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行政及垄断行业乱收费实质是诈骗
  自8月31日以来,《人民日报》连续报道了行政及垄断行业乱收费现象,在社会上引起强烈反响。
  乱收费其实不只是在行政及垄断行业严重存在,也已经向社会的四面八方蔓延,正在成为一种社会病。比如说,马路上的收费停车,据说有的收取停车费的停车公司并无资质。有人说这是“山寨停车位”,这些人是“黑收费”。上周六,有媒体报道,北京市朝阳区朝来万通农贸批发市场开始在每天早高峰时段向前来进货的车辆及穿行市场的私家车收取“占地费”。朝阳区发改委价格处表示,该市场未就此项收费备案,车主可向价格监管部门投诉举报。类似这种乱收费,在北京多如牛毛,开车人没有遇到过的简直找不到。因为每次不是“狮子大开口”,区区几元钱大多数人不太较真。无形之中,鼓励了马路上的乱收费。
  对于乱收费的危害,诸如 “蚕食改革发展的成果” “助长这些单位与行业自身的腐败”等,媒体有大量评论。遗憾的是,你说你的,他收他的,不要说 “最大限度地遏制各类乱收费现象”,连适当收敛的迹象也看不到。有钱可收,不要说你给他们戴上一顶 “乱收费”的帽子,就是戴上十顶 “乱收费”的帽子他也不会金盆洗手。
  乱收费实质就是一种诈骗行为。不管他们是打着多么动人的旗号,为多少人谋利益,只要未经批准或非公平交易而占有他人财物,就构成诈骗。应当说,越是利用公权力,越是巧立为公的名目,其乱收费越具有诈骗的明显特征。当然,细分的话,行政及垄断行业的乱收费有些可以认定为“集团诈骗”“单位诈骗”;而马路上的停车乱收费属于个人行为的则可以定为 “个人诈骗”,如是有经营执照的单位在未经批准的地段收费,则应以“单位诈骗”论处。
  治理乱收费,不能总是停留在上级检查、群众投诉、媒体曝光。治理几十年乱收费,越治越多,已经治成“牛皮癣”了,人民群众数不清的财富被他人非法收走了,而且还在哗哗地收,我们就需要对治理乱收费本身有一个重新认识,对治理乱收费的办法寻求新的解决方案。□苏文洋
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【第 4 版:经济】
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