■我市是全国粮棉、林木、果菜、畜牧生产重要基地

■让农产品加工业成为提升我市综合经济实力的第一大支柱产业

■坚持做大存量、扩充增量，实行“两条腿走路”

■实现现代农业的自身良性循环

　　我市是传统的农业大市，农村居民占全市总人口的80%。我市拥有丰富的农业资源，已初步形成小麦、玉米、棉花、蔬菜、畜牧、水产、林果、花卉等产业，农产品加工业涵盖了粮油、肉禽、果蔬加工和调味品、乳制品、食品添加剂、软饮料、饮料酒及酒精等行业，发展农产品加工业对于我市农业增效、农民增收，提高农产品竞争力具有重要的推动作用。那么，如何充分利用我市丰富的农产品资源，培植具有强劲带动作用的龙头企业，尽快形成农产品加工产业体系？本报记者就此采访了市农业局局长邵国君。

把“金碗”变成富民强市法宝

　　陈燕（以下简称陈）：作为一个农业大市，我市有着丰富的农业资源，但是农产品加工业结构性矛盾比较突出，多是粗加工和低档次产品，资源优势没有得到充分发挥，犹如“捧着金碗讨饭”。如何解决这一矛盾，实现现代农业的自身良性循环？
　　邵国君（以下简称邵）：市委、市政府坚持“集中优势率先突破、着眼未来顶层设计”的原则，将农产品加工产业作为构建现代产业体系的主题内容，充分体现了尊重德州实际、按经济规律办事的科学发展理念。
　　强力推进农产品加工产业跨越发展，在德州经济发展战略全局中具有特殊意义。发展农产品加工业是富民强市的首要选择。我市是农业大市，更是农产品资源大市，大力发展农产品加工业既有利于增加农民收入，又有利于增强地方财政实力。发展农产品加工业符合现代农业发展方向，既有利于直接增加农业经济效益，又有利于增强农业抵抗市场风险的能力。发展农产品加工业是加快推进“三化同步”进程的战略需要。
　　“捧着金碗讨饭”主要体现在一些地方和部分领导干部在研究经济发展上，无视极为丰富的农产品资源优势。我市是全国知名的粮棉、林木、果菜、畜牧生产重要基地。在粮食生产上，2009年在全国率先实现“亩产过吨粮、总产过百亿”，常年粮食作物播种面积1200万亩以上，总产700万吨，2010年达到760万吨，占全省的1/6强，占全国的1.5%。在棉花生产上，常年植棉面积150万亩左右，籽棉产量40万吨以上。在蔬菜生产上，现有蔬菜种植面积210万亩，其中设施蔬菜面积103万亩，蔬菜常年产量在650万吨以上。在林业生产上，现有用材林130万亩，木材蓄积量2500万立方米以上；林果面积80万亩以上，果品常年产量62万吨，其中国内外知名的乐陵金丝小枣枣粮间作面积百万亩以上，年产小枣15万吨。在畜牧业发展上，常年出栏生猪550万头、肉牛85万头、羊190万只、肉禽2亿只以上，奶牛存栏10万头，年产奶量24万吨，家禽存养2亿只，产蛋37万吨以上。
　　实践证明，依托农产品资源发展农产品加工业既富民又强市。而长期以来，一些地方抓工业、抓流通与农业发展相脱节，抓农业忽视农产品的加工和流通，农业发展仅停留在生产和初级加工环节，使我市的这一优势没有得到真正发挥。强力推进农产品加工产业跨越发展最根本的出发点，就在于把加工作为现代农业产业体系的关键环节、作为全市现代产业体系的重要支柱，紧扣富民强市这个总体目标，实现现代农业的自身良性循环，让现代农业基础地位在全市经济社会发展中更加巩固。

