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深化改革 做东部城区建设主力军
——访市政府党组成员、德州经济技术开发区党工委书记、管委会主任鄂宏达
作者:德州
  “随着一轮轮改革的不断深入,在20年的时间里,德州经济技术开发区发生了翻天覆地的变化,从昔日的乡村小镇成长为生态秀美、产业聚集、产城融合、充满活力、宜居宜业的现代新城。”12月14日,市政府党组成员、德州经济技术开发区党工委书记、管委会主任鄂宏达接受本报记者采访时表示,作为德州市对外开放的重要窗口,德州经开区因改革开放而生、而兴、而强。
  小政府、大社会、强服务,农村乡镇变为现代新城
  德州经济技术开发区自1998年3月启动建设,2012年3月晋升为国家级经济技术开发区。20年来,经开区从两省三市交界的农村乡镇到全市行政、经济、文化中心的主城区、新城区,从单纯的农业经济到三产协调发展,见证了德州改革开放的历程和所取得的巨大成就。鄂宏达总结变化体现在四个方面:
  第一,成为全市重要经济增长点。 2017年,全区实现地区生产总值256.5亿元、全社会固定资产投资276.3亿元、社会消费品零售总额104.03亿元,均居全市首位。完成一般公共预算收入22.04亿元,列全市第2位,税收占比88.7%,居全市首位。外贸进出口总额51.3亿元,同比增长40.8%,一系列经济发展指标均居全市前列。
  第二,拓展了中心城区发展空间,已经建成了总面积约40余平方公里、作为全市行政、经济、文化中心的主城区,培育了众多新的经济增长点。在商务部公布的2016年国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价结果中,德州经济技术开发区在全国219个国家级经济技术开发区中列122位,前进17个位次。目前,经开区正按照市委、市政府的决策建设核心区面积80多平方公里的东部城区。
  第三,改善提高了群众生活水平。经开区聚集了20余万城市居民,其中10万人口是从农民通过就地城镇化转变为市民,教育、卫生、交通等基础设施从农村水平直接跃升为中心城区水平,极大地提升了群众参与开发区建设、参与改革开放伟大进程的积极性和主动性。
  第四,在长期的工作过程中形成了一整套改革开放、创新实干的体制机制,经开区积极提倡“小政府、大社会、强服务”的理念,形成诚信法治、高效务实的发展氛围。
  破解难题,优化环境,让群众共享发展成果
  鄂宏达介绍,近年来,经开区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,扎实推进全面深化改革各项工作,取得了明显成效。
  坚持“少而精、重在执行”原则,出台党员积分制管理等制度41项。创新开展党建巡查,每月对基层场所管理、干部值班、社区服务等23项基础性工作、规定动作入村(社区)巡查。制定并严格落实《干部选拔任用工作流程》,建立健全既坚持民主、公开,又实行竞争、择优的选人用人机制。
  优化营商环境。对内设机构进行归并设置,区直部门由38个缩减到21个,实行分线作战、扁平化管理,行政效能进一步提升。建立企业服务中心“直通车”制度,企业所反映问题不加筛选地在24小时内直接报党工委、管委会,目前已累计解决土地、税收等重点事项119个。因为良好的发展环境,优质项目纷至沓来。富士康(德州)科技产业园、中合农发智慧食品产业城等133个项目成功签约;绿地创新谷及金融港等95个项目开工建设,到位资金49.4亿元;美国威讯电子等120个项目竣工投产,到位资金306.1亿元。 (下转2版)
□本报记者张志宁本报通讯员赵庆川张斌
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【第 01 版:要闻】
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