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保障群众知情权参与权表决权监督权
禹城:基层政务公开标准化规范化
  禹城讯(李月邵国)1月7日,走进位于禹城市安仁镇王子付社区的聚融科技产业园,一排排钢结构厂房已完成地槽建设。 2017年,该社区拆除了占地140亩的奶牛养殖小区,并将该宗土地使用权一次性出让给山东聚融科技有限公司建设工业园。“土地出让金去除拆迁成本后,村集体打算委托聚融公司在工业园建设2栋标准厂房用于出租,不仅能增加村集体收入,还能解决300人就业,群众没有不愿意的。 ”王子付社区党支部书记冯圣昌介绍。
  不仅王子付社区,作为全省唯一的全国农村土地征收制度改革试点县,如今在禹城,越来越多的农民正在土地制度改革中受益。在具体操作中,如何增强征地透明度,进一步保障群众知情权、参与权、表决权、监督权,成为群众普遍关心的问题。禹城给出的答案是:做好全省基层政务公开试点与全国农村土地征收制度改革试点的结合文章,做到以公开促规范、以公开促服务、以公开促落实。“禹城被列为全省基层政务公开标准化规范化试点后,我们紧紧抓住政务公开试点工作机遇,在征地补偿领域大胆探索创新,坚持以政务公开为抓手,以阳光和谐征地为目的,切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题,推动改革工作顺利开展,让群众更具获得感。 ”禹城市长滕海强说。
  为切实解决土地征收中过程不透明、群众不知情等问题,禹城首创“一评估、二协商、三公告、四协议”土地征收程序,将群众放在关键位置,以群众意愿为风向标。改“两公告一登记”为“三公告一登记一协议”,将征地清点确认前置,增加了组织召开村民会议和签订土地征收补偿安置协议等环节,规范了征收程序,增强了征地透明度。坚持“评估不通过不征地、群众不同意不征地、公告有异议不征地”原则,使群众参与征地全过程,最大限度满足群众需求。
  拓宽公开渠道。在全省率先与省自然资源厅信息公开平台对接,将土地征收信息公开范围扩大到省级平台,及时将征地信息通过省征地信息公开查询系统进行公开。对通过电话、互联网等方式询问征地信息的被征地群众,引导他们通过公开查询获知信息。同时,将勘测定界图、土地征收补偿安置协议等内容逐步纳入主动公开范围,切实保障了被征地群众的知情权。
  此外,禹城还重点围绕城乡规划、拆迁安置、保障性住房、农村危房改造等群众关注度较高的事项开展政务公开标准化规范化试点。组织各部门依据禹城政务公开工作流程,结合部门实际,出台会议公开、文件公开、政策解读、政务舆情处置等文件,并严格进行执行,使政务公开标准化规范化成为常态。
  为优化营商环境,禹城还将政务公开与政务服务有机融合,将试点工作与“一次办好”改革相结合,提升政务服务水平。城乡规划领域,对所有审批项目全部在规划窗口“一站式”办结。对项目许可前的修建性详细规划、许可内容、许可结果,“双随机”监管工作抽查台账及各类咨询、舆情答复,均在政府网站及项目建设现场全面公示。进一步压缩“三证一书”办理时间,由法定20天压缩为3天,各类办件办结率均达到100%,进一步提升了行政效能。
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【第 02 版:要闻】