让小的变大让短的变长让无的变有

　　陈：我市农产品加工领域广泛，包括食品加工业、食品制造业、饮料制造业三大类，目前有规模以上企业742户，涉猎面广，产品品种多而杂。那么，我市构建农产品加工产业体系的发展目标是怎么定位的？农产品加工产业的主攻方向是什么？
　　邵：我们应当准确把握我市农产品资源和农产品加工产业发展现状，咬定跨越发展目标，以改革创新为动力、加大投入为支撑、强化服务为保障，走出一条“培植标准化生产基地、扩张综合加工能力、拓展加工产品市场空间”的农产品加工产业跨越发展之路。
　　在发展定位上，主要是依托现有极为丰富的农林牧产品资源和初具规模的粮油、果蔬、畜禽、林木加工产业，实行大集团引领、大项目支撑，园区化布局，集群化推进，研发引进高新技术、现代工艺，全面提升农产品加工产业综合发展能力，将我市建设成为全国优质营养安全粮油食品、肉制品、饮料及饮料酒制品、高端家具制品的重要基地，全国优质粮棉品种繁育基地，以及多元糖醇 （禹城“三糖一药”企业产品）、调味品、蔬菜加工制品出口基地，成为提升我市综合经济实力的第一大支柱产业。
　　在主攻方向上，着力做好优势扩张的“由小变大”、精深加工的“短腿拉长” 、产加互动的“无中生有”三篇文章。强力扩张“三糖一药”“良星99”“德州扒鸡”“中澳鸭制品” “古贝春”“汇源果汁”“飞达调料”等知名品牌产品生产规模；依托面粉、玉米、金丝小枣、蔬菜、林木等优势农产品和初级加工农产品，大力延长小麦、玉米、生猪、肉牛、板材精深加工产业链；面向市场，围绕工业上农业，立足我市农业自然资源优势，依托招商企业龙头，大力引进高效稀有特色种植养殖新品种，带动农林牧渔各业提升综合效益。

跨越发展须“两条腿走路”

　　陈：我市虽然是农业大市，但不是农业强市，虽然农产品资源丰富，但农产品加工龙头企业辐射带动能力弱，围绕产成品链接延伸不够长。那么，我们如何促进企业迅速扩张，如何开拓国际国内两个市场，以实现农产品加工产业的突破？
　　邵：实现农产品加工产业跨越发展，必须坚持做大存量、扩充增量，实行“两条腿走路”，强化国内外市场的引领和先进科技的支撑。
　　首先，要全方位推进优势农产品加工企业膨胀存量。企业项目建设是迅速膨胀规模，增强发展后劲，提高企业整体竞争力的关键。突出抓住发达、巨嘴鸟等小麦加工，保龄宝等玉米加工，中澳、金锣等畜牧加工，古贝春等饮料酒加工，飞达、英潮等调料加工，贺友等木材加工知名优势企业，坚持欲取先予、多予少取的原则，严格落实中央和省扶持农产品加工产业的政策规定，进一步健全完善财政奖补、土地倾斜、贷款倾斜等项鼓励政策，引导企业新上项目、膨胀规模。其次，要大力度实施农产品加工产业招商引资扩充增量。坚持走出去与请进来相结合，大力举办区域性招商引资活动，一企一策，强化服务，切实增强招商引资的针对性。重点围绕农产品精深加工转化、企业农产品加工产业链条延长、优质绿色食品生产、休闲旅游农业等进行招商，确保在休闲食品、快餐食品、玉米精深加工、绿色果蔬、食用菌生产加工、棉籽大豆深加工、畜禽养殖深加工等加工生产领域不断实现新突破。第三，要强力开拓农产品国际国内两个市场。大力发展农产品现代物流业态，规模化发展大型专业市场、冷藏储运、冷链物流，建立健全配送灵活、四季销售、保鲜供应、长期稳定的外销网络，辐射全国中高端市场，将我市优质品牌农产品打入国内大中城市，扩大农产品出口规模。第四，要强力提升科技支撑能力。要深化农业科研体制改革，整合项目、资金、人才等各类资源，加快重点企业科研机构建设，加强农产品加工核心技术研究与开发。鼓励有条件的企业组建研发中心，以科技创新推进产业升级；鼓励科研单位和科技人员通过技术承包、入股、转让等形式参与农业产业化经营，稳定科研队伍；积极构建以龙头企业为主体、产学研密切结合的新型农业科技创新体系，不断提高农业发展主体自主创新能力。
　　□本报记者 陈燕