恒升化工园一角。

　　市运河经济开发区高扬干事创业大旗，以项目建设为总抓手，努力实现经济实力雄厚、百姓生活富足、环境优美舒适、事业发展和谐的目标，大手笔书写铁西新辉煌。今年前三季度，实现GDP42.21亿元，同比增长12.2%；工业增加值25.55亿元；城市居民人均可支配收入13491元，同比增长10%；农民人均现金收入7317元，同比增长10%。

合村并居 改造老城

　　拆迁是城区发展“绕不过去的槛”，市运河经济开发区拆迁过程中却没有发生一起上访事件。管委会相关负责同志说：“我们始终坚持把困难想在前头、把问题解决在前头、把群众工作做到前头的原则，真正实现了不动则已、动则势如破竹的目标。”
　　今年以来，该区突出三个关键环节，通过大手笔运作、大力度推进，探索出一条符合自身实际的城中村改造之路、一个妥善的社区安置模式，以及一套有效的工作方法。
　　今年4月，该区制定完成拆迁安置补偿方案后，相继召开党员和村民代表大会，并将方案发放到每个拆迁户手中。同时，实行拆迁与安置挂钩政策，即谁先拆迁谁先挑选安置房，调动了村民拆迁的积极性。
　　在统一调度下，该区组建了三里庄、南陈庄、屠屯、魏庄等六个拆迁指挥部，指挥部设在现场，实现了区、街道办、村三级合力运作。
　　阳光拆迁赢得了群众的支持，有的村庄99%的住户同时拆迁。为保证安全和排号有序进行，公安、安监、街道办事处和村里的工作人员不分昼夜坚守在一线。短短一个月时间，就完成拆迁面积60万平方米，涉及1650户。其中屠屯村实现整村搬迁，其拆迁工作仅用一天就全部完成。截至目前，该区共实现拆迁面积75万平方米，涉及2400余户，腾空土地2000亩。
　　在启动城中村拆迁工作的同时，该区安置工程也全面动工。正在建设的古运新城大社区将成为全市最大的城中村安置社区，该项目计划总投资10亿元，全部建成后可安置14个村、近6000户、2.6万人入住。目前，项目正在进行一期46栋、20万平方米的安置楼建设，已有8栋安置楼主体封顶。
　　“我们的衣食住行，政府都考虑到了，没有什么不放心的。”谈起自己的拆迁经历，屠屯村村民屠明山说。根据拆迁政策，他一套房屋都无法置换，是村里主动筹款租房让他居住并给予一定补助。 “以后，我相信会住得更好，生活得更好。”屠明山感动地说。

运作项目 重点服务

　　地处铁西的运河经济开发区，中央、省、市驻区企业较多。该区领导班子提出了 “企业兴则区兴，企业败则区辱”的口号，科学分析形势， “用情、用力、用心”服务企业发展，实现企业逆势崛起。
　　以 “工业、商贸、城市”三块经济的总体思路，强力推进工业、商贸经济战略，以大项目带动大发展。该区通过确立金字塔型工业发展方式，以辖区内市属以上大企业为塔顶，以运河工业区和民营工业园为大企业配套的项目作塔身，以拉长产业链条的民营企业和集体经济为塔底，互为依托，良性互动，加快发展。

通过重点扶植本地大企业膨胀扩张，他们突出抓好15家发展潜力大、市场前景好、有投资能力的民营企业，像智钢机械、恒运电器、长城机械、恒力玛瑞、海泰包装、瑞丰机床、海华玻璃深加工等项目。截至目前，实现新增投入3亿元以上、利税过3000万元。同时，引导和扶持了李庄、五四、张庄等10个有发展潜力的村居，加快发展企业、上项目。
　　为扩大企业产能、升级技术、调整优化产品结构，他们鼓励帮助华鲁恒升、华能德州电厂等大企业上大项目、好项目。目前，华鲁恒升尿素装置升级改造项目已开工建设，总投资44亿元的80万吨大型醋酸装置国产化技术改造项目已完成环评、安评，总投资7.1亿元的5万吨醋酸乙烯及尿素装置升级改造项目即将启动；华能德州电厂投资78亿元的四期工程项目，正在加紧立项。
　　服务到位了，企业发展动力也足了。今年前三季度，该区规模以上工业企业实现产品销售收入94.9亿元，同比增长6.22%。目前，全区拥有省市级高新技术企业11家、省市级研发中心3家；全区2家企业与高校、科研院所共建研发中心和中试基地，解决了56项关键技术难题，42项高新技术成果转化为现实生产力。
　　整合、活化物流和商贸资源，发展商贸经济，是他们的又一大发展举措。通过规划引导、成立协会等手段，对大豆、钢铁、建材等物流资源进行整合，成立了铁西物流中心，形成了大进大出的物流格局。
　　大运河经济港是运河经济开发区坚持商贸兴区战略成功引进的大型商贸类综合项目。该项目依托古运河的地域优势，总投资5.8亿元，建筑面积约22万平方米，包括商品批发市场、仓储物流、超市、银行、酒店、住宅、停车场等10余个子项目，目前已全面施工。黑马商贸城经过近3年的建设，交易额连年翻番，成为鲁西北、冀东南地区大型鞋帽类专业批发市场。汇聚五金灯具城、亚飞汽贸城、黑马农贸市场等铁西第一市场群，年交易额突破50亿元；以德运果品粮油批发市场为龙头的第二市场群，辐射带动作用初步显现。

