近年来，我市在发展新能源、生物技术、新材料和文体用品等低碳产业，引导人们应用低碳产品方面走在了前面，并正在紧锣密鼓地筹备第四届世界太阳城大会，我们要抓住举办世界太阳城大会的机遇，推进低碳经济提质提速。
　　雄厚的基础和条件

　　（一）产业优势。以新能源、生物技术、新材料和文体用品为重点的四大新兴产业发展迅猛，目前主营业务收入已占到全部工业的1/4强，为建设低碳核心城市开辟了一条绿色通道。一是新能源产业。以太阳能、风电装备、生物质能、节能设备、热超导材料等为重点，培植了皇明、亿家能、通裕、龙力、博源等一批知名企业。二是生物产业。已发展规模以上企业84家，培育了保龄宝、福田、龙力、禹王、谷神等知名企业，形成了以功能糖为主体，涵盖生物糖醇、高效安全食品、生物制药、生物酶制剂、生物育种等多个门类。三是新材料产业。涉及各种新型建筑材料、玻璃钢及复合材料、橡塑、无机非金属材料、新型焊接材料和阻燃新材料。四是文体用品产业。以体育用品制造业、工艺品制造业、印刷业、办公家具制造业等为重点，规模以上企业达到121家。培育的泰山体育集团，产品占中国竞技体育器材90%以上市场份额，出口30多个国家和地区。
　　（二）办会优势。将于今年9月在我市举办的第四届世界太阳城大会，作为旨在打造可再生能源城市、改进能源政策、实现可持续发展的重要国际性盛会，届时将举办多个论坛，开展太阳能等新能源科研技术、城市发展、低碳生活、企业合作等多方面的探讨和交流。这些丰富多彩的活动，必将吸引许多国家和地区的政要、专家、学者与会，吸引全球知名可再生能源企业参会。一方面，可以展示德州形象，提高知名度、美誉度；一方面，对于推进新能源企业的对外交流与合作、提升新能源产业的整体水平与竞争能力、倡导低碳生活方式、打造低碳城市，将起到巨大的推动作用。
　　（三）环境优势。一是科学编制了发展规划。把打造 “中国太阳城”、发展新能源和生物等新兴产业纳入我市国民经济和社会发展“十一五”总体规划及工业发展规划，制定了德州市新能源产业发展规划、 “中国太阳城”短期和中长期发展规划等。二是制定实施有关政策规定。用政策推进新兴低碳产业和节能减排工作的发展。三是强化了组织领导。在实施 “中国太阳城”战略及成立战略推进委员会基础上，将新能源特色产业基地和生物产业基地建设列为全市重点工作，成立了领导小组，建立了联席会议制度，明确了部门职责。为举办好第四届世界太阳城大会，于2007年成立了筹备委员会。四是大力推进了新能源的示范推广应用。启动实施了“百万屋顶”计划、 “千村浴室”工程、“5555”光电示范工程及太阳能集热系统财政补贴项目等。
　　（四）核心带动优势。一是 “国字号”品牌带动。几年来，我市先后被命名为 “中国太阳城” “国家火炬计划德州新能源特色产业基地” “生物产业国家高技术产业基地”等称号，为我市发展新能源、生物技术等低碳产业提供了良好的平台和载体。二是产业园区带动。以经济开发区为依托，规划建设了包括太阳能光热产业园、光伏产业园、风电产业园在内的新能源产业基地。三是科技带动。近年来，我市以新能源、生物技术为重点的新兴产业，通过大力推进自主创新，掌握了一批核心技术，形成了较为完备的技术创新体系。
　　因势利导，明确方向和重点

