齐河讯 （侯刚 郑军 孟翠 王业婷）“通过县里设立的专项资金，不用抵押就贷到了100万元，政府还给交利息，太实惠了。 ”5月30日，齐河县祝阿镇刘王村党支部书记、绿城花卉苗木种植专业合作社负责人付思荣高兴地说。绿城合作社用这笔贷款将种植面积扩大到500亩，年收入20万元。
　　为扶持经济薄弱村发展集体经济、推动农村集体开展创业，齐河结合实际出台《扶持经济薄弱村发展集体经济项目专项资金管理办法》，由县财政出资1000万元作为集体收入发展基金，财政部门负责村集体企业贷款贴息，乡镇（街道）提供担保，从而带动几千万乃至上亿元资金效益。 “按照贷款月利率10‰来计算，千万元贴息款每月可申请贷款10亿元。 ”齐河农商银行工作人员章健介绍。
　　该办法所指的创业项目，是以乡镇（街道）为实施主体，在薄弱村域内进行规模种植养殖；在村郊、镇郊等开发优势明显地区，探索建设门市房；扶持发展高效设施农业、休闲观光农业等产业，鼓励村集体成立以村集体为单位的股份合作公司、新型主体或农产品深加工企业，对有存量资产并能实现效益最大化的，盘活存量资产。项目由村申报到乡镇，乡镇进行论证调研形成可行性方案后，再上报到县里。同时，项目实施过程中，乡镇（街道）进行全程监督，并由县农业、财政及相关部门及时对项目资金使用情况跟踪管理。截至4月末，该县扶持经济薄弱村发展花卉苗木基地、粮食种植等集体经济项目51个，已发放贴息贷款百余笔共 1800余万元。到年底，全部农村社区和村庄集体收入有望达标。
　　“适应新常态，破解新问题，实现新发展，关键在于制度创新。”齐河县委书记孟令兴说。该县在破解发展难题的过程中，在各个领域开展了一系列制度创新。在全县设立 100个农村社区公共服务管理中心，将 80%的乡镇干部推到一线，实施社区（村）支部书记规范化管理；成立开发区、城南新区等六大融资平台和国内县域第一家金融控股公司；整合优质资源，在全省率先设立“巡回党校”“巡回科普学校”送学下乡，实施干部高端培训工程，将教育培训经费列入县财政年度预算，制定干部培训工作计划。同时，他们计划依托山东农业工程学院，创建国内第一家农村党员干部学院，提升农村干部素质。
　　创新之举，催生齐河强大的发展动力。今年一季度，齐河地区生产总值和地方财政收入均保持两位数增速，实现了首季“开门红”。