3月13日，市政府办公室人员赴乐陵市参观考察，对该市培植新兴产业壮大县域经济的做法进行了调研。
　　通过调研体会到，县域经济壮大的基础、潜力和希望在产业。有了产业才能提升县域经济的竞争力、财政的保障力和发展的支撑力。乐陵市一无良好交通区位，二无先天资源优势，三无国家重大政策扶持。面对日益激烈的区域竞争，他们用新思维、新理念、新战略突破县域经济无优势可言的瓶颈束缚，倾力培植脱毒马铃薯、体育用品、汽车零部件等新兴产业，探索实践出了以新兴产业培植带动和提升县域经济发展的路子，收到了明显成效。
新思维：全民创业，壮大产业规模
　　乐陵市的产业一直存在龙头大、龙身小的问题，产业链条短，配套能力低，企业群体小。不膨胀总量就缺乏产业升级裂变的土壤，没有量的变化就难以产生质的飞跃。
　　基于此，该市把壮大产业规模与全民创业有效结合起来，鼓励资本、技术、人才围绕三大新兴产业新上相关的配套项目，拉长产业链条，做大产业规模。
　　为推进全民创业的开展，该市连续出台了20多个相关文件，在信息咨询、工商登记、费用减免、贷款担保等10个方面为创业者开辟绿色通道，激发全民创业的热情。
　　为解决创业者资金短缺和信心不足问题，他们在全市率先成立了创业服务中心和乡镇创业服务站，向创业者提供创业信息、项目咨询代理以及融资、人才、技术研发等支持和服务。财政出资7000万元设立了企业贷款担保入股、贷款风险补偿、过桥还贷及财政小额应急借款等6项专项基金，积极为创业者“输血”。
　　截至目前，三大新兴产业新上华通气配、威格尔橡胶等创业项目100余个。
　　把培植龙头企业作为发展产业集群、带动全民创业的重要支点。引导企业抓住国家扩内需保增长政策带来的“项目好批、手续好办、资金好贷”的机遇，大上项目，走“弯道借力”发展之路；抢抓金融危机带来的原材料、设备价格大幅下降的机遇，加大投入，走“抄底发展”之路。泰山集团运动健身计划、希森集团脱毒马铃薯智能化繁育及种薯种植推广2个项目列入山东省重点建设项目盘子，金麒麟集团高端汽车刹车片生产项目列入德州市重点项目。
　　在骨干企业的示范、引导、带动下，新兴产业呈现中小企业遍地开花、产业规模快速扩展之势。目前，该市规模以上体育用品企业达到52家，形成了涉及体育器材、服装、文化、传媒、功能性饮料、运动专用医药等多项领域的产业体系。规模以上汽车零部件生产企业达到34家，形成了以汽车刹车片为主，包括汽车帘子布、轮胎、三滤器、活塞、拖车球等门类众多的汽车零部件生产体系。
新理念：科技创新，提升产业层次
　　产业的转型升级，离不开科技的支撑。
　　为加快企业创新体系建设步伐，他们把创新平台建设作为科技创新的基础和依托，支持企业创建技术（工程）研究中心。目前，围绕三大新兴产业已建成全国唯一一家马铃薯工程技术研究中心，全国刹车片行业唯一一家国家级企业技术中心和全省唯一一个制动摩擦材料制造技术工程实验室。
　　强强联手结出丰硕科技成果。先后与中科院、山东大学、华东理工大学合作建立了中科泰山、华理泰山、山大泰山3个体育产品研发中心，成功研发出了具有自主知识产权的全球首家在线运动平台和国际领先的泰山牌纳米材料人造草坪等20多种新型体育器材。
　　积极做好培育品牌、提升品牌、经营品牌、推介品牌4篇文章。金麒麟集团摘得“中国驰名商标”和“中国名牌产品”两块金牌；泰山体育产业集团摘得 “中国驰名商标”、“中国名牌产品”和“国家免检产品”3块金牌；希森集团进入国家级农业产业化龙头企业行列。
　　为从根本上解决科技创新问题，把人才放到首位，依托基地聚人才、出台政策吸人才、凭借品牌进人才。去年以来累计引进本科以上学历、中级以上职称人才500余人，其中到企业工作300余人。同时，选择新兴产业科研项目和课题，以项目和课题捆绑科技，吸纳人才。依托国家马铃薯工程技术研究中心建设了德州市首家院士工作站，由蔬菜遗传育种专家、中国工程院院士方智远担纲领衔。
　　通过持续不断的科技创新，不仅创出了名牌，引进了人才，有的企业还成为行业标准的制定者。金麒麟集团先后主持、参与了12项国家标准和39项行业标准编制修订。泰山集团成为武术场地、体操器材、人造草丝、新型拳击台等67项体育用品的国标行标起草和制定单位。

