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改革创新迸活力
——庆云科学发展新亮点系列报道(上)
作者:下转二版

  在庆云县采访,记者有一个强烈的感受,就是这里的改革创新意识:发展变化缘于改革创新,崛起腾飞同样依靠改革创新。
  庆云县先后被市委确定为改革创新试验区,并被命名为国家可持续发展实验区,这里有全市规模最大的商品市场群、声名鹊起的金山寺文化景区、全省第一块飞地经济红云高新技术产业园……这些都是改革创新的产物。
  庆云县委书记刘长民认为,过去讲改革创新,今后更要大讲特讲改革创新,特别是即将进入 “十二五”,面临重要战略机遇期,必须掀起新一轮解放思想、改革创新热潮。
  今年1至10月,该县地方财政收入增长42.5%,国税增长50.5%、地税增长43.2%,多项经济指标增幅位居全市前列。

理念创新,引领发展

  在前段时间召开的庆云县委十一届九次全体扩大会议上,该县提出了“11136”战略,即围绕一条主线 (加快转变经济发展方式),锁定一个目标(经济文化强县建设),实现一个突破(突破工业),狠抓三项提升(商贸物流、文化旅游、现代农业),强化六项保障(城乡建设、优化环境、维护稳定、关注民生、创新机制、加强党建)。
  刘长民说:“如何在已有成绩基础上更高层次推进科学发展,成为干部群众关注的焦点。我们的工作总基调是继承、创新、发展,工作标准是提速、提质、提标、提效,工作理念是敢闯、敢试、敢冒、敢干,工作要求是改革创新、开放搞活、团结实干、彰显特色、超常跨越、科学发展。 ”
  树立工业包容一切、首位发展意识。全县统一思想,强力突破工业,出台了关于开展招商引资年和大项目建设年活动的意见,实施了百日招商攻坚行动,总投资25亿元的齐耀新能源等一批大项目、好项目成功落户。今年以来,共有10个技改项目、26个新上工业项目竣工投产,新增规模以上工业企业6家,25个项目列入黄三角重点支持范围。
  发展飞地经济。庆云县与天津市红桥区联合建设红云高新技术产业园,确立了打造科技生态城的定位,着力发展新材料、新能源两大产业集群,积极创建国家级产业示范基地和高新技术产业基地。目前,投入5亿元启动了路网、管网等基础设施建设,有5个项目落户园区。
  擦亮环境品牌。该县及时提出了严官宽商、严内宽外的环境建设新理念,出台了关于全面优化发展环境的十条规定等政策,探索建立了全市第一个优化项目建设环境的长效机制。

工作创新,彰现特色

  位于庆云广场北端的科技中心大楼,乍看上去与其他办公大楼没什么两样,该中心主任姚荣国却自豪地说,科技中心自今年5月18日挂牌成立以来,已经吸引了34家总部企业、研发机构入驻,注册资金1.14亿元,实现纳税额1964万元。面对记者的疑惑,姚荣国解释道:“一提总部经济,好像只有大城市才能发展,我们庆云也敢于大胆尝试、理性挑战。事实证明,我们完全可以发展区域性总部经济,带动产业升级。 ”
  像发展总部经济一样,庆云县创出多个工作亮点。在该县现代小商品批发市场内,记者看到经营环境宽敞明亮,大厅内有货梯、中央空调、电子结算系统,这是经过升级改造的第五代小商品批发市场。今年,该县启动了市场建设硬件、软件“双升级”活动,大力度“建拆扩并”,华汇商都、金宇建材市场竣工招商,被中国市场学会授予全国商品交易市场系统文明诚信先进单位称号。
  在海岛金山寺文化景区,记者看到该景区的二期工程建筑蔚为壮观。据相关负责同志介绍,全县上下深入落实“一切是旅游,旅游是一切”的理念,构筑起传统文化带、生态观光区、休闲度假区、历史名人区、市场购物区格局,带动了旅游业大发展,今年已累计接待游客124万人次。
  在城市建设上,庆云按照小县域、大县城的思路,着重打造城区生活居住板块,红云高新技术产业园、县经济开发区生态经济板块,休闲购物板块等三大功能板块,突出精致典雅、生态宜居的城市定位,城区面貌发生巨变。


机制创新,激发活力

  庆云县委副书记王林介绍,“干就干一流,争就争第一”成为全县各级各部门和广大党员干部的共识。该县经济社会各项事业发展呈现出井喷现象,这主要缘于该县在干部激励约束机制上的大胆创新。
  该县继续实行独具特色的委员会工作运行机制。把工作目标、责任集合捆绑,分为招商引资、工业发展、市场建设、城市建设、农业农村、优化环境、文化旅游、维护稳定等八大工作委员会,由一名县领导同志任委员会主任,几大班子分管副职任副主任,相关部门负责人任成员,一竿子插到底,全力抓落实。
  在干部考核、用人导向上,大力倡树有为才有位的理念,大胆启用创新实干型干部,“招商论英雄、财政比高低、富民定取舍、稳定看能力、发展看水平”,真正让各级干部前进有方向、干事有动力、工作有奔头。
  机制创新活力增。该县干部群众干事创业激情迸发,发生了许多令人感动的事情。特别是11月初“百日招商攻坚”行动开展以来,领导带头招商、全社会积极参与,短时期内搜集有效招商信息300多条,有6个项目签约,引进过亿元项目2个。□本报记者 杨德林 本报通讯员 徐洪义 孙艳东

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【第 1 版:要闻】
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