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防治大气污染要大处着眼小处着手
□禹城市房寺镇党委书记于志祥
  2013年9月,国务院发布了 《大气污染防治行动计划》,计划用5年时间,即到2017年,实现全国地级及以上城市可吸入颗粒物 (PM10)浓度和细颗粒物(PM2.5)浓度比2012年至少下降10%以上,优良天数逐年提高。为实现该目标,国务院从强化污染综合治理,优化产业结构与用能结构等方面又提出了10条政策。这标志着国家正以前所未有的力度开展大气污染防治工作。然而,治理空气污染是一项复杂而艰巨的工作,作为乡镇一级党委书记,更深知肩负的责任和使命。
  近年来,房寺镇面对大气污染防治的严峻形势,紧紧围绕上级要求,坚持问题导向,严格把握预防、治理、监管都要抓的思想,做到 “有数据、有计划、有台账、有目标”四有的标准,全力提升镇区空气质量。今年,我们又亮出新招,镇区内严格落实 “无燃煤、无裸地、无堆土、禁止燃煤小锅炉、禁止露天焚烧、禁止喷涂作业”的 “三无三禁”要求,充分发挥网格化管理平台作用,加强防治监管,建立长效机制,使得大气污染防治工作逐步走向正轨。
  全镇162个村都设立了污染防治协管员,每周三定期上报社区 (村)内大气污染防治情况。若发现污染源,立即上报镇大气污染防治指挥部,再配合镇综合执法人员前去处理,使防治大气污染真正落到实处。
  工作中,我们主要抓了以下几点:
  全面梳理,建立防治台账。年初,坚持问题导向,突出燃煤小锅炉整治、烧烤点及裸露地面整治、五小行业餐饮单位治理三条主线,组织人员对全镇大气污染源进行全面排查梳理。对于发现的6个10吨以下燃煤小锅炉,制定整改方案,以拆除和减少燃煤相结合的方式,全部取缔燃煤小锅炉使用。对烧烤摊点,坚决制止露天烧烤,要求安装油烟净化器,烧烤进院、炉子进店、油烟进管,实现达标排放,对不能达标排放的,一律停业整顿或取缔;对工地和裸露地面,严格按照扬尘治理的工作要求,对施工现场设置防尘网,施工场地定期洒水,裸露地面全部硬化、绿化。对餐饮油烟,严查重处,限时落实油烟净化器安装。
  借助网格化平台,立体推进污染治理。广泛开展 “四进”活动,普及大气污染防治知识。一方面,充分发挥村级协管员工作优势,通过发放宣传单、张贴明白纸、入户宣传等形式,在网格内积极宣传当前大气污染防治形势和政策。另一方面,组织宣传车巡回宣传。在各社区 (村)张贴标语和横幅宣传的同时,通过房寺镇微信公众号、政府网站、干部微信群和防治热线,及时发现并迅速解决影响群众居住环境和大气质量的问题诉求。截至目前,共发放宣传资料2000多份,播放宣传片20场次。在广泛宣传的基础上,动员全民参与环境保护和监督,营造大气治污良好氛围。
  建立 “三级”防治监管平台,完善治污长效机制。充分发挥 “乡镇综合执法办公室——社区服务中心——楼长队伍”三级监管网络优势,将日常工作与污染源排查整治有效结合起来。一是通过各村逐一排查,建立大气污染防治网格化监管台账。排查辖区内现有162个行政村, 13处施工工地,镇区3条商业街, 4条背街小巷, 26家餐饮点, 6家烧烤摊点。二是确定了烧烤摊点、工地和裸露地面、餐馆油烟、燃煤小锅炉等四项重点工作任务。制定针对性措施,全面取缔污染源。三是充分发挥综合执法办公室和村级事务协管员的优势,采取数字化管理系统和协管员现场巡检等方法,对辖区内大气污染源进行排查、处置。截至目前,共规范各类经营业户14户,扣押不符合无烟规定的炉具11个,发现和责令整改问题线索24条,拆除燃煤小锅炉3个。
  强化 “第一责任人”制,保障防治力度。党政班子成员实行分管工作的“动态”管理,大气治污工作实行 “指挥部”工作体制。每名班子成员分别分包1家重点企业、 5个村庄,落实首问负责制。大气治污工作与 “两学一做”相结合,民主生活会以 “治污”为主题,重点提升党员干部环保意识和治污意识。班子成员带头学、带头做,把自己摆进去,查找存在问题,抓好整改落实,示范推动大气治污工作开展。
  此外,我们始终强调企业防治主体责任。房寺镇有很多知名大企业,我们指导监督他们不仅在减少污染排放上走在前列,也在净化治理上起模范带头作用。
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【第 06 版:基层】
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