1月4日，全市经济工作会议召开。会议总结去年经济工作，研究安排今年经济工作任务。 2019年，全市将重点抓好加快推进新旧动能转换、推动乡村振兴率先突破等五项重点工作。针对部署要求，记者对参会人员进行采访，请他们结合自身工作实际，畅谈认识打算。
■加快推进新旧动能转换
扩大有效投资 激活发展新动能
□本报记者张志宁本报通讯员金吉鑫王书胜
　　全市经济工作会议明确提出：“加快改造提升传统产业，培育高端装备制造、生物技术、新能源、新材料、医养健康、现代农业等新兴产业，推进先进制造业与现代服务业深度融合、一二三产业深度融合。 ”系列要求的提出，为做好当前和今后一个时期全市新旧动能转换工作提供了方向和指引。
　　近年来，平原县始终以改革的思维谋划产业发展，坚持一手抓增量崛起，一手抓存量优化，新旧动能转换步伐明显加快。在看到大会提出的新要求后，平原县委书记王洪霞表示，他们将深入推进“一次办好”改革，着力打造审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、企业获得感最强的金字招牌。同时，高扬改革创新大旗，勇担跨越发展使命，实干不动摇、大干不犹豫、快干不懈怠，向争做全市协同发展排头兵，建设活力、绿色、富裕、和谐新平原的目标奋力前进。
　　自去年以来，市经信委强化工业发展顶层设计，工业技改投资稳步增长，工业化信息化融合不断深入，金麒麟股份有限公司等8家企业获评山东省制造业单项冠军。同时，对各县市区进行网格化管理，倒逼企业转型升级。通过改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，全市工业呈现健康快速发展态势。市经信委主任王爱民表示他们将围绕加快新旧动能转换一条主线，做好传统产业改造升级、新兴产业倍增发展、落后产能淘汰三篇文章，实施产业布局集约、创新驱动等六大工程，力促全市工业经济转型升级、提质提效、加快发展。“没有安全生产的基础，其他一切皆为零。”市应急管理局局长杨晓波表示，安全生产是高质量发展的基础和保障，他们将始终坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线，以遏制较大及以上事故、减少一般事故为工作主线，全面落实责任，协调联动、齐抓共管，切实增强安全防范能力。同时，持续推进安全生产“大排查快整治严执法全资格”集中行动以及双重预防体系建设两项重点工作，防范各类生产安全事故。巩固提升企业主体责任落实年、基层基础建设年、强化执法检查年三大行动成效。重点突出责任落实、改革发展、宣教培训、应急管理四个关键环节。另外，深入组织开展建设、危化、重点工贸、消防、道路交通等领域安全生产专项治理活动，提升重点行业领域安全生产工作水平。
　　金融是经济的血液,高质量发展的经济离不开健康的金融支持。近年来，全市金融系统以防控金融风险为底线，为全市实体经济发展提供了有力支撑和保障。围绕全市经济工作会提出的新任务、新目标，市地方金融监督管理局局长王玮表示新的一年，全市金融系统将深入做好风险企业化解、加强监测预警，深入开展打击恶意逃废金融债务集中行动，营造良好的金融生态环境。督促金融机构全面落实上级出台的各项政策，深入推进“三航”培植计划，有效保障重点领域融资需求，提升金融服务实体经济效能。同时，做好顶层设计，激发内生动力，通过培优做强新动能，加快推进现代金融产业发展。另外，依法合规强监管，促进地方金融组织规范有序发展，全面提高地方金融监管服务水平。
　　通过经营模式的不断创新和产品结构的优化调整，德州恒丰集团仅用10年时间便从1家企业发展到51家。该集团董事长苏建军表示，实现高质量发展，不仅需要相关部门的扶持和推动，更要是企业的自发行为。他们将牢固树立产品创新是核心竞争力的观念，不断推出研发新产品、推出新产品，占领市场制高点，创造新的利润空间。
■推动乡村振兴率先突破
合力攻坚 助村美民富产业兴
□本报记者董建新
　　全市经济工作会议提出：“推动乡村振兴率先突破”。会议对坚持目标导向，聚焦产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴工作重点，鼓励探索创新等方面工作作出部署。我市乡村振兴战略实施近一年来，这是对农业农村现代化的再部署再动员。
