10月8日，庆云县常家镇板营村村民张秀芝领到第一笔养老金，她笑着说：“祖祖辈辈靠种田吃饭，没想到老了能领上养老金。 ”目前，该县有4.1万人享受到和张秀芝一样的待遇。
　　“我们通过构建现代产业、教育工程、平安建设等十大平台，递次推进幸福庆云建设，使民生之光普照，让更多的人在民生上受益。 ”该县县委书记刘长民说。今年以来，庆云县在民生建设中实施了特惠制、普惠制和保障制，取得了显著成效。

特惠制——
　　不让一个特困家庭陷入困境

　　10月11日，笔者随县民政局的工作人员来到低保户赵文国家里，这个不到30岁的汉子看上去略显苍老，与其年龄极为不称。
　　“不到万不得已，俺是不会给政府添麻烦的。 ”赵文国说起他家的遭遇，满脸忧虑。儿子不满周岁得了脑积水，花了20多万元，家里债台高筑。县里了解情况后，立即资助3000元应急资金，还将其纳入低保范围。
　　特困人群特惠救助，是庆云民生工程的首项举措。该县创新社会救助体系，将五保老人、孤儿、残疾人、低保对象、“三老”优抚对象、因病致贫家庭等列为特困救助对象，整合民政、福利中心、团委、妇联、残联等社会资源，构建起社会大救助网络，定期为贫困家庭送学费、送信息、送项目、送资金。据初步统计，今年已有11815名特困群众受到生活救助，138名孤儿每月领到600元生活补助，150名残疾人获得燃油费救助，14万群众享受临时应急救助。

普惠制——
　　每个公民都能享受发展成果

　　庆云县统筹兼顾，实施了一系列普惠型民生工程，让幸福建设具体化、生动化，让每个公民都能享受发展成果。
　　大力深化医疗卫生体制改革，建立基层医疗卫生机构公益性管理体制和新运行机制，

完善县乡村三级医疗网络，将大病报销额度提高到10万元，并由事后报销变为实时结算，方便了群众就医。
　　创新养老机制，健全农民的养老保险方式，目前已有4.1万名60多岁的老人领到养老金，17万人参加新农保，全县823名五保老人实现集中供养，成为我省第一个实现农村五保对象集中供养的县。
　　统筹城乡教育、基础教育和职业教育，实施了“放心学校”工程，投资2000万元建成省级十佳标准的云天幼儿园，投资5000万元对农村中小学进行改善，使4453名农村学生完成了从“有学上”到“上好学”的转变。
　　建立信访局、法院、涉诉部门三方联动机制和打、防、控、管一体的社会治安长效机制，构建了冀鲁八县市平安和谐边界，创造了进京上访“零登记”、边界刑事发案率下降30%的好成绩。

保障制——
　　让每项民生工程“不差钱”

　　“上项目，抓工业，厚积财政家底，是民生投入‘不差钱’的最好办法。 ”该县县长林春元说。
　　基于这种认识，该县牢固树立突破工业战略，积极推进“大项目建设年”和“招商引资攻坚年”活动。出台了工业发展28条意见，全力培植30家重点企业和40家骨干企业，壮大财源支柱。积极对接黄三角、长三角、央企名企开展招商活动，先后举办了津鲁合作交流促进会、天津台胞合作交流促进会等10余次专题招商和项目推介活动，项目纷纭沓至。香港安信集团与嘉祥国际传茂热能公司合作，投资28亿元建成传热新材料工业园；欧洲的哈迈森集团与中澳集团共同投资10.5亿元开工建设年产2.4万吨欧式去骨烤鸭项目；中国航天集团、中国船舶重工集团、中广核集团、大唐电力集团等4家央企先后抢滩庆云。今年以来，共引进过50亿元项目1个、过10亿元项目6个、过亿元项目20个。截至9月底，庆云地方财政收入2.2亿元，同比增长37%。□张秀葵 徐洪义 孙艳东