　　品牌、人才、标准“三驾马车”互动并进，乐陵新兴产业正在加快实现从投资驱动向创新驱动、从加工制造向设计创造、从资源依赖向科技依托的“三个转变”。
新战略：开放带动，增强产业活力

　　对外开放是产业发展的“加速器”，是县域经济发展的“动力源”。
　　乐陵市紧紧扭住招商引资和重点企业自身扩张两大重点，强势推进重点项目建设。抽调精干力量，组建了体育用品、汽车零部件等多个产业招商分局，北接津企、央企，抢抓长三角、珠三角产业转移、企业外迁机遇，把国内外产业转移、国家产业调整政策与自己脉搏“谐振”，定点招商、以商招商、节会招商，多元化锁定项目目标。截至目前，三大新兴产业共引进了海裕汽配、120万套全钢子午胎、鑫力活塞、五环体育、友谊器材等项目30余个，总投资达到38亿元。
　　加快与国内外知名企业合作及在外投资发展步伐。泰山集团收购了上世纪四大国有体育器材企业之一的北京飞鹿公司，正与美国Dolamur、威海拓展、广东双鱼等知名企业进行合作，并在美国设立了贸易公司。希森集团先后引入了香港曼图投资集团1.75亿元资金、北京汇源饮料食品集团有限公司1.15亿元资金、中信集团4.7亿元资金。金麒麟集团引来金诚刹车盘、三益汽车板簧、鑫光汽车拖车球等关联度较高的企业，成为全国十大汽车零部件生产基地之一。
　　对欠发达地区而言，仅靠“内力”很难快速提升产业的发展水平，必须树立开放的思维，敢于借助外力，敢于依靠外力，充分借助市场配置的功能，利用国际国内广阔资源和先进技术，加速产业膨胀裂变升级。
新希望：借势发力，壮大产业集群
　　九万里风鹏正举，志存高远振翅飞。目前，乐陵新兴产业正处于难得的重要发展期。
　　黄河三角洲开发上升为国家战略，乐陵有幸融入其中，机遇千载难逢。黄河三角洲高效生态经济区的战略定位是“建设全国重要的高效生态经济示范区、特色产业基地和环渤海地区重要的增长区域”。乐陵无论是脱毒马铃薯产业、体育用品产业，还是汽车零部件产业都与之高度契合。同时，乐陵还被列入已报国务院待批的山东半岛蓝色经济区，对外合作与发展的空间进一步拓宽。此外，北临天津滨海新区，南接省会济南城市群经济圈，东依山东半岛城市群，具有接受北京、天津、济南、青岛等环渤海经济圈内几大城市和经济板块强力辐射的区位优势，这些都为乐陵新兴产业借势发展奠定了坚实的基础。
　　今年，国家将重点培育战略性新兴产业。温家宝总理在政府工作报告中提出，发展战略性新兴产业，抢占经济科技制高点，决定国家的未来，必须抓住机遇，明确重点，有所作为。目前，有关部委正积极推动制定国家战略性新兴产业专项规划。这也为乐陵新兴产业带来巨大的投资机遇。随着一批铁路、公路等重大基础设施项目的规划建设，特别是途经乐陵的滨德高速迅速进展，济乐高速即将破土动工，多年来制约该市新兴产业发展的交通瓶颈开始打破。未来几年，乐陵新兴产业将会借“路”壮大，进入飞速发展的“高速时代”。
　　站在新的起点上，乐陵市委、市政府按照科学发展观的要求，结合实际，对新兴产业进行了重新定位，确立了更高的发展目标。新兴产业的壮大将成为提高乐陵县域经济发展水平的最有效途径。

□市政府办公室