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解放思想是永恒的话题。欠发达地区要摆脱落后局面,解放思想比发达地区更有紧迫性——
解放思想要立足解决实际问题
  欠发达地区解放思想首先要找准阻碍发展的思想障碍,围绕这些问题来解放思想。那么当前阻碍德州发展的思想有哪些,又怎样去解放呢?
  一是加快。要围绕“快”字解放思想,增强跨越赶超的紧迫感。
  发展慢是德州最大的矛盾。 2005年,即“十一五”的起步前夕,山东几个欠发达地区的发展基本没有拉开距离。德州的地方财政收入为30.7亿元,滨州在发展历史上首次超过德州,为32.11亿元,仅仅超过1.4亿元;菏泽为21.15亿元,比德州少近10亿元;枣庄为28.16亿元,比德州少2.5亿元。经“十一五”5年各市的不懈努力,2010年德州的地方财政收入增长了137%,达到72.9亿元,年均增长27%,不可谓不快。但是,滨州已达到104亿元,比德州多31亿,增长了223.9%,年均增长44.8%;菏泽达到84.6亿元,比德州多近12亿,增长了300%,年均增长60%;枣庄达到76.7亿元,比德州多4亿,增长了172%,年均增长34.5%。由此看出,现在的发展不是逆水行舟不进则退,而是水中竞舟,速慢则退,而且德州已经基本到了无路可退的境地了。目前德州在发展进程中必须走出经济发展好与快不能兼得的误区。好与快并不矛盾,只要思路、措施得当,质量与速度完全可以同行。况且德州经济结构中的基本面是好的,没有大的污染和耗能项目,主要矛盾是围绕“快”字,对内把企业做大做强,对外要引大引强,千方百计扩张总量。面对全国、面对周边快速发展的态势,我们要有坐不住的紧迫感、等不了的危机感、慢不得的使命感,万众一心,众志成城,一心一意谋发展,心无旁骛抓发展,聚精会神快发展。
  二是创新。要突出“新”字解放思想,增强奋发有为的使命感。
  创新不容易,第一,创新就是在原有基础上的突破,所谓推陈出新、破旧立新,无不内藏突破的含义;第二,创新意味着改革与拼搏,因为抱残守缺、小打小闹,既不可能有“突破”,更不可能旧貌换新颜;第三,创新意味着风险,都说一份耕耘一份收获,而创新的付出却有可能收获一份失败的回报。所以说创新不易。但实践证明,要发展就必须创新。胡锦涛总书记指出,只有不断提高自主创新能力,才能始终把握发展的主动权。一个地方的发展速度与创新思维有直接的关系。穿新鞋走老路不是创新,只是用一些新概念、新名词来包装旧的思维,是新瓶装旧酒;穿他鞋走他路不是创新,这是照搬照抄别人的发展思路和发展模式;穿我鞋走我路也不是创新,发展思路需要学习,发展模式需要借鉴,不能照搬照抄不等于不需学习借鉴,不等于闭门造车,不等于封闭发展,否则就像 “小脚女人”,永远跟不上时代发展的步伐。真正的创新是穿新鞋走新路,需要不断学习,向书本学习,向他人学习,向发展好的地区学习,并与当地实际紧密结合,以形成自己新的发展思路。需要特别指出的是,要正确处理继承与创新的关系,就是说在发展过程中,不要认为后者否定前者、后任否定前任就是创新,萧规曹随就是一段历史佳话。所谓创新和发展大都是在继承基础上的创新和发展,如改革创新、科技创新等,没有继承就没有创新,没有继承更谈不上发展。
  三是务实。就是要突出“实”字解放思想,增强创业奉献的责任感。
