编者按 进入2011年,市委提出了“一个目标、一个追求和三主六大”的总体部署,并成为全市上下的共同意志和自觉行动。为充分展示各级各部门在贯彻市委部署、推进科学发展方面取得的好经验、好做法,再掀解放思想新热潮,经市委同意、市委宣传部统一部署,本报从今天起推出“解放思想争跨越 幸福德州谋率先”系列报道,以综述、评论、访谈等形式,全面反映今年以来我市经济社会发展涌现的新成就、新亮点。敬请关注。
盛夏时节,进园区、企业,看项目、工地,到处可见火热的建设场景、繁忙的工作场面,到处呈现出你追我赶、竞相发展的良好势头。
今年以来,我市各级按照市委确定的“一个目标、一个追求和三主六大”的总体部署,牢牢扭住项目建设这一牛鼻子,大力实施“项目兴德”工程,解放思想,开拓创新,大干快上,开创了大发展大跨越的良好局面。
“前6个月,我市各项主要经济指标预计均可实现两位数以上增长,107个市级重大项目开工率逾九成,‘10+3’现代产业体系构建初见成效,转方式调结构深入推进、亮点凸现。”市发改委负责同志介绍说。
思想大解放,助推跨越发展
善弈者谋势,善谋势者成事。 2011年注定成为德州发展史上的关键年、跨越年。
2月9日,春节后上班第一天,市委就隆重召开全市2010年度科学发展表彰暨解放思想加快发展动员大会,吹响了德州新一轮思想大解放、经济大发展的号角。
“以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,以继承创新、务实求进、跨越发展为主基调,以打造区域经济文化高地为奋斗目标,以建设幸福德州为新的追求,全力推进思想大解放、项目大建设、对外大开放、全民大创业、民生大改善、作风大转变”,这些被概括为“一个目标、一个追求和三主六大”,深深地印到了每位干部的脑海里。
就在这次大会上,市委向全市干部发出了思想大解放的总动员,深刻指出:思想领先是最根本的领先,观念的落后是最致命的落后,各级要围绕“快、新、实”解放思想,以思想的大解放推动经济的大发展。
一场轰轰烈烈的“解放思想、加快发展大讨论”活动在德州大地迅速掀起。
2月20日至23日,市几大班子领导带领各县市区、市直各部门主要负责同志赴河北省沧州市渤海新区、廊坊市,天津市北辰区、滨海新区、武清区考察学习。津冀五区市发展的大气魄、快速度、高效益,让大家感到震撼。
市委书记、市人大常委会主任吴翠云指出,这竞争那竞争,最关键的是“一把手”思想境界、工作水平、执政能力的竞争。解放思想绝不能只要求群众去解放,必须自上而下从领导干部做起。
围绕 “10+3”现代产业体系的构建,6名副市长、2名市政府副市级干部,11个县市区长及德州经济开发区、运河经济开发区管委会常务副主任分别接受记者采访,在报纸、广播、电视上公开作出承诺,这在德州还是首次,在广大干部群众中引起强烈反响。
从2月下旬开始到5月底基本结束,全市“解放思想、加快发展大讨论”活动共经历了准备启动、学习讨论和查摆问题、整改落实三个阶段,持续时间之长、参与范围之广、整改力度之大,德州历史少有,被喻为一场“思想风暴”。
思想解放的效果如何?通过上半年的现场观摩,我们发现德州变了,一栋栋高楼拔地而起,一片片厂区加速建设,一个个大项目纷纷落户,德州东北商贸物流城、汉能光伏禹城产业园、汇源集团工农业经济循环宁津示范区等投资超百亿元的大项目相继开工建设。
今年上半年,全市规模以上工业企业增加值、固定资产投入、地方财政收入等主要指标快速增长,有的县市固定资产投资、财税指标等增幅高达40%多。
项目大建设,力促科学转调
今年是德州发展史上名符其实的项目建设年,大项目多、好项目多、集中开工项目多。
在广泛论证、科学决策的基础上,今年初,市委、市政府确定2011年全市安排市级重点项目107个,总投资2043亿元,年度计划545亿元。其中,投资规模100亿元以上的特大项目5个,总投资852亿元,年度计划投资104亿元;投资规模10亿元至100亿元的重大项目32个,总投资822亿元,年度计划投资201亿元。
