作为全省县域金融创新发展试点县市，禹城市构建多层次融资渠道，有效缓解了企业资金困难。今年前9个月，该市存款余额为114.44亿元，贷款余额为100.66亿元，均居德州市各县市首位——
　　禹城市通过政府、银行、企业三方互动，合力探索金融与产业的良性发展新模式，促进了优势产业的规模聚集和层次提升。记者对此进行了采访和调查。

激活企业上市“原动力”

　　禹城的保龄宝、通裕重工和龙力公司先后上市，这三大“领头羊”对当地经济带动明显。去年该市地方财政收入增长41.3%，主要经济指标创7年来最高增幅。
　　去年禹城市成立了企业上市指挥部，该市市长张磊任总指挥。企业家们在张磊带领下，先后到江阴、沂源等地考察学习。该市实行指挥部办公会、协调会、联席会工作程序，从信贷资金、公共设施配套、金融放贷等方面，对上市资源企业给予优先安排和有效支持。 “在推进上市过程中，我们公司先后接受上市相关单位审核30余次，实施整改100多项，这些问题涉及金融、劳动、环保等多个方面，单靠企业自身的力量几乎不可能办到。 ”保龄宝公司董事长刘宗利这样说。
　　“推动企业上市是拉动区域经济实现超常发展的捷径。”在禹城形成共识。对准备上市企业，该市分梯次推进。贺友集团9月底完成股改，获得省金融办30万元企业上市专项扶持资金。对基本符合上市条件的企业，该市督促尽快引进私募，完成股改，进入上市程序。对出口业务较多的企业，该市专项开展境外上市辅导，尽快在境外上市上破题。
　　2009年至今，该市有3家企业分别在深圳中小板和创业板上市，1家企业在齐鲁股权托管交易中心挂牌交易，7家企业列入山东省上市资源后备库，通过私募和首发募集资金累计达45.8亿元，呈现出“上市企业多、募集资金多、后备资源多、企业热情高”现象。

借助外力搭建融资平台

　　该市金融办主任庞永杰介绍，该市鼓励辖区内8家银行创新金融产品，调整信贷结构，通过“债转股”等方式化解历史包袱。截至9月底，该市8家金融机构存款余额为114.44亿元，比年初增加26.68亿元；各项贷款余额为100.66亿元，比年初增加10.03亿元，存贷款余额均居德州市各县市首位。
　　积极借助外力融资。上月德州市首届资本交易大会后，禹城市积极与177家金融投资机构接触，分别与23家证券机构、19家辖区外银行、9家会计师律师事务所建立了合作关系：加拿大CGS资产管理公司与该市签订了建立“生物谷基金”战略合作协议，投资额逾10亿元；日照银行济南分行与该市润丰生物公司签订了1亿元的项目贷款协议；建设银行德州分行支持通裕重工大型铸锻件产业化项目，贷款额将达4.03亿元，浦东发展银行为润丰生物和大禹建工两家企业发放500万元和450万元贷款……
　　积极引进辖区外金融机构，前来设立分支机构或开展业务，破解中小企业融资难题。目前，张店农村合作银行计划在禹城设立村镇银行，浙江泰丰银行正在洽谈，青岛银行将禹城选为中小企业放贷试点县市，选择10家优质中小企业开通绿色贷款通道。山东金桥中小企业贷款公司作为省级贷款公司为禹城中小企业牵线搭桥，从省级商业银行争取贷款资金。该市积极筹划功能糖、羊绒半精纺等行业集合票据，与民生银行、渤海银行、浙商银行进行合作，力争3年内票据融资20亿元以上。
　　大力引进证券公司、保险公司、融资担保机构、金融征信机构等多种中介机构，为企业融资另辟蹊径。齐鲁证券禹城营业部即将开业，这将大大方便禹城及周边地区证券交易。齐鲁股权托管交易中心将在禹城设立分支机构，中国人寿财险、安邦财险等分支机构将入驻禹城。
　　金融体系创新为禹城县域经济跨越发展提供了重要支撑，构筑起了“企业债券、私募股权、集合票据、融资租赁、城投公司”的多层次融资体系。该市计划到2015年，境内外上市企业达到10家，场外交易市场挂牌企业达到15家，配置优质上市资源后备企业20家。

围绕产业优化金融生态

　　企业在资本市场“试水”，也提高了城市品牌含金量。保龄宝等3家企业上市后，150多家投资机构、11万多股民主动了解企业、了解禹城，巨大的广告效应快速提高了禹城的知名度，增强了招商引资和对外合作的吸引力。同时，该市在招商时提高门槛，选择科技含量高、信用良好的优质企业，使主导产业发展更健康。
　　近日，禹城市金融创新发展试点工作实施方案获得省金融办的批复，也是全省第一个获得批复的方案。该市先后出台了《金融生态环境建设联席会议制度》《禹城市金融信用激励机制》《禹城市中小企业贷款风险补偿办法》等文件，通过引导金融机构服务创新，加强企业信用体系建设，积极化解不良贷款，建立地方企业信用信息系统，构建起了良好的金融生态。该市连续5年被评为德州市金融生态环境建设A级市。
　　该市“中国生物谷”项目就是采取市场化运作模式，通过建立“中国生物谷”发展基金，为企业孵化、基础设施建设提供基金支持。与“中国生物谷”同步，启动建设禹城市金融中心、商务中心和企业孵化中心，借“中国生物谷”上市，带动该市30多家生物产业企业间接上市。
　　仅生物技术产业，该市就形成了以上市公司保龄宝、龙力等企业为龙头，38家规模以上企业的功能糖产业集群，成为全国规模最大、品种最多、市场占有率最高、品牌知名度最好的功能糖研发制造基地。同时拥有高新技术企业8家，建成省级以上企业技术研发中心28家，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的43％。今年1至9月，该市地方财政收入增长37.07%。□本报记者 王育恒 本报通讯员 孙清阳 李建 李倩倩