图为香海禅林古枣生态园一角。
　　□市政府办公室
　　根据 “两高”和 “创先争优”活动总体安排，近日，市政府办公室组织党员干部赴庆云县参观考察。庆云县厚积薄发、快速崛起的发展态势，优化结构、特色鲜明的发展模式，使大家深受启发。
　　发展概况
　　近年来，庆云县立足 “打造改革创新示范区、建设经济文化强县”的目标定位，居弱图强，抢抓机遇，奋力拼搏，先后被确定为国家可持续发展实验区、中国商贸名城、山东省首批旅游强县和市级改革创新示范区。
　　发展速度快，面貌变化大。近年来，庆云人以不甘居后、奋进崛起的姿态，自强不息，奋起直追，呈现出超常跨越的良好态势。城市建设日新月异，城区由原来的不足8平方公里扩展到30平方公里，2009年被评为中国最佳改善人居环境范例县。各项综合指标大步攀升，2009年与2006年相比，完成GDP82亿元，增长70.8%；地方财政收入1.18亿元，增长47.5%；社会消费品零售总额33亿元，增长61%。
　　产业层次升，经济结构优。几年时间，庆云由原来的只有几家小企业、几乎没有工业主导产业的状况，迅速发展起高新技术、钢制管材管件、精细化工、轻工食品加工四大主导产业，优化提升了经济结构。目前，该县纳税过百万的企业发展到36家，过千万的企业从无到有达到3家。三次产业结构调整为7.8:47.1:45.1，二产比重年均提高2.2个百分点。
　　城乡一体化，群众得实惠。庆云坚持以人为本，以城乡统筹为主题，逐步推进城乡基础设施、产业发展、社会事业、社会保障一体化发展。3年来，该县对医疗事业的投入是前42年之和，对文化事业的投入是前42年之和的24倍。现在，已建成了 “15分钟医疗服务圈”，新农合参合率达到100%，乡镇文化站建设率达到100%，乡镇便民服务大厅拥有率达到100%，80%的农民看上了有线电视，80%的村建成了文化大院，在全省率先实现了 “城乡供水一体化、农村饮水城市化”，成为全省第一个鳏寡孤独老人集中供养的县。城乡居民储蓄存款余额达到26.6亿元，干部职工平均工资比2006年翻了一番。
　　基本经验
　　培植壮大工业经济，着力打造 “实力庆云”。庆云县针对工业底子薄、基础差的实际，举全县之力发展工业。连续3年实施 “项目攻坚年”和 “产业培植强县年”活动，以产业带项目、以招商引项目、以项目强企业，初步构筑起以新材料为主的高新技术产业基地，以钢铁加工为主的管材管件生产基地，以精细化工为主的化工产业基地和轻工食品产业基地。全县规模以上企业发展到171家，比2006年增加90家。同时，充分发挥红云高新技术产业园的载体作用，延展产业链条。按照打造 “10亿元企业、100亿元产业、1000亿元园区”的发展定位，总投资86.7亿元的20余个项目已签订入园协议，累计引进规模以上项目386个，过亿元项目40个。
　　不断创新提升发展优势，着力打造 “特色庆云”。商贸旅游是庆云的亮点和特色，庆云县按照亮点更亮、特色更特的发展思路，不断放大发展优势，着力打造 “中国商贸名城、北方旅游胜地”。深入开展了 “市场二次创业年”活动，全方位推进市场升级。同时，投资10亿元启动建设了金天地购物广场、地下商城、华汇商都、金宇建材国际商城，构筑起以新华路为中心商务区，各大市场、商业网点、专业街区为支撑，农村流通网络为基础的 “大商贸”框架。目前，专业批发市场发展到24处、营业面积达260万平方米、交易额超过260亿元。投资2亿元建设了国际物流园区，引进物流企业20余家，货运线路达到3300余条，全面构筑起以城市物流为主、农村物流为辅，上下联动、货畅其流的“大物流”框架。积极挖掘整合旅游资源，不断完善旅游规划，全面推进景点建设。目前，拥有国家4A级景区1处、2A级景区4处，被命名为山东旅游强县。
