工资集体协商，对于促进企业发展、维护职工权益，构建和谐劳资关系作用重大。去年10月以来，我市积极推进工资集体协商，进度如何？效果如何？记者就此做了调查——
　　工资涉及企业和职工双方共同利益，是劳动关系的核心内容。市场经济条件下，企业投资经营者追求资本利润最大化和职工追求劳动报酬最大化，构成了劳动关系矛盾的突出问题。要破解这一难题，劳资双方进行工资集体协商是重要途径。
　　中华全国总工会年初发布2011至2013年工资集体协商工作规划，5月份出台全面推进企业建立工资集体协商制度的时间表和进度表，推广的力度前所未有。可见，工资集体协商势必将成为构建新型劳资关系的主导方式。
　　市总工会在去年10月下发推动企业开展工资集体协商工作意见，成立了领导小组，对我市工资集体协商工作进行部署。截至目前，全市已签订工资专项集体合同2554份，其中，行业性集体合同77份，区域性集体合同166份，覆盖企业5978家、职工28.48万人。

工资平均上涨22%

　　位于齐河县经济开发区的山东中州电缆有限公司是齐河县骨干企业。 “前几年企业管理不完善，员工积极性不高，我们开始从工资集体协商中找出路。 ”该公司工会主席杨锡明说。
　　中州电缆是我市较早探索工资集体协商的企业之一。据此项改革的实际推动者杨锡明介绍： “去年年底，公司管理层达成共识，认为只有建立起职工工资合理增长机制，才能留住员工，提高企业发展活力。 ”该公司工会召开了由30多名职工代表参加的座谈会，将职工反映的问题汇总起来，制定了2011年职工工资增长方案。随后，工会代表职工于今年2月10日向资方发出要约书，10天后双方举行了第一次协商会议，3月初举行了第二次协商会议，就协议内容达成最终共识，并提交职工代表大会讨论通过。
　　“工资集体协商后，职工平均工资在2000元左右，比去年提高了14.7%。今年的生产经营目标是去年的2.5倍，按照协议规定，今年职工工资增长将在30%左右。 ”杨锡明说。据他介绍，协商进展顺利得益于公司领导层认识到位。新手培养需要时间，期间产品损耗大。相比之下，留住老工人，稳定职工队伍带来的效益更高些。
　　“我的工资从1800元涨到了2900元，现在干劲更足了。 ”在公司工作了4年多的陆玉霞说。她是江苏淮安人，负责一线产品的质量检测工作，丈夫和孩子都在齐河生活。工资集体协商后，她的工资增加了工龄工资、岗位补贴工资等新的项目，让她的收入变得很可观。据她介绍，工资集体协商有三大好处：一是工资提高，劳动价值得到更高体现；二是没了思想负担，可以更安心工作；三是主人翁意识更强，经常会在内部刊物上为企业发展建言献策。
　　工资协商带来的最大好处是职工队伍的稳定。从2006年建厂到去年，该公司员工换了3拨，开始工资协商后，还没有出现人员流动情况。今年1至6月份，该公司产值比去年同期增长了53%，不合理的损耗降低了32%，产品质量提高了3.7个百分点。
　　“我们前期做了大量的调研、培训、宣传工作，本着先易后难的原则，积极推动企业开展工资集体协商。 ”齐河县总工会主席马吉宝说。齐河县自推动工资集体协商制度以来，各类企业职工工资平均水平上涨22%。

制度推进尚有“三难”

　　记者在采访中了解到，在我市各级工会努力推动下，工资集体协商已取得初步成效。但也有不少来自基层的声音，认为工资集体协商推广起来并不容易。
　　市总工会法律工作部部长窦向明说，去年12月全市组织开展工资集体协商月活动以来，工资集体协商推进速度很快，但也遇到一些困难，主要体现在三个方面。
　　第一是推行中的困难，这被认为是工资集体协商的最大难点。很多企业认可口头协议，一旦写下来，往往涉及法律责任，不少企业就有抵触情绪。目前，企业老板仍习惯自己说了算，对工资协商有顾虑。一方面怕工资调整，会对企业经营造成冲击；另一方面，认为白纸黑字写下来，一旦企业遇到经营困境，无法兑现诺言，就会影响企业稳定发展。
　　第二是协商中的困难。目前，职工代表在专业素养、谈判技巧等方面都有欠缺，在协商中处于劣势。这些欠缺体现在不了解相关法律知识、不了解企业经营情况等方面。在谈判中，有的职工代表只是表达了希望提高工资待遇的想法，但对于涨多少、为什么要涨这些，却提不出合理、具体依据。另外，作为组织方的工会专业能力也需提高。尽管现在建有指导员队伍，但对外聘请律师、企业经营专家参与组织协商的情况还很少。
　　第三是保障机制不健全。目前工资集体协商更多表现为一种行政意志和行政行为，对企业约束力有限。企业不进行协商，不需要承担任何法律责任，而如果进行行政处罚，地方政府也有顾虑。所以，企业不进行协商的成本很低。而且，有些企业存在“抽屉协议”应付了事的情况，目前也缺乏相关监管措施。另外，有些基层工会认识不到位，存在畏难情绪，害怕工资集体协商会影响到当地稳定以及招商引资工作，在推进工资集体协商时不够积极。

