□马建国
　　2009年，面对继续蔓延的国际金融危机和复杂多变的经济形势，市人大常委会迅速行动，谱写出一曲曲依法保增长、保民生、保稳定的务实乐章。
为经济航船保驾护航
　　让经济航船穿越惊涛骇浪，投资拉动是引擎，项目建设是关键。为此，市人大常委会把审查市政府关于增加预算中举借债务的议案作为头号议题，按期在常委会会议上通过了批准调整预算的决定，批准市政府向金融机构贷款或发行债券，为经济企稳回升送去了“及时雨”。
　　与此同时，推进重大项目建设的《审议意见》和加快金融系统服务地方经济发展的决议相继问世。积极主动争资金、千方百计上项目、全力以赴抓承接，加快信贷投放，努力形成多点支撑、多元发展、多级增长的新格局等建议，力促扩内需、保增长跃上新台阶。
　　我市交通区位优越，市人大常委会对交通建设和服务业发展 “两题联审”，提出交通运输借势做强，商贸流通借力膨胀，发展大交通、建设大市场、构筑大物流、做强大商贸等建议，促进了现代交通和服务业的互动双赢。
　　我市是农业大市，市人大常委会组成人员就踏入田间地头听新农村建设还有啥问题，走进牛舍猪场看畜牧法实施得咋样，赶赴产业化基地谈发展现代农业的想法。调整结构、壮大龙头、做优品质、叫响品牌等建议推动农业强市系统工程加快步伐。
　　我市中小企业居多，市人大常委会就用“法”的热流融化其攻坚路上的冰霜，于去年8月对中小企业促进法和山东省中小企业促进条例贯彻实施情况进行检查。抓紧破解门槛高、融资难、负担重问题，全力为中小企业提供政策保障、资金支持、技术援助、顾问服务和市场保护。
　　危机是夕阳产业之“危”、朝阳产业之“机”。市人大常委会及时听取和审议了市政府关于生物产业发展情况的专项报告，强调要提高科技含量，培育市场主体，拓宽融资渠道，加强园区建设，培养人才队伍。市政府以我市被认定为生物产业国家高技术产业基地为契机，出台了一系列扶持生物产业发展的政策措施并全力推进落实。
　　为扩总量进行一次视察、为调结构撰写一份调查报告、为扶企业办一件实事、为上项目提一条建议，“四个一”代表活动如火如荼、有声有色。驻我市各级人大代表，竞相在推进增长中引领潮流，争做招商引资的主力军、经济转型的急先锋、自主创新的开拓者、品牌建设的领头雁、优化环境的排头兵、节能减排的带头人。据不完全统计，我市五级人大代表在本职岗位上创造的GDP和上缴利税占到全市的80%以上，自主创新、节能降耗也都位居前列。
民生所指即为职权所向
　　民生所指，民心所系，就是人大常委会的职权所向。社会保障涉及千家万户，为社会各界所关注。市人大常委会从社保基金管理和使用情况切入，听取和审议了市政府的专项工作报告。市政府对常委会《审议意见》逐条整改，出台了帮助企业渡过难关、稳定就业形势的5条措施，建立健全了基金筹集、管理、使用、监督4项机制，使社保基金管理更加健康有序运行。
　　看病难、看病贵是老百姓最大的心病。为此，他们对新农合制度实施和公共卫生体系建设把脉问诊，采取听取和审议报告、进行视察和开展调查研究等多种形式进行监督。提出理顺管理体制，规范并严格执行相关制度，对基金运转情况定期会审，整合公共卫生资源等建议，成为让农民看得上病、看得起病的助推器。
　　民族教育关系百年大计，关系团结稳定。他们深入少数民族村居，通过发放问卷、召开座谈会、走访和跟踪调查等形式了解情况，建议加大民族教育扶持力度，加强对专项扶持资金落实情况的监管，推动了全市少数民族教育发展。
　　他们重点围绕群众关注的 “住有所居”问题，听取和审议市建委工作报告，就群众关注的廉租住房和经济适用房建设提出建议。市建委对照《审议意见》强化整改措施，千方百计扩大保障性住房建设。在当年的城建工程中，民生和安居保障工程计划投资28.6亿元，占总投资的55%，一大批低收入住房困难群众搬进新居。
　　他们多措并举，既听取和审议环保局工作报告，又开展环保世纪行活动。两种监督形式综合运用，督促市政府加快污水处理厂管网配套工程和燃煤电厂脱硫工程的建设进度，及时开展了整治违法排污专项行动。对查出的超标排污企业，通报批评5家，限期治理5家，停产整顿4家，有效改善了环境质量。2009年，我市万元GDP能耗、COD、二氧化硫排放量削减幅度均居全省前列。
撑起一片安宁蓝天
　　市人大常委会围绕社会稳定抓监督，努力营造和谐发展的良好环境。
　　拓展广度，扩大普法效果。扩充普法执法检查队伍，吸收人大代表、有关专家和新闻单位参加；增加检查地点，实地查看了60多个机关、乡村、社区、学校、企业。既掌握了整体情况，提高了建议质量，又通过媒体报道加大了普法效果，进一步增强了广大干部群众知法、守法、用法的自觉性，促进了社会和谐稳定。
　　加大力度，维护社会治安。对市公安局工作情况，实行调研、审议、票决3步走，督促市公安局严格执法，热情服务，规范执法行为，改进执法方式，加强治安防控体系建设，严厉打击违法犯罪活动。
　　提升高度，促进司法公正。常委会从促进公正司法、维护社会公平正义出发，加强对“两院”工作的监督。听取和审议了市法院关于执行工作情况的报告，督促法院健全内部监督机制、规范执行行为、提高执行质量。听取和审议了市检察院关于监所检察工作情况的报告，建议检察机关加强队伍建设，建立长效机制，推进监所检察工作深入开展。
　　开掘深度，推进信访维稳。2009年，共受理人民来信来访658件次。对于信访案件，常委会不仅在督查督办上下气力，而且注意选择群众普遍关注的问题作为审议议题和执法检查项目。通过拉长履职链条，使监督更加有的放矢，人民群众的合法权益得到更好维护，安定团结的局面更加巩固。
　　加快速度，确保全运会安全。市人大常委会提前对我市筹备十一运工作进行视察，要求统筹考虑各个环节，严格落实交通组织、食品安全、场馆设施、安全保卫等各项工作方案，保障了十一运部分赛事在我市顺利举行。