　　2018年，实施乡村振兴战略顺利开局。全市认真落实省委书记刘家义提出的“德州要在全省打造乡村振兴齐鲁样板中率先突破”的指示要求，在出台乡村振兴五年规划和五个专项方案的基础上，制定打造乡村振兴齐鲁样板率先突破三年行动方案，在发展现代农业、实施乡村文明行动、农村党支部领办创办土地股份合作社、农村集体产权制度改革、村庄土地沉睡资源利用等方面取得明显成效，许多工作在全省创出经验。
　　乡村振兴，产业兴旺是重点。经济会议提出：“产业振兴，要以农民增收为目标，围绕建设周边城市‘放心农场’，坚持科技、资本、市场、企业、农民共同发力。”看到这一要求，市农业农村局局长郭平银振奋不已，“去年我市评选出第二批市级‘放心农场’44家，总数达67家。 ”郭平银说，新的一年，市农业农村局将认真贯彻全市经济工作会议要求，认真抓好重点工作落实。一是持续加强“放心农场”建设管理。计划评选认定市级“放心农场”15家以上，并严格跟踪监督管理。二是深入推进农业供给侧结构性调整。全面完成“两区”划定任务；巩固提升粮食产能的基础上，发展壮大大豆、蔬菜等优势特色产业。三是大力发展农业“新六产”。每个县市区至少培育引进2家市级以上农业龙头企业，继续将农业龙头企业培植情况纳入年度考核。四是大力发展智慧农业。五是全面提升农产品质量监管水平，农产品抽检合格率稳定在96％以上。
　　针对会议提出的鼓励探索创新有关要求，郭平银表示，将深入推进农村改革，落实农村土地“三权分置”制度，引导土地经营权流转，发展适度规模经营。积极培育家庭农场，规范发展农民合作社，开展示范社、示范农场创建活动。稳妥开展农村集体产权制度改革，2019年各县市区基本完成改革任务。
　　会议提出：“要实施职业农民技能提升、乡土人才培育示范工程，支持各类人才留在农村、奉献农村。 ”市人才办主任周春华对此十分赞同，“要完成乡村振兴宏伟战略，需要汇聚全社会的力量，持续强化乡村振兴的人才支撑。”周春华说，去年以来，我市坚持顶层设计、科学谋划，出台了《德州市乡村振兴人才支撑计划》，大力实施乡村实用人才培养、农业科技人才集聚、社会各界人才返乡下乡、乡村青年人才储备“四大计划”，以更开放的胸襟引来人才，以更灵活的机制用好人才，以更优惠的政策留住人才。
　　绿水青山就是金山银山。会议要求：“生态振兴，要抓住生态宜居这个关键”。近年来，我市践行绿色发展理念，构建“大环保”格局，不断完善生态环境治理体系，人民群众生态环境获得感不断增强。“新的一年，我们将认真贯彻习近平生态文明思想，按照全市经济工作会议部署要求，抓住生态宜居这个关键，将生态环境保护融入乡村振兴战略。”市生态环境局局长赵华说。
■用好改革开放关键一招
鼓起精气神 打通“中梗阻”
□本报记者张志宁
　　改革本身蕴含着众多机遇。今年经济工作会明确提出全市上下要把服务平台搭起来、把办事效率提起来、把精气神鼓起来，打通一切妨碍发展的“中梗阻”。
　　近年来，禹城市探索了产业集群招商新模式，推进新能源装备产业园等主题式“园中园”，招引高质量过亿元项目85个。另外，充分发挥国家级高新区的优势，放大“5331”人才政策激励效应，打造“3国1省4市”创新孵化平台体系，建设中央创新区核心区，同步推进业态招引，形成了近悦远来的营商环境。德州市政府党组成员，德州高新区党工委书记、管委会主任，禹城市委书记张安民表示，新的一年，禹城市将继续用好改革开放这关键一招，加大“双招双引”创新力度，强化以科技创新为核心的引导力，推动“放管服”改革，不断完善细化落实对民营经济各项支持政策，鼓励更多企业走出去，以全新的理念和举措，持续推动经济高质量发展。
　　市投资促进局深入开展“实体项目招商年”和“专业化素质提升年”活动，坚持全员招商、精准招商，专业化招商机制初步建立，招商引资取得较大成效。去年全年，新引新征地或租赁厂房4000平方米以上实体制造类项目23个，总投资达150亿元。市投资促进局局长张旗表示，他们将根据会议精神，依托现有招商团队，整合系统内部资源，构建“部门条块结合、市县上下联动、产业前后衔接”的精准招商工作体系。同时，成立专业化工作机构、建立专业化工作机制，实行专业化工作方法，主动融入京津，积极承接北京非首都功能转移，以开放的心态对接引进高端优质资源，提升全市经济发展质量。