　　推进农村经济产业化发展，着力打造 “生态庆云”。一是发展林果经济。以鼎力集团为依托，突出抓好以枣为主的经济林、以杨树为主的用材林和花卉苗木基地建设，建成枣树绿色示范基地3万亩，总量达到1700万株，发展花卉苗木、经济林、用材林1万亩，林木覆盖率达到44%；以鲁丰科技为依托，抓好以万亩蔬菜基地为重点的品质蔬菜示范园区建设，建设品质蔬菜基地5000亩，冬暖式大棚和大拱棚2000个。二是发展畜牧经济。以中澳集团为依托，重点抓好以肉鸭养殖为重点的生态畜牧示范区建设，各类养殖基地达到420处，标准化养殖比重达到55%，形成亿只肉鸭养殖加工能力，肉鸭制品获得出口欧盟资格，年可实现销售收入6亿元、利税1.6亿元、出口创汇7000万美元，带动全县及周边10万农民走上致富之路。三是着力抓好生态环境建设。实施 “十百千”蓄水工程，加快南侯水库、南杜拦河闸等一系列重大工程规划建设，力促尽快贯通城乡水系，使庆云大地碧水长流。
　　坚持统筹城乡一体发展，着力打造“和谐庆云”。一是完善城市功能。建成六纵十横一环的绕城城市路网，配套实施了亮化、绿化、供水、排水、供气等工程，形成了工业区、商贸区、文化旅游区、生活居住区 “四大板块”。二是拓展城市空间。全面启动了迎宾路两侧、渤海路两侧城中村、老厂区以及窦家、柳家、范庵等城边村的拆迁改造，滨德高速公路至庆云城区连接线主轴和马颊河风景区、休闲生态观光区、商务办公区、文化活动区、居住生活区 “一轴五区”建设扎实推进。三是推进新农村建设。全县158个社区调整为65个并居型社区，县财政拨付4500万元启动资金，专款用于合村并建。目前，已有19个社区开工建设。四是努力改善民生。连续3年将 “为民十大工程”写入县政府工作报告，推进城乡低保网、城乡医疗网、城乡饮水网、城乡公路网建设。2009年10月，全国民政信访工作现场会在庆云召开，“亲情民政”模式在全国推广。
　　主要启示

　　加快发展必须坚持不断创新。思路决定出路，创新决定发展。庆云县从突破思想禁锢入手，引导广大干部用多元思维、逆向思维、发散思维破解前进中的矛盾和问题，始终保持 “路在人走、业在人创、事在人为”的创业气魄，以创新的思维打破僵局，以发展的办法解决问题，推进了县域经济社会的蓬勃发展。他们的实践再次证明：只要敢于创新思维，善于创新思路，勇于创新办法，就一定能够赢得发展先机、构筑发展优势、增创发展业绩。
　　加快发展必须坚持真抓实干。庆云县一班人以强烈的事业心、责任感和顽强的拼搏精神，唱响实干主旋律，八个委员会积极推进工作，县领导率先垂范，引领各级分工包扶到重点项目，做到工作指挥在一线、问题解决在一线。同时，探索建立了压力传递、快速推进、督察考核、奖优罚劣、争先竞赛等一套工作机制，激发了全县上下的积极性、主动性、创造性。各县市区都能够形成一种崇尚实干的工作作风，建立一套行之有效的落实推进机制，营造一种大干快上的工作氛围，就一定能够加快我市区域经济文化高地建设步伐。
　　加快发展必须坚持执政为民。庆云县坚持 “让党得民心、群众得实惠”的做法，赢得了群众的信任和支持，营造了风正气顺、人人思进、同心协力、共谋发展的良好氛围。他们的做法昭示我们：任何时候、任何情况下，都要牢固树立民本意识，都要把实现好、维护好群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点。