要着眼当前，以攻坚决战的精神狠抓当前民生重点难点问题，特别要针对脱贫攻坚、环境治理、社会保障等群众反映最强烈、需求最迫切、必须尽快解决的问题，出实招，见实效。另一方面，要放眼长远、多积尺寸之功，预判未来民生工作的重点难点，制定民生工作长远规划，构建保障和改善民生的制度体系，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，一件事情接着一件事情办、一年接着一年干，锲而不舍向前走，推动民生改善从量变到质变，为民生事业发展提供更加公平可持续的保障。 （作者单位：市委党校）