　　民营企业是我市经济发展的主力军。近年来，我市积极构建“亲、清”政商关系，扎实抓好“一次办好”改革，在全市营造支持民营经济发展的浓厚氛围。自2017年起，我市分两批组织“百企下南洋”活动，鼓励企业以开放的心态谋求合作、寻找商机。
　　为推动企业做大做强，2015年，富路集团将旗下的丽驰汽车与上市公司隆鑫通用合作，在引进充足资金的同时引进先进管理经验和研发技术。通过参加对接东盟“百企下南洋”活动，与缅甸、印尼等国家客商进行合作。“通过积极参加对接活动，既赢得了市场，又开阔了眼界。另外，各级相关部门主动考上帮扶，随时解决遇到的困难和难题，企业发展的信心更足了。 ”富路集团董事长陆付军说。
　　中椒英潮辣业有限公司董事长谭英潮2017年参加“百企下南洋”活动时，签约柬埔寨辣椒产业园项目。2018年再次参加活动时与缅甸中华总商会签约，该商会在缅甸组建销售团队成为英潮公司在缅甸的总代理。因为知名度的不断提升，上个月，印度馨赛德公司与武城县人民政府就辣椒·万寿菊深加工色素提取项目签约。项目落地后，对武城县乃至全市做大做强辣椒产业、加快新旧动能转换也将起到积极推进作用。
■坚决打好三大攻坚战
守住底线促发展
□本报记者王德鹏本报通讯员赵晶
　　全市经济工作会议提出：“统筹抓好安全生产、房地产市场、政府债务等风险隐患防范，加强监测预警、联合防控，切实提高应对处置能力。 ”“新的一年，我们将督促引导市内银行、保险等金融机构全面落实上级出台的各项政策，深入推进‘三航’培植计划，有效保障重点领域融资需求，发展资本市场，不断提升金融服务实体经济效能。 ”市地方金融监督管理局局长王玮说。为缓解中小企业融资难融资贵等难题，2017年3月，我市推出无还本续贷业务，破解先还后贷带来的高息过桥和资金“断档”问题，成为山东省内首个市政府下文、银监局推广的城市。“我们将深入贯彻全市经济工作会议精神，积极配合银监部门抓好政策落实，对符合条件的小微企业，进一步优化业务流程、完善风险控制、主动提升服务，提高无还本续贷业务在小微企业贷款中的比重，推动无还本续贷增户扩面，两年内完成2000户任务目标。 ”市中小企业局局长赵小广表示。
　　脱贫攻坚是第一民生工程，省里明确今年是“脱贫攻坚巩固提升年”。今年，全省将基本完成17.2万省标贫困人口脱贫任务，下一步面临着如何巩固脱贫成果的大课题。 2018年，我市扎实推进精准脱贫，基本完成脱贫任务，贫困群众生活质量明显改善。面临今年脱贫攻坚任务，全市经济工作会议提出：“精准脱贫要更加注重巩固提升。坚决防止松口气、歇歇脚的思想，持续巩固专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫成果。 ”
　　我市今年将继续完善稳定帮扶机制，充分发挥第一书记抓党建促脱贫攻坚的作用，在产业扶贫、就业扶贫、智力扶贫上多下绣花功夫，进一步增强造血功能。坚决杜绝算账脱贫、数字脱贫、虚假脱贫，确保脱贫成果经得起历史和实践检验。
　　市扶贫办相关负责人表示，今后我市脱贫攻坚将同乡村振兴、美丽乡村建设等工作结合起来，加大土地沉睡资源利用力度，提升贫困村整体发展水平，同时完善各类保障救助机制，实现即时出现、即时纳入、即时帮扶、即时解困，切实增强农民群众的幸福感和满意度。
　　产业扶贫是治本之策，只有产业带动，贫困人口有稳定就业和经济收入才能真正脱贫。今年我市坚持把产业扶贫作为主攻方向，加快扶贫产业发展，培育一批综合实力强、效益好、辐射广、带动多的扶贫产业园区，提高扶贫产业对现代农业和群众脱贫奔康的拉动力。