市发改委主任刘长青告诉记者:“大力推进项目建设,对加快德州发展有着异乎寻常的意义。工业缺大少强、财政实力弱,成为制约德州经济发展、建设幸福德州的最大障碍。要突破这一点,就必须大抓项目,以项目拉动投资、促进转调,实现跨越发展。 ”
项目建设一定要有一个好的机制和载体。市委、市政府审时度势,高瞻远瞩,启动了一项关乎德州长远发展的重大决策,即全力构筑“10+3”现代产业体系,力争用3年时间,十大产业累计完成投入超5600亿元,实现主营业务收入1.2万亿元以上,全部达到千亿级产业集群。
“10”,就是抓好农产品(食品)加工、装备制造、纺织服装、化学工业、新能源(节能环保)、新材料、生物技术、现代物流(现代商务)、文化旅游(体育)、城市综合体等十大现有优势产业;“3”,就是把握未来产业发展方向,超前谋划好电子信息、交通装备和现代服务业。
市政府副秘书长曲春耀介绍说:“构建‘10+3’现代产业体系,符合科学发展观要求,符合德州实际,
我们只有集中力量改造提升传统优势产业、做大做强新兴产业,努力构建结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系,才能全面提升产业的战略地位,实现真正意义上的发展方式转变。 ”
按照集中优势率先突破、着眼未来顶层设计的要求,我市组织有关部门制定了现代产业体系发展规划纲要,各产业办公室在广泛深入调研的基础上制定了专项发展规划,各县市区也根据各自实际确定了构筑现代产业体系的方向、目标、保障措施等。
围绕“10+3”现代产业体系建设,全市各级各部门瞄准世界500强、国内500强、产业龙头企业、上市公司、高新技术企业等,积极“走出去、请进来”,开展集中招商,项目建设的热潮迅速形成。
今年1至5月,全市在建总投资5000万元以上招商引资项目529个,到位资金189亿元,其中,新开工项目111个、过百亿元的项目3个、过50亿元的项目11个、过10亿元的项目81个、过亿元的项目435个。据初步测算,这些项目全部达产后,可实现产值8000多亿元、利税1000多亿元。
对外大开放,突破区域合作
今年7月1日,京沪高铁德州东站正式启用,从德州乘坐高铁到北京只需1个小时,标志着德州正在加速融入环渤海、长三角及京津济“1小时经济圈”。
市委、市政府高标准规划了50多平方公里的高铁新区,举全市之力,将其建设成为未来德州重要的交通门户区、新型产业集聚区和外向型功能拓展区,打造德州真正的CBD。目前,高铁新区建设正在如火如荼进行。
一期工程投资3.7亿元的高铁站前广场,地面铺装、绿化及景观工程建设正在收尾;投资2.9亿元的市区东风东路、东方红东路和中傲大道排水、燃气、电力等各类管网配套续建工程加紧建设;支路十四、车站南路、北路等5条高铁核心区道路建设基本完工;投资17.6亿元,新建“六纵六横”共12条道路及排水工程即将结束,可新增通车里程38公里。
“可以肯定的是,京沪高铁的开通,使德州在更广的范围内扩大开放,增强我市参与区域合作、加速融入黄三角经济区、山东半岛蓝色经济区、京津冀经济圈、省会城市群经济圈、长三角经济圈的步伐。 ”市发改委负责同志对记者说。
随着国家区域经济规划的密集出台,传统的行政区域界限被打破,中国经济版图正在重构。我市各级积极适应这一新变化,深入实施“南融北接、东进西联”战略,积极抢抓黄河三角洲高效生态经济区、山东半岛蓝色经济区两大区域列为国家战略的重大机遇,在融入全省“一蓝一黄”战略中,抢得了先机,高起点编制完成了融入黄三角发展规划和专项规划。
正是缘于大开放、大合作,德州经济发展的外向度不断提高,区域合作战略取得了丰硕成果。目前,13个县市区与天津、济南有关县市区建立了友好合作关系,500多家企业与两市的大企业结成合作伙伴。德州与天津市红桥区合作建立了红云高新技术产业园,成为黄河三角洲对接滨海新区的首个异地共建开发区和全国跨省市 “飞地经济”的样板;乐陵市与天津塘沽区合作建立了循环经济示范园,宁津县与天津河西区合作建立了“低碳经济示范园”。
对接央企实现新突破。截至目前,我市与央企已经合作成功和正在洽谈中的项目共46个,到位资金合计70.2亿元,比去年新增合作项目4个。□本报记者 杨德林