思想理念事关工作标准、影响落实力度、决定工作效果。没有思想的大解放，就没有政法工作的大推进。要按照市委、市政府的统一部署，结合政法系统开展的“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，在全市政法机关深入开展解放思想加快发展大讨论，牢固树立维护稳定为要、服务大局为本、开拓创新为重、教育预防为先、舆论宣传为基的理念，坚持 “做不到一流就是失职、争不到第一就是落后”的标准，务求在服务发展方面理出新思路，在维护稳定方面推出新举措，在执法为民方面拿出新点子，在推进廉政效能管理工程方面创出新经验，真正以全新的思想观念适应面临的新形势、完成维稳的新使命、回应群众的新期待，推进全市政法工作再创新业绩、再上新台阶。具体讲，要通过开展解放思想加快发展大讨论，做到六个突出，取得六个突破。

　　一、突出政治方向，在思想政治建设上取得新突破

　　政法队伍建设中最薄弱的是思想政治建设，各级政法部门要以坚定正确的政治方向为核心，通过讲传统、读经典、唱红歌、观好片、瞻旧址、温誓词，引导广大干警自觉继承和发扬 “追求真理、百折不挠，艰苦奋斗、不怕牺牲，忠诚使命、无私奉献”的优良传统，自觉做到党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上。认真落实加强政法队伍建设的各项措施，严格要求、严格管理、严格监督，全面提高政法队伍的整体素质和执法能力，坚决杜绝 “追不上、打不过、写不清、判不明”等问题的发生。尤其是政法领导干部，头脑要十分清醒，立场要十分坚定，旗帜要十分鲜明，要不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，不为任何困难所阻，始终坚持正确的政治方向，率先争做贯彻执行党的路线方针政策的标兵、加快推进经济社会发展的忠诚卫士、推进依法治国的积极实践者、保护人民群众合法权益的模范、维护和实现公平正义的捍卫者。

　　二、突出社会稳定，在解决薄弱环节上取得新突破

　　稳定是第一责任，政法机关作为维护社会稳定的主力军，必须忠实履行好维稳职责，全力以赴确保社会稳定。各级政法部门要认真对照市委提出的 “坚决破除安于现状、不求进取的思想，强化忧患意识；坚决破除消极悲观、妄自菲薄的情绪，强化自信自强意识；坚决破除因循守旧、墨守成规的思维定势，强化改革创新意识；坚决破除怕担责任、怕冒风险的心态，强化敢闯敢试意识；坚决破除本位主义、部门利益至上的观念，强化大局意识”的要求，在思想观念、体制机制、方式方法、措施部署等方面进行全面排查。特别是要围绕社会矛盾化解、社会管理创新、群众工作、基层基础四个重点，认真调查摸底，查找哪些环节问题复杂、容易出事，哪些环节制度不全、机制不完善，哪些环节工作不力、在全省排名靠后等等。要抓住点，带好面，从最突出、最明显、最薄弱、最容易出问题的环节改起，采取强力措施，尽快扭转不利局面，彻底消除薄弱环节，全力维护社会稳定。

　　三、突出服务大局，在促进经济社会发展上取得新突破

　　发展是第一要务，服务发展是政法机关坚持正确政治方向的重要体现，是政法机关应尽的职责。各级各部门要结合解放思想加快发展大讨论活动，查一查有没有不负责任、推诿扯皮、失职渎职的问题；查一查有没有办案指导思想不端正，法律效果与社会效果关系处理不当的问题；查一查有没有因工作不当损害企业利益、影响生产经营、影响创造良好发展环境的问题；查一查有没有全局观念不够强、过分强调部门利益的问题；查一查有没有过分强调独立办案，淡化党的领导、脱离发展大局的问题。进一步强化干警的中心意识、责任意识、服务意识，切实把围绕中心、服务大局作为重中之重，在执法服务中善动脑筋、多想办法，积极为优化经济发展环境献计出策，创造性地灵活运用执法手段，大力支持和保障区域经济文化高地建设，大力支持和保障重大项目建设，大力支持和保障企业自主创新，为建设幸福德州、实现富民强市新跨越提供坚强保障。