  解放思想不是坐而论道,不能 “叶公好龙”,解放思想不是讲出来的、写出来的,而是干出来的,要体现到实际行动中,落实到具体工作上。解放思想具体化,就是要在加快发展跨越发展上统一思想,在全市广大干部群众中迅速形成谋发展、抓发展、快发展的强大合力;就是要牢固树立一切为经济建设服务、让路的理念,不搞四面出击,不搞平均用力,一切为发展让路,一切为发展服务,一切向发展倾斜,真正突出经济建设这个中心、改善民生这个根本;就是要千方百计破解发展难题,把外地先进经验本土化,切实解决好土地、融资、人才、开发区管理、重大项目推进、合村并建等方面的难题,为跨越发展扫清障碍;就是要下更大气力优化发展环境,小道理必须服从大道理,部门利益必须服从全局利益,一切围绕企业发展搞服务,企业有事不撒手,企业无事不插手,真正把企业的难点变成政府的工作重点,把政府的目标变成企业的自觉行动;就是要强化各级一把手的责任和义务,从领导干部做起,率先垂范,发挥好引领作用;就是要坚决打破传统思维定势,树立“非禁即许”的观念,对不合时宜的条条框框敢于大胆突破。上级要敢于承诺为下级负责,下级要善于用足用活上级政策,真正起用重用想干事、会干事、能干事的能人;就是要提升境界、高点定位,县市区要立足全省全国争位次,政府部门要以高效服务为职责,执法部门要以群众满意为标准,垂管单位要以服务地方发展为己任,企业要以做大做强为追求,各级都要树立争先进位为荣、止步不前为耻的政绩观,高标准、严要求、争第一;就是要在 “走出去”、“请进来”的过程中树立信心、坚定信念,开阔眼界、提升境界和标准。
  四是转变。就是要突出“变”字解放思想,着力做好“五个破除、五个强化”。
  一要坚决破除安于现状、不思进取的思想,强化忧患意识。有些人习惯于纵向比,自己跟自己比、现在跟过去比,成绩不大年年有,步子不大年年走,日子难过年年过,年年过得都凑合。有的领导干部对激烈的市场竞争熟视无睹,对差距无动于衷,缺乏干大事业、求大发展的雄心壮志和内在动力。现在我们已经到了无路可退的地步,如果还是按部就班、安于现状,不止与发达地区的距离越拉越大,而且与原属于同一方阵的地市相比也会越拉越大,因此必须强化忧患意识和危机意识。二要坚决破除消极悲观、妄自菲薄的情绪,强化自信自强意识。落后是暂时的,各地经济发展此起彼伏、强弱易位是很正常的,只要找准比较优势,化比较优势为竞争优势,在不很长的时间内实现超常发展、跨越发展并非痴人说梦、遥不可及。德州有得天独厚的交通、区位等优势,只要能够充分利用现有优势,抓住机遇,进位提升指日可待。三要坚决破除因循守旧、墨守陈规的思维定势,强化改革创新意识。有些干部凡事习惯按照旧传统,遵循老路子,唯书唯上不唯实,领导没说的不敢办,文件没规定的不敢做,别人没做过的不敢试,宁可安安稳稳落后,也不越雷池半步。有的习惯于照抄照转,照套照搬,靠会议、靠文件、靠口号、靠一般原则来指导工作,这样下去只能永远落后。因此要充分发挥每个人的积极性和创造性,鼓励干事,鼓励突破,鼓励创新,营造一种人人为德州发展献计出力的浓厚氛围。四要坚决破除怕担责任、怕冒风险的心态,强化敢闯敢试意识。有的领导干部对发展中的困难、前进中的盲区、改革中的硬骨头,不是敢于碰硬,敢于探索,敢于突破,而是左顾右盼,畏首畏尾,放不开手脚,迈不出大步,怕出乱子,怕担责任,怕丢乌纱,这也不敢干,那也不能干,怕这怕那就是不怕穷,就是不怕发展慢。有的干部在一个地方几年下来,工作没起色,发展上不去,总是强调客观、强调条件。所以上级要鼓励下级干事,并敢于为下级担责,下级要敢想敢干,要有不服输、敢挑战、争第一的豪气、霸气和勇气。五要坚决破除本位主义、部门利益至上的观念,强化大局意识。有的部门只强调自己工作的重要性、职能的特殊性,把依法按规定办事和高效优质服务割裂开来、对立起来,这其实是小农意识在作怪。所有单位和个人都要以大局为重,以德州的发展为重,把小利益放到德州发展这个大局中去考虑。
  站在新的历史起点上,希望我们德州以这次思想大解放为契机,进位升级,跨越发展,早日实现建设经济文化高地的目标,早日建成人人向往的幸福德州。□德州市委讲师团团长 史成志
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【第 3 版:声音】
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