2010年工作回顾

　　2010年，十二届市政协在中共德州市委的坚强领导和市政府的大力支持下,围绕中心，服务大局，锐意进取，开拓创新，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，“双千两会一评优”活动取得丰硕成果，各项工作扎实推进，全市各级政协组织和广大政协委员在经济社会发展中的重大作用充分显现。

　　一、创新实践，求真务实，在推进科学发展中做出新贡献

　　一年来，市政协切实增强中心意识，紧紧围绕中央和省、市委的重大决策和部署献计出力，努力推动经济又好又快发展。
　　议政建言谋发展。为助推第四届世界太阳城大会的胜利召开，在深入调查研究的基础上，召开第十一次常委会议，就推进全市新能源产业发展进行专题议政。会议形成的 《关于加快我市新能源产业发展的建议案》，对推动我市新能源产业的发展发挥了重要作用。一年来，相继围绕全市住房公积金管理、生态经济建设、中心城区建设、优质农业发展等课题深入调研视察，广泛研讨论证，形成了多篇调研视察报告，为党政决策提供了参考依据。在全委会议期间，精心组织各界委员围绕全市经济社会发展中的热点难点问题进行大会发言，会后市委、市政府 “两办”集中对委员发言进行了整合分类，批转有关部门办理，有力促进了相关问题的解决。
　　真抓实干出实力。全面参与首届中国 （德州）生态文明高层论坛的组织筹备，主要领导靠上抓，在与会嘉宾邀请接待、参观路线项目审定、会议流程方案设计等各方面都做了大量富有成效的工作，为论坛的圆满成功做出了积极努力。在全市各级政协组织及广大政协委员中继续深入开展 “千名政协委员创业德州、建功立业活动”。据统计，各级政协委员累计新上项目335个，新增投资38.7亿元，吸纳就业11500多人，在促进全民创业的活动中发挥了委员的引领作用。
　　发挥优势拓平台。政协委员企业家联谊会有效发挥智囊、联谊、帮扶功能，为参会委员搭建的创业发展平台更加广阔。截至目前，联谊会为委员企业协调资金9000多万元，化解纠纷30多起。邀请经济专家举办专题讲座5次，为委员破解难题出谋划策、解疑释惑。

　　 二、关注民生，真情履职，在力促社会和谐中展示新形象

　　尽心竭力惠民生。为推动 “千名政协委员扶危济困、爱心惠民活动”向纵深拓展，组织引导广大政协委员尽己所能，帮助解决群众所呼、所盼、所疾、所忧的急事难事。筹集资金60万元对考取大学的120多名品学兼优的贫困学生进行资助。截至目前，全市各级政协委员共为困难群众捐款捐物折合人民币2600多万元，帮扶贫困群众1500余人，资助困难学生1900余名，救助鳏寡孤独500余人，扶持新上脱贫项目150余项，帮助安排就业2300余人。
　　团结协作凝合力。密切与市各民主党派、工商联和无党派人士的联系，专题召开各民主党派和工商联座谈会，完善了政协主席、副主席联系民主党派、工商联制度。去年以来市政协广泛吸收各界人士分别开展了关于全市民族工作、农村中小学校舍改貌情况、文化产业发展、 《食品安全法》落实工作等方面的调研和视察，提出了许多有见地、操作性强的意见建议。由市政协牵头，组织九三、民建、农工等党派在深入调研的基础上形成的关于改进城区交通管理的 《社情民意专报》，得到党政主要领导的高度重视，不但有效改善了城区交通秩序，而且树立了各党派团体合作共事的典范。
　　营造氛围促和谐。积极开展多种形式和多边联动的文化艺术交流、展览、创作活动，举办了 “古韵德州”书画展，编辑出版了 《德州印象》摄影书画集；在十二届三次会议期间举办的各界人士迎新春文艺晚会，营造了团结和谐的发展氛围。

　　三、拓宽思路，健全机制，政协委员的主体作用实现新突破

　　大力开展 “三活三创一突出”活动。活动内容即：基层委员学习联络小组、各界别、专门委员会的工作要活起来，观念上创新、机制上创活、岗位上创优，号召每一位“政协人”要立志于为德州的崛起、人民的福祉作出突出贡献。我们把市直委员全部纳入各专委会、各县市区成立委员学习联络组，实行界别召集人常任制，以界别为单位，在市直和县市区之间开展纵向的委员活动。完善委员联系制度，畅通委员联系渠道，促进委员联系工作的常态化、制度化、规范化，形成了点面结合、纵横交错的工作活动新格局。
　　强化委员主体意识，优化委员履职环境。制定了 《德州市政协委员管理暂行办法》，向全体委员印发 《致政协委员的一封信》，激发了广大委员的政治使命感和责任感。编印 《委员天地》期刊、 《委员学习资料》、 《委员议政建言参考重点》，提高了委员履行职能的针对性和实效性。继续开展 “走千进万”活动，并以市政协名义印发了 《致委员所在单位的一封信》，争取有关方面为委员履职尽可能地创造条件。选派委员担任有关部门的特约监督员、行风评议员,把9月21日确定为委员活动日，为广大委员高效履行职能提供了有益帮助。
　　优秀政协委员评选表彰活动结出硕果。通过民主推荐、认真考评，在全市2500余名各级政协委员中评选出121名事业有成、群众赞誉的优秀委员，进行隆重表彰奖励，极大激发了广大委员履职尽责的积极性。