　　四、突出执法为民，在维护人民权益上取得新突破

　　执法为民，是我们党的性质所决定的。要通过解放思想加快发展大讨论活动进一步强化执法为民理念，想民之所想、解民之所忧、保民之所安，积极回应和满足人民群众对政法机关的新要求、新期待。对群众想什么、忧什么、赞成什么、反对什么都要做到心中有数。群众到底对哪些工作有意见，对哪些岗位、哪些干警有意见，对哪些制度规定有意见，哪些意见最多、最强烈，希望政法干警怎么改，政法部门用什么办法改、能改到什么程度，都要搞清楚、弄明白。要把问题的解决作为解放思想加快发展大讨论活动的一项基本要求，作为密切警民关系的重要举措，真正放在心上、落实在行动上，下大决心、花大力气、出硬措施、动真功夫，集中全力予以解决，做到言必行、行必果。要深入开展“一名党员干警联系一个帮扶对象、一个政法支部联系一个基层单位”活动和继续开展无重大群体性事件、无重大涉法涉诉非正常访案件、无重大民转刑案件、无重大干警违法违纪案件 “四无”创建活动，进一步创新服务措施，提高服务质量，使广大人民群众实实在在地感受到政法机关开展解放思想加快发展大讨论活动所发生的新变化，实实在在地感受到取得的实际效果。每个系统、每个部门、每个基层政法单位，都要通过解放思想加快发展大讨论活动重点解决几个群众反映强烈的突出问题，这要作为考核验收的一项硬性标准。

　　五、突出社会管理，在提高管控能力上取得新突破

　　在新的历史时期，政法工作面临着越来越多的社会管理问题，社会管理问题也越来越多地影响着社会和谐稳定。各级政法部门务必要按照中央和省委、市委的指示精神，理思路、顺大势、应民意，牢固树立管理即服务的意识，积极推进社会管理由党委、政府包办一切向党委领导、政府负责、社会协同、公众参与转变，由防范性管理向平等性、服务性、无偿性管理转变，努力实现执法者与被执法者的和谐，执法形式与执法效果的统一。要以加强和改进社会管理为突破口，不断增强驾驭和控制社会治安局势的能力。要充分运用现代信息技术，搭建完善社会服务管理信息平台，进一步推进社会管理网格化、信息化、精细化，努力实现对人、地、物、事、组织的全时空、全覆盖、立体化的深度管理。要贯彻宽严相济的刑事司法政策，建立多元化矛盾纠纷解决机制，健全社会治安防控体系，改革加强城乡社区警务工作，加强社会治安综合治理，推进平安德州建设，最大限度地预防和减少犯罪，从更高层次上维护社会治安稳定。

　　六、突出公平正义，在增强执法公信力上取得新突破

　　公平正义是政法机关的生命线，老百姓最希望政法机关公正办案，最痛恨贪赃枉法、执法不公。各级政法部门要通过解放思想加快发展大讨论活动，把广大干警的注意力引导到严格公正文明执法、增强执法公信力上来。要坚持法律面前人人平等，无论当事人处于什么阶层、财产多少、地位如何，都要依法秉公办案。通过完善司法救助和法律援助体系，关注和满足各类社会群体对法律有不同需求，使人人平等享用法律资源，人人平等享受法律公正。通过依法打击经济领域的违法犯罪行为，取缔非法收入，逐步消除群众对分配中不法行为的不满情绪。通过依法严惩腐败分子，特别是严厉查办涉及企业改制、征地拆迁、医疗、就学以及商业贿赂等方面的犯罪，让群众从中感受到社会公平。通过依法解决涉法信访问题，严肃查究冤假错案的责任人，使人们感到冤情有处诉，增强对社会的信任和友善，促进社会稳定和谐。□中共德州市委常委、政法委书记 韩建亭