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创新求实促发展 力破“三点”惠民生
——市人大常委会科学履职掠影
作者:下转二版

  2010年,德州市人大常委会处处跃动着求实创新、提质增效的叠加效应,使决定权、监督权活力四射,依法助推我市科学发展和改善民生再攀新高。

  决定权“四变脸”给发展插上“法定翅膀”

  确定议题变被动等待、临时动议为主动求进、常态运作。一份份市委2010年工作要点印发到各委室,大家紧贴转方式调结构想路子、“过筛子”,将推进重大项目建设、扶持农业产业化龙头企业、保障第四届世界太阳城大会成功举办作为重大事项列入计划,并在人代会后的第一次常委会会议上进行表决。 “双超前”的创新催化剂,既使决议决定质量“芝麻开花节节高”,也为跟踪监督“最后一公里”提供了“时间储备”。
  决定内容变原则概括、口号大话为要求具体、责任明确。扶持农业产业化龙头企业的决议字字见真、句句务实:农业功能抓拓展,推动农业向食品加工、医药保健、建筑材料、动物饲料、化工原料、再生能源等领域扩展;产业链条抓延伸,构建生产、加工、流通、服务有机融合的现代农业产业体系;政策措施抓强化,加大对农业产业化龙头企业的扶持力度。“强劲决议”催生高效落实:政策“发动机”推着资本运作、产业延伸、品牌嫁接向开发农业冲,财政的“真金白银”纷纷投向农业产业化,税收、金融的“扶持杠杆”撬动龙头企业由分散变集群、链条变“板块”。
  操作方式变粗放随意、封闭运行为严谨精细、公开透明。实施工业强市战略、推进重大项目建设的决议,仿佛一枚硬币的两面,一面与群众利益密切相关,另一面是专业性、技术性较强。于是,他们“双轮驱动”,采用公示、听证制度广集民智,咨询、论证、评估让权于专家,进而树起“以深化改革激发工业发展活力,以技术进步推动传统产业升级,以发挥比较优势培育新兴特色产业,以承接产业转移扩大招商引资成果,以提升工业园区档次促进企业集聚、产业集群和资源集约节约利用”的“风向标”,引领大项目“井喷式”上马,工业增加值、利税、利润增长率大幅攀升。
  权力运行变“单打独斗”、一定了之为组合行使、前延后伸。沿着审查议案、调研论证、审议表决、公布实施、定期反馈、跟踪监督的轨迹运作,打出决定、监督、任免“组合拳”。科学制度连着规范流程,就像主干和枝条,郁郁葱葱的“创新之树”,使决议决定结出累累硕果。

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【第 1 版:要闻】
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