既有居住建筑供热计量及节能改造，是一项惠及千家万户的利民工程：从陈旧的空腹钢窗到新型保温塑钢窗，从薄薄的“三七”墙到添加“锚栓固定”的保温层，从楼顶漏雨、墙皮脱落到“平改坡”、“穿衣戴帽”，从单管串联供热系统到可调、可量、可控的全新供热系统，从冷房子到暖屋子，从残破老楼到焕然一新的小区……城市繁荣发展的成果切身地惠及百姓，我市既有居住建筑节能改造工程真正“改”到了群众的心坎上。

政府主导稳步推进

　　在前不久召开的全省供热计量改革与既有建筑节能改造工作会议上，市住房城乡建设局荣获省“十一五”供热计量改革与既有建筑节能改造突出贡献单位称号，并有3人被评为突出贡献个人。
　　为大力做好既有居住建筑供热计量及节能改造这一惠泽万家的民生工程，我市于2009年成立了既有建筑节能改造工作领导小组，组织13个相关部门为成员单位。编制出台了 《德州市城区供热计量规划》、 《德州市供热分户计量改造及节能改造工程项目组织实施方案细则》，初步建立市、区、县责任主体三位一体的管理体制。
　　在2010年初，市政府就与各县市区签订目标责任书，将建制镇“禁实”、既有建筑节能改造、太阳能建筑一体化等目标任务进行分解细化量化，逐一落实到各责任主体。同时，印发了《德州市既有居住建筑供热计量和节能改造实施方案》。以政府为主导，各部门协调并进，健全完善的责任考核机制为工作推进提供了坚实保障。

创新模式强力突破

　　2010年，市政府将既有居住建筑供热计量和节能改造纳入中心城区城建计划，专门拿出2448万元配套资金，支持市区节能改造。政策措施的出台，调动了单位和个人参与节能改造的积极性，吸引了社会资金的投入。“十一五”期间，全市既有居住建筑节能改造项目累计投资1.6亿元，其中，单位和个人自筹资金就达0.67亿元。
　　为解决资金缺口，我市明确规定对实施改造的开发建设单位予以减免新开发项目城建配套费。同时，利用沉淀的新墙材专项基金，对改造项目给予每平方米10元的奖励。
　　好事还需办好，在工程实施过程中，我市严把质量关，对所有改造项目进行统一设计，严格按照居住建筑节能65%的标准进行图纸设计。所有既改项目全部通过公开招投标确定施工队伍，由市县两级质监站负责检测进场材料，严格按照省住建厅认定标准对其保温材料、配套产品实施准入备案，确保节能改造项目质量和进度。

造福万家普惠民生

　　近三年，我市既改项目比改造前平均节能32%以上，年节约标煤1.4万吨，减排二氧化碳3.6万吨；冬季室温平均提高3至5℃，舒适度显著提高；实行供热计量收费后，居民平均节约30%的采暖费用，实现了经济效益、社会效益和环境效益“三丰收”。
　　采访中，记者看到的是政府打造宜居幸福城市的大手笔，听到的是百姓的赞许声。 “原来一到夏天，就得开一天空调，多拿了电钱不说，身体还不舒服。现在楼房穿上了外衣，室内比室外低了五六摄氏度，舒服着呢。 ”家住德城区天宝嘉园小区的市民盖永民这样对记者说。
　　“十一五”期间，我市完成供热计量及节能改造面积176.8万平方米，超出任务量26.8万平方米。其中，围护结构、供热计量和管网热平衡三项综合改造面积83万平方米，占改造总量的46.8%，超出省 “综合节能改造面积占改造总面积30%”的要求。□本报记者 韩超 本报通讯员 艾晓娜