政府需“三作为三注意”

　　市总工会发布的2011至2013年工资集体协商工作规划要求，至2013年底已建工会组织的企业工资集体协商制度建制率要达到80%。实现这样的目标，还需正视问题、破除瓶颈、加速推进。
　　“集体合同中的内容，与真正坐下来进行工资协商的情况还有所不同。职工与企业管理层平等坐到一起，进行谈判协商，还需要加大推进力度。 ”窦向明说。他认为，国家必须健全相关法律法规，明确劳资双方在工资协商方面的权利和义务，让拒不进行工资集体协商的企业承担违法成本。据了解，目前我国现行法律对工资集体协商有原则性的规定，但在具体操作方面还有空间，一些配套法规如《企业工资条例》《企业民主管理条例》等尚未出台。
　　德州学院经济管理系副主任吕志轩博士认为，政府应在推进工资集体协商方面掌握科学方法，发挥更大作用，应做到“三作为三注意”，为工资集体协商铺平道路。
　　一方面，政府应在集体协商过程中发挥督促、协调、沟通和指导的关键作用。一是扩大舆论宣传。通过宣传引导，形成社会共识，为开展工资集体协商营造良好的舆论氛围；树立宣传工资集体协商先进典型，发挥其示范导向作用。二是制定相关政策，完善相关机制，并对企业开展集体协商进行监督。三是强化培训工作。对参与工资集体协商的各方代表进行培训，提高其协商能力和业务水平，为开展工资集体协商创造有利条件。
　　另一方面，政府需注意以下三个问题：一是必须综合考虑劳资双方的利益，尊重协商谈判的平等与自主性质。工资集体协商制度如果只关注工资和福利的增长，而不关注对工人一方的适当约束，不考虑企业生存和发展的问题，那么最终工人的利益还是会受到损害。二是不要把工资协商等同于工资平均，避免削弱个别成员 “力争上游”的积极性。三是避免通过“工资指导价”“最低增长比例”等形式实行“一刀切”式的集体协商。不同行业、不同企业的利润空间不同，“一刀切”反而会阻碍工人收入的增上速度，尤其是那些利润高的企业或行业。□见习记者 聂振凯 本报通讯员 郑军 许威力

工资集体协商关键在观念

　　在2008年全国两会上，建立工资集体协商制度真正上升到政府行政层面，并首次写入政府工作报告。自此之后，各地逐渐开展试点工作，这比江苏最早试行工资协商制度晚了20年，这说明工资集体协商绝不是一件容易的事。
　　工资集体协商面临多种瓶颈，但最不容忽视的还是思想观念问题。记者采访中了解到，确实有企业存在“抽屉协议”，主管部门来检查，手续齐全，但到厂子里走一走，才发现职工是“被协商”了。这说明，企业在观念上没有真正认识到工资集体协商的作用。当然，不仅仅是企业的观念要转变，还有政府的观念、职工的观念。“思想领先是最根本的领先，观念落后是最致命的落后”，观念转变的重要性不言而喻。
　　首先工会要转变观念。当前，工会是工资集体协商制度的推进主体，如果工会顾虑重重，在推动工资协商时畏首畏尾，瞻前顾后，放不开手脚，推进效果就会大打折扣。工会观念的转变需要有完善的政策体系做支撑。不可否认，工资协商涉及多方利益，一家企业工资上涨，往往会在同行业引发连锁反应，诱发不稳定因素，这就需要配套政策同时出台，照顾扶植个别困难企业，推动全行业集体协商。
　　其次企业要转变观念。目前，不少企业闻工资集体协商而色变，主要是陷入了认识上的误区。据介绍，工资集体协商并不都是协商涨工资，也包括协商降工资，特别是在企业、行业遭遇发展困境时，企业也可以与职工协商，争取职工支持，工资集体协商本身就是一种相互关系。中州电缆的成功就在于企业管理层对工资集体协商的正确认识，目前他们协商效果已显现，公司走向良性发展的轨道。
　　职工也要转变观念。工资集体协商是对职工劳动价值更高层次的认可，是实现体面劳动、体现以人为本的重要途径。而广大职工也应及时转变观念，与企业融为一体，时刻关注企业的发展及利益，不断提高自身业务水平，齐心协力降低公司成本，积极为企业发展建言献策，特别是在企业面临困难时，要与企业抱成团，众志成城，共克时艰。这样才能形成良性循环，真正实现和谐劳资关系。□见习记者 聂振凯