挖掘运河文化 推进城市改貌

　　前不久，九龙湾景区公园工程开标，标志着德州运河保护进入了景观建设阶段。该区积极利用国家正在进行运河申遗工作的有利时机，主打 “运河牌”，改造运河周边环境，推进城市经济发展。
　　该区有关负责人告诉记者，围绕大运河开发，他们计划开发建设自然生态区、休闲游园区、都市森林区、运河观光水道区、泛舟游湖区等9大功能区，全面带动旅游、服务、餐饮行业的大发展、大提升，彻底打破服务业发展的瓶颈制约，进一步完善德州市区的现代功能。
　　今年2月初，他们委托同济大学国家历史文化名城研究中心编制了德州市古运河风景区概念性详细规划。规划南北纵贯10公里，总面积约10平方公里，由北向南设置 “古韵、文风、绿意”三大主题区域，具体为：北厂段—北厂街历史文化旅游区、仓栈段—古运河高尚文化园、回龙湾段—回龙湾花都森林公园。这3个区域将体现“古代主题”、 “近现代主题”和 “当代与未来主题”。另外，龙湾景区经规划论证，也完成了设计方案。
　　目前，在运河开发上，该区已经完成文革桥至胜利桥1680米河段清淤，清除淤泥15万立方米，做石砌护坡405米，正在进行彩虹桥至胜利桥河段清淤。在同济大学所做的运河开发总体规划上开始分段实施建设任务：以保存和展现老德州仓栈文化为主题的仓栈1951项目，一期工程总投资6200万元，已实现投资4000万元，正在进行基础设施改造、库房包装和沿湖景观带建设。龙湾景区项目已高标准完成了龙湾景区的总体规划，并经过前期多方协调在产权不变的情况下开工建设，已实现投入3000多万元，完成了2600米的堤顶路及两侧绿化、拆迁和建设，新增绿化面积16万平方米，完成拆迁面积1万平方米，拆除围墙3100米。
　　为了进一步优化大运河的环境，他们实施全区污水收集治理工程，工程全长14.2公里，总投资1.07亿元，完工后可使困扰铁西几十年的水污染问题得到彻底解决。其中小庄泵站至北厂改排泵站新铺设3850米管道工程列入中央拉动内需投资计划项目。区里投资近5000万元新建、改造6条道路；投资1340万元种植各类树木78万株，增加绿化面积24万平方米。

□本报记者 孔瑗 钟伟 本报通讯员 孝玉 贵丽 高鑫

书记感言

以项目为总抓手打响三张“王牌”

　　坚持科学发展观和以人为本理念，始终把项目建设作为重中之重，我们将主要打好三张 “王牌”，从领导精力上、干事创业环境上、人财物保障上全力给予支持，当好后盾。
　　一是 “运河牌”，充分利用运河申遗和引黄入津的机遇，在运河开发建设上力争用2至3年的时间，大手笔做成一流工程；二是“大工业牌”，主要膨胀扩张华能、恒升等在全省、全市有一定影响的大工业项目；三是“西部大家庭牌”，通过进一步丰富拓展其新内涵，使“西部大家庭”这一品牌更响。围绕这三张“王牌”，抓大项目、干大事、做精品，造福百姓、回报社会。通过“大拆”“优建”“重管”的工作举措，全面推行“六七八”的工作办法，不断解放思想，着力提高谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领和做好群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领，全力打造绿色、实力、文化、和谐的运河经济开发区。
　　□市长助理、运河经济开发区党工委书记、管委会主任张如廷