　　环境保护和污染防治是老百姓最关注的问题之一。去年以来，我市持续加大污染防治力度，前三季度，环境空气质量综合指数下降幅度、生态补偿资金等5项主要指标均居全省第一。群众拍手叫好，同时对于今年的污染治理成效期望更高，这既是压力也是责任。全市经济工作会议提出：“污染防治要更加注重严管严控。牢固树立‘绿水青山就是金山银山’的理念，坚持把德州作为京津南部、山东北部重要生态功能区规划、建设和管理。 ”“新的一年，我们将深入贯彻全市经济工作会议精神，将环保工作不断推向深入，满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。 ”市生态环境局局长赵华表示，将深入贯彻落实习近平生态文明思想，抓住强化环境监测、环境监察两个关键，坚决打赢蓝天、碧水、净土三大战役，完善党的建设、科技支撑、监管执法、环境宣教、队伍建设五项保障，健全环境治理体系，开创全市生态环保工作新局面。
■着力保障改善民生
以人为本 发展更暖心
□本报记者王德鹏本报通讯员董玉龙
　　发展，为了什么？德州再次给出同一个响亮又温暖的答案——民生。医疗、就业、养老、住房……1月4日召开的全市经济工作会议释放出一系列的“民生礼包”，从教育到住房，关系到市民生活的方方面面。会议强调，我市将聚焦人民群众最关心、最直接、最现实的问题，在补齐短板上下硬功、解难题、办实事。
　　教育一直是社会关注的焦点，我市大手笔投入，实现农村中小学“全面改薄”、解决城镇学校大班额问题。走进陵城区临齐街道明德小学，新建的教学楼、一应俱全的教学设备、舒适优美的校园环境令人印象深刻。这所位于城乡接合部的农村学校，扩建后新增了4栋教学楼，建筑面积由2200平方米增至7335平方米，配齐了音乐、美术、科学等功能室，建成了可容纳400余人的报告厅。如今，在我市“优质资源在教育、最好的建筑在学校、最美的环境在校园”已成为常态。
　　市教育局局长张书鹏表示，将全面落实全市经济工作会议精神，建立解决大班额工作长效机制，着力解决“择校热”等突出问题，加大学前教育和职业教育投入，着力办好人民满意教育。
　　就业是最大的民生。新的一年，我市将制定就业创业政策，拓宽就业渠道，抓好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业。谈及就业创业好政策，夏津县银城镇的范德海打开了话匣子。 2017年听说家乡建起了电子商务产业园，不仅免租金和水电费，还提供无偿技能培训，刚毕业的范德海便选择回家创业。如今，他创办的小范汽车用品有限公司年销售额达上百万元。
　　从教育优先发展，到百姓安居宜居，到解决好看病难、看病贵问题，全市经济工作会议的每一项决策，都深远地影响着市民的生活。
　　受益于棚改政策，庆云县渤海路街道信家村居民信永堂前年冬天搬进了新房——庆云县嘉禾家园小区。这个曾被称为“城区伤痕”的棚户区，经过改造后，小区绿树成荫、环境整洁，停车场、休闲广场一应俱全。这一生活环境，让信永堂一家幸福感倍增。全市经济工作会议提出：“高起点推进主城区、县城、乡镇驻地、农村社区的规划建设管理，创造良好人居环境。 ”这一要求将不断推动我市城乡换新颜进程，持续提高家园宜居水平，有力提升居民生活舒适度。
　　在镇卫生院看病，享受的却是与陵城区人民医院一样的优质服务。陵城区宋家镇陈家村村民张书莲深切感受到医联体建设带来的好处。“去年8月份我做了阑尾切除手术，这个病看得放心、省力、省钱：在镇卫生院挂号，医生检查诊断的同时，与区人民医院的专家通过网络平台远程会诊，动手术的医生也是区人民医院的；出院一结账，报销完自己才花了600元钱；再说医院离家没几里路，来回也方便。 ”细数变化，她赞不绝口。
　　2017年9月我市医联体建设启动，目的是通过组建区域特色专科联盟，建立规范双向转诊机制，助推破解看病难看病贵。如今，才1年多的时间，全市已建立各级各类医联体146个，覆盖医疗机构297家。1619个家庭医生服务团队签约104万人，老百姓看病越来越方便。“以人民为中心的发展思想，是中国特色社会主义道路的‘根’和‘魂’。 ”夏津县委书记才玉璞表示，县市区是服务群众的一线工作站，更应以人民为中心，想群众之所想、急群众之所急，将在全县上下迅速落实全市经济工作会议精神，切实兜牢民生底线，高度重视困难群众的生产生活，继续做好低保、特困群众兜底保障工作，让党的惠民政策惠及每户困难家庭、每位困难群众。