　　四、勇于创新，积极进取，各项常规性工作凸显新亮点

　　提案工作扎实推进。创新提案交办形式，与市委、市政府联合召开提案交办会议，市政府领导亲自就提案办理提出明确要求，强化了提案办理的严肃性。就提案办理情况进行了集中视察。深入开展优秀提案和先进提案办理单位评选活动，有效激发了工作活力。目前425件提案已全部办复完毕。
　　宣传工作生动活跃。政协宣传工作评优、通报、表彰的长效机制得到进一步确立。各级政协组织宣传意识不断提高、宣传手段日益丰富、宣传实效大为增强，工作实绩在国家、省级报刊上大量刊登。在新闻媒体开办的 《委员天地》、 《委员风采》和 《政协风采》等栏目及市政协网站，及时宣传政协工作及委员事迹，形成了全方位立体化的政协宣传新局面。 6个县市及8名同志被评为全省政协宣传工作先进单位和个人，得到省政协的通报表彰。
　　文史工作富有成效。组织开展了对京杭大运河德州段的视察活动，就大运河的保护利用提出了可行性建议。牢牢把握省政协编纂 《山东区域文化通览》这一难得机遇，全面启动了 《山东区域文化通览·德州市卷》的编纂工作。
　　五、夯实基础，强化自身，政协工作的成效和水平有了新提高
　　强化思想建设。开展了理论中心组学习、主席扩大会议学习、机关学习日学习等多层次的学习活动。切实把思想和行动统一到了中共中央要求和部署上来；深入学习党政决策部署和经济科技等方面知识，不断提高了为政协委员服务的能力和水平。
　　强化制度建设。先后制定完善了 《关于加强与中央省驻德单位及市直部门联系的意见》、 《关于加强专委会工作的意见》、 《关于发挥界别作用的意见》和 《关于建立委员学习联络小组的意见》等一系列规范性文件。同时，加强工作纪律，狠抓制度落实，形成了以制管事、以制管人的长效机制。
　　强化基层建设。召开了全市政协基层建设工作会议，在发挥委员主体作用、推进 “三化”建设、搞好调查研究、反映社情民意、加强机关建设等方面统一了思想。

2011年工作任务

　　2011年，市政协常委会工作的指导思想和总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕中央和省、市委重大决策部署，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，切实发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，为全面建设小康德州作出新的更大贡献。

一、把政治思想建设作为履职之基，更加自觉地坚持、依靠和维护中国共产党的领导

要继续着力加强思想理论建设。以坚持不懈地学习确保在思想上、政治上同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致。要精心组织、大力开展建党90周年和纪念辛亥革命100周年系列活动，认真总结中国共产党领导的多党合作和政治协商制度贯彻执行的宝贵经验，进一步巩固团结奋斗的共同思想政治基础。

二、把推动科学发展作为第一要务，更加主动地履行好政协职能

　　要坚持以科学发展观统领政协工作，按照全市 “十二五”规划要求，切实把政协各参加单位和广大政协委员的思想和行动统一到市委、市政府重大决策部署上来，把积极性、主动性、创造性引导到推动科学发展上来，努力为科学发展建睿智之言、献务实之策。要把全市经济结构战略性调整、科技进步和创新、重大项目建设、中小企业发展、加快城市化进程、保障和改善民生、建设资源节约型和环境友好型社会作为参政议政的重点，深入调查研究，向市委、市政府提出可操作性强的意见建议。要切实加大提案办理力度和社情民意信息的落实力度，为全市经济社会实现科学发展贡献力量。

三、把凝聚合力作为重要责任，更加全面地为构建和谐德州发挥积极作用

　　要切实增强大局意识、政治意识和责任意识，主动协助党委、政府做好和谐稳定工作。把发扬民主、增进团结、协调关系、化解矛盾作为履行职能的重要着力点，加强各党派团体和各族各界人士在人民政协的合作共事。认真贯彻党的民族宗教政策，促进民族团结、宗教和睦、社会稳定。关注不同阶层利益诉求，围绕群众普遍关心的民生问题开展调查研究，积极建言献策。

四、把发挥优势作为基本保障，更加深入地推动文化事业繁荣发展

要充分发挥政协文化名人多、社会影响大的优势，积极为推动文化事业的大发展大繁荣献计出力。紧紧围绕繁荣发展文化事业和文化产业、加快完善公共文化服务体系、深化文化体制改革、打造文化品牌等课题，搞好调查研究，积极建言献策。认真完成 《山东区域文化通览·德州市卷》的编纂工作，深入挖掘和整合悠久灿烂的德州文化资源。发挥文化艺术界委员在文化建设中的生力军作用，努力创作贴近时代、贴近生活、贴近群众，具有德州特色的精品力作，为全市人民奉献出更多更好的精神食粮。

五、把自身建设作为关键环节，更加努力地争创一流工作业绩

　　要更加注重发挥政协委员的主体作用，大力加强政协委员队伍建设，强化委员学习培训，提高委员整体素质，尊重委员首创精神，维护委员民主权利，鼓励和引导广大委员深入实际、走向基层、贴近群众。更加注重发挥人民政协界别优势，积极探索开展界别活动的新方法新途径。更加注重发挥政协专门委员会作用，积极探索专委会工作新思路、新方式，切实增强工作活力和成效。更加注重政协机关建设，全面增强服务协调能力和工作水平。