　　德州作为经济后发地区，工业化程度相对较低，而工业化是实现现代化不可逾越的阶段。但目前全国各地都在调结构转方式、推进节能减排，我市再以传统、粗放型的方式发展工业是行不通的，必须大力发展低碳经济，走新型工业化道路。我们要紧紧抓住举办第四届世界太阳城大会的机遇，举全市之力办成中国的首届 “太阳能世博会”，进一步提升我市在以太阳能为重点的新能源领域的影响力，推进低碳经济的超常、跨越发展。
　　（一）举全市之力办好世界太阳城大会。当前，要突出抓好大会场馆及周边配套设施建设，确保太阳谷主题公园、会议中心、会展中心、可再生能源技术学院、太阳能示范展示区按期竣工使用，并完善大会场馆及周边供电、供水、供热、供气等基础设施。同时，抓好志愿者招募、培训工作，完善太阳城大会网站，策划组织好各项庆典、论坛等重大活动。借助太阳城大会平台，积极邀请新能源、可再生能源、生物技术等领域的知名企业、专家学者、政要名人前来参会考察、投资合作，推进低碳经济的发展。
　　（二）进一步搞好产业发展规划，引领低碳经济的科学化、有序化发展。要结合编制“十二五”规划，组织人员搞好调查，摸清底数，对各种资源重新审视、整合，以培育提高核心竞争力为主抓手，因地制宜、有的放矢的编制好新能源、生物技术、新材料、文体用品四大新兴产业以及电子信息等产业的中长期发展规划，并相应地制定出台鼓励扶持政策，建立健全行业协会或产业联盟，加强行规约束和行业引导。进一步加快低碳技术开发与应用，牢牢把握我市在一些方面技术领先的优势，继续扩大成果，带动其他相关技术的创新，以技术创新促进产业发展。同时，加速推进产业集聚化发展，拉长产业链条，完善产业体系，发挥整体效应。
　　（三）借助区位交通优势，提升壮大服务业。德州境内公路、铁路四通八达，要充分发挥好这一优势，把现代物流作为重点，加快物流园区建设，打造功能完善的交通物流信息枢纽，构建第三方物流制高点。同时，借助中国优秀旅游城市这一金字招牌，加快发展旅游业，努力把德州建成京津 “后花园”和餐饮、休闲 “栖息站”。
　　（四）优化升级传统产业，搞好节能减排。加大装备制造、化学工业、纺织服装和食品工业四大传统产业技术改造和设备更新力度，引导鼓励企业采用高新技术、信息技术，对产品设计、生产制造、市场营销等环节进行改造,提升工艺装备水平和产品竞争力。把节能减排作为调结构、转方式的突破口，加快淘汰化工、造纸、钢铁、纺织等落后的生产工艺和设备。同时，严格市场准入、强化环境监管、严格项目审批，防止高能耗、高污染行业低水平重复建设。
　　加大措施，全民参与

　　加快构建国家级低碳核心城市，要以提高低碳新兴产业竞争能力为目标，制定优惠政策，实行全民动员，优化发展环境，使我市逐步成为要素集聚、特色鲜明、优势高效、辐射带动力强的国家级低碳产业核心区域。
　　（一）制定落实扶持政策，为低碳产业的发展提供强有力的保障。新能源、生物技术等作为新兴产业，尚处于产业发展的幼稚期，在发展中受到若干因素制约。要在充分研究利用好国家、省已出台的政策基础上，根据当前实际，出台更加优惠的扶持政策，集全市优势资源，引导激励支持企业加速发展。
　　（二）搞好宣传动员，在全社会形成倡导低碳生产、生活的浓厚氛围。深入开展低碳生产生活进企业、进学校、进社区、进家庭活动，加强低碳知识、低碳生活理念的普及与宣传教育，使低碳成为一种文化。引导社会公众改变透支资源的生产生活和消费方式，鼓励绿色生产、绿色消费，文明生产、文明消费。强化政府机关和公务员的表率作用，带头厉行节约，反对浪费，减少一次性产品消费，拒绝购买过度包装的商品，逐步把节约资源、回收利用废物、保护环境等低碳生产生活理念变成人民群众的自觉行为。
　　（三）打造两个平台，创优发展环境。一是加大基础设施投入，打造良好的低碳产业发展平台。要立足实际，高标准、高起点做好低碳产业园区的规划与整合，加大基础设施投入，加快形成层次分明、各具特色、功能完善、有机链接的产业空间布局，进一步提升品位，打响产业园区品牌，充分发挥集聚效应和规模效应。二是加强软环境建设，构建推进国家级低碳核心城市发展的公共服务平台。要分产业领域分别建立健全促进产业规模化发展的领导机构，负责制定落实产业发展规划，及时了解、调度和解决存在的各种困难和问题。
　　□市委常委、常务副市长 袁秀和