文化权益是人民群众的基本权益，是支撑和满足“人的自由全面发展”的基本指标。满足人民基本文化需求，是社会主义文化建设的基本任务。市委十三届十四次全会明确提出，要把健全体系作为关键举措，大力发展公益性文化事业。各级要深刻领会全会精神，坚持政府主导，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，加强文化基础设施建设，完善公共文化服务网络，让群众广泛享有基本公共文化服务。
　　当今社会，文化已经成为改善民生、提高群众幸福指数和生活质量的重要衡量指标。大力发展公益性文化事业，在文化发展的机遇期和社会矛盾的凸显期，充分发挥文化对统一思想、凝聚人心、塑造灵魂的社会教化功能，满足人民群众休闲、娱乐、求知、审美、健身、交际等方面的需求，使优质的公共文化产品成为温馨、亲和的力量，慰藉、鼓舞人的力量，使公益性文化工作成为浸润和滋养美好心灵、熏陶和培养高尚情操的事业。在后发基础上实现富民强市新跨越，更需要通过文化建设凝聚合力、振奋精神。无论从打造区域文化高地角度还是经济建设角度，大力发展公益性文化事业都是摆在全市面前的一个重大课题。
　　大力发展公益性文化事业，要加大政府对文化设施建设的投入，加快建立覆盖全社会的公共文化体系。要完善公共文化服务网络，以大型公共文化设施为骨干，以社区和乡镇基层文化设施为基础，加强图书馆、博物馆、文化馆、美术馆建设。要着力建设一批公共文化重点工程，优先安排关系群众切身利益的文化建设项目，全面普及县、乡、村三级“两馆一站一院（室）”，实现市、县、乡、村公共文化设施全覆盖。要深入推进广播电视户户通、农家书屋、农村电影放映等文化惠民工程，大力实施基层文化建设“十百千工程”，努力推进“三下乡”“四进社区”活动常态化。
　　公益性文化事业与文化产业既相关又不同，靠市场化运作难以有效推动。大力发展公益性文化事业，必须进一步明确政府主导作用。各级政府要加强对公共文化机构的指导、监督，并从资金、设施、场地、机构、人员等方面，保障公共文化设施正常运转和功能的充分发挥。公共文化机构要完善功能定位，明确服务目标、任务和责任，建立考核、激励和约束机制，为群众提供更为便利、更为完善、更为良好的公共文化服务。
　　全市各级各有关部门要增强责任感、紧迫感、使命感，不断健全完善管理体系，大力发展公益性文化事业，为广大群众提供更多的文化生活阵地和休闲娱乐场所，进一步提高我市城乡物质文明、政治文明、精神文明的发展水平。
　　本报评论员