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提升组织力 增强战斗力
——“乡村振兴,我们在行动”系列述评之五
作者:杨德林本报
  □本报记者杨德林本报通讯员张娜
  平展展的田野一眼望不到边,绿油油的麦田随风起伏。4月18日,在平原县前曹镇郑庄村,村党支部书记、土地股份合作社理事长郑传蓬说起乡村振兴战略和今后发展前景时充满信心:“党支部是农民群众致富奔康的主心骨,目前郑庄村共有115户群众加入合作社,入股土地面积1014亩,去年11月份进行了第一次分红,分红金额总计55.34万元,亩均分红548.16元。 ”我市积极稳妥推进农村党支部领办创办土地股份合作社,目前全市已成立土地股份合作社798个,入社农户4.05万户,适度规模经营土地24万亩。
  习近平总书记指出,“推动乡村组织振兴,打造千千万万个坚强的农村基层党组织,培养千千万万名优秀的农村基层党组织书记”。农村富不富关键在支部,尤其农村党支部书记起着至关重要的作用。在德州经济技术开发区,记者与簸箕刘社区、张庄村、东尹村、贾庄村的4位党支部书记进行深入座谈。他们一致认为,组织振兴是乡村振兴的保障,是乡村社会建设的基石,更是有效解决基层组织虚化、基层自治缺失、基层德治失灵的“一剂良方”,须臾不可放松。目前我市少数村庄存在基层党组织软弱涣散、无所作为的现象,特别是促进农村经济发展的意识不强,农村集体经济薄弱,个别村集体收入甚至为零,仅靠上级拨付经费维持运转,没有为群众办实事好事的财力和能力。
  抓住选准配强农村党支部书记这个关键。选好一个人,带活一个村。德州经济技术开发区东尹村以前是一个比较落后的村庄,在外经商的尹世国在乡亲们的要求下,从2008年起开始担任村党支部书记,他致力于调整种植结构,壮大集体经济,村里实施了自来水改造,建设了道德广场,还修缮了主干街道,完成了天然气进村入户工程,群众生产生活条件有了显著改善。去年,尹世国成为全市50名“德州市红旗农村党组织书记”之一。总之,深入实施乡村振兴战略,要把配齐配强基层工作力量放在首位,把讲政治、敢担当、懂经济、会服务作为重要标准,真正把“领跑创客”选出来,坚决摒弃思想守旧、故步自封、目光短浅、小富即安的“守摊看客”。同时,探索建立“双挂”工作机制,选派市、县优秀技术骨干或年轻优秀同志到农村挂职,充实乡村振兴队伍,从实践中锻炼培养人才;也可选派农村基层工作人员到市、县跟班学习,提高他们的业务水平和工作能力。
  夯实基层基础,充分释放基层组织活力。围绕夯实党在农村基层执政基础,我市探索实行了农村党员干部星级化管理等措施办法,大力改善农村两委办公条件,提高农村党支部书记和两委成员待遇,有效激发了基层活力。如,德州经济技术开发区去年共投入2000万元建成了高标准党群服务站和农村基层活动场所,列支农村党支部、农村社区服务中心、城市社区为民服务经费370万元,落实各农村党组织书记、村委会主任补贴报酬、退休村党支部书记退职保障待遇共305.35万元,为农村党组织书记补贴养老保险24.2万元。要着力提高基层组织的战斗力、凝聚力,使其真正成为带动乡村振兴的“火车头”和“主引擎”。目前,平原县117个村党支部领办创办土地入股合作社,流转土地41057亩,实现了“党支部领导地位巩固、农村集体经济提质增效、群众土地入股分红增收”三方共赢。
  积极构建乡村治理新体系。党的十九大报告指出,“加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。 ”平原县推行“民事民议、民事民办、民事民管”的多层次农村协调制度,健全社会民主决策机制,提高村民参与民主协商的积极性,保障村民民主权益。齐河县大力推行城乡网络化管理,划分基本网格1031个、子网格191个、独立网格186个,配备网格长1407人、网格员2544人。武城县创新构建“一部四会一网”治理架构,形成“党支部领导、议事会协商决策、村委会执行、理事会落实、监事会监督、网格化管理”的“支部统领、主体分工”村级治理机制,为推进乡村善治进行了有益探索。
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