地域范围

　　黄河三角洲高效生态经济区包括东营和滨州两市全部，以及与其相毗邻、自然环境条件相似的潍坊北部寒亭区、寿光市、昌邑市，德州乐陵市、庆云县，淄博高青县和烟台莱州市。共涉及6个设区市的19个县（市、区），总面积2.65万平方公里，占全省的六分之一。

发展目标

　　《规划》提出，以资源高效利用和生态环境改善为主线，把黄河三角洲打造成环渤海地区具有高效生态经济特色的重要区域，建成中国重要的高效生态经济示范区、特色产业基地、后备土地资源开发区和环渤海地区重要的增长区域。
　　规划还明确了黄河三角洲发展的近期和远期目标：到2015年，基本形成经济社会发展与资源环境承载力相适应的高效生态经济发展新模式；到2020年，率先建成经济繁荣、环境优美、生活富裕的国家级高效生态经济区。

重点工程

　　水利 新建利津利北、河口区羊栏河、无棣碣石山、阳信菅家洼、寿光双王城、庆云南侯、乐陵杨安镇、高青樊林等水库；实施东营神堂、滨州打渔张等水库衬砌增容工程，加固潍坊峡山、莱州临潼河、坎上等病险水库。增加调蓄能力4亿立方米。
　　铁路 以配套港口发展、完善运输网络、提高综合运输能力为目标，重点建设黄骅至大家洼、德州至龙口和滨州至济南铁路，加强现有铁路扩能改造，形成横贯三角洲全区，对接周边区域的T字型铁路运输通道，加快完善区内路网结构。建设黄骅-滨州-东营-寿光-大家洼、德州-滨州-东营-龙口、济南-滨州、博兴兴福东到广饶华泰等铁路，扩能改造淄东、益羊铁路和滨州至港口铁路、张东铁路，建设港口铁路、物流园区和企业铁路专用线。
　　公路 建设国家高速公路长春至深圳线辛集（鲁冀界）至大高段，荣成至乌海线新河至辛庄子至邓王段；滨州至德州高速与全省4条东西横线、一条环线路网相连，潍坊至日照高速、济南至乐陵高速与全省8条路网相连；积极推进渤海大桥、套尔河大桥建设。
　　一环三横三纵公路网：
　　一环 环海高速公路；
　　三横 庆云—无棣—沾化—垦利—河口，乐陵—阳信—滨州—利津—东营—莱州，乐陵—惠民—高青—博兴—广饶—寿光—寒亭—昌邑—莱州；
　　三纵 乐陵—庆云—滨州—博兴，沾化—垦利—广饶，河口—垦利—东营—寿光。

产业规划

　　服务业 依托临港园区、区域性中心城市、交通枢纽、产业集聚区和货物集散地，加快构建物流基础设施和物流信息两大平台，突出发展临港物流，统筹规划物流园区，配套搞好集散、中转、存储和加工配送中心建设，形成多层次、开放式、社会化的物流配送系统。推进交通运输业、仓储业整合发展，拓展物流市场，形成面向京津冀、环渤海地区和东北亚的区域性物流中心。庆云县着力建设区域性小商品集散基地和物流园区。
　　文化旅游 建设孙子兵法城和孙子故园，开发孙子修学旅游，并融入山水圣人旅游带；建设黄河口和石油文化展示区；发展寿光蔬菜文化旅游；复建东海神庙等传统建筑，开发龙文化旅游产品；开发魏氏庄园、吕剧之乡、道教书法圣地、庆云海岛金山寺等特色旅游。乐陵市要积极做好万亩枣园等生态农业观光旅游。
　　农业 乐陵市打造蔬菜、冬枣和小枣良种引进-工厂化育苗-种植-加工-保鲜-销售 （出口）产业链，建设优质粮棉、绿色有机蔬菜、特色果品生产基地，饲草、桑蚕、芦苇、速生林等经济林草基地，同时发展冬枣、小枣和蔬菜深加工系列产品。

■名词解释

黄河三角洲

　　黄河三角洲位于黄河入海口,是中国最年轻的三角洲，目前只有150多年的历史。长期以来，这里一直是大片的盐碱地和滩涂。中国第二大油田胜利油田就位于此。同时，黄河三角洲自然保护区也是中国重要的国家级湿地自然保护区，生态环境相对脆弱。
　　黄河三角洲是中国东部沿海土地后备资源最多的地区，拥有未利用土地近800万亩，浅海面积近1500万亩。油气资源丰富，探明石油储量50亿吨，天然气2300亿立方米，地下盐矿储量5900亿吨。

高效生态经济

　　高效生态经济是指具有典型生态系统特征的节约集约经济发展模式。在产业类型上，形成由清洁生产企业组成的循环经济产业体系；在产业布局上，形成由若干生态工业园区组成的生态产业群；在生产工艺上，做到无废或少废，实现生产过程再循环、再利用，最终表现为整个经济体系高效运转，经济、社会、生态协调发展。

乐陵市委书记杨光来——

加快融入步伐 实现强势崛起

　　国务院正式批复 《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》的消息传来，位列其中的乐陵市群情振奋。乐陵市委书记杨光来就如何抓住这一机遇、发挥优势、加快发展阐述了自己的看法。
　　杨光来说，黄河三角洲地区的发展上升为国家战略，是山东加快发展的一次重大历史机遇。乐陵有幸融入其中，更是千载难逢的良机。黄河三角洲高效生态经济区的战略定位是“建设全国重要的高效生态经济示范区、特色产业基地和环渤海地区重要的增长区域”。乐陵拥有50万亩千年原始生态枣林和枣制品、汽车零部件、体育新材料、新能源等十大特色产业，并始终致力于“科技型、名牌型、外向型”新型工业经济的发展，无论是资源优势、产业优势还是发展方向都与《规划》的战略定位契合。此外，北临天津滨海新区，南接省会济南城市群经济圈，东依山东半岛城市群，具有接受北京、天津、济南、青岛等环渤海经济圈内几大城市和经济版块强力辐射的区位优势，德滨、济乐高速公路的规划建设又打破了多年来制约乐陵经济发展的交通瓶颈，这些都为乐陵全面融入、借势发展奠定了坚实的基础。而中国金丝小枣之乡、中国调味品产业城、中国最佳休闲旅游城市、中国特色魅力城市、中国最具投资潜力百强中小城市、国家级生态示范区等诸多颇具影响力和集聚力的生态名片，更为今后的发展增加了重要筹码。
　　谈及具体的融入举措，杨光来说，下一步，我们将依据《规划》纲要，紧紧围绕建设生态型县域经济体系这一总体目标，全面规划、科学布局，把传统产业培高，把新型产业培大，把特色产业培强，大力发展特色新型工业和现代生态型农业。一是依托汽车零部件、体育新材料、新能源等五大强市产业和枣制品、调味品、脱毒马铃薯等五大富民产业，进一步膨胀产业规模，延伸产业链条，提升产业层次。重点抓好国家级泰山体育产业基地、国家级汽车零部件生产出口基地、博源热超导新能源基地以及调味品产业基地、脱毒马铃薯种薯繁育基地建设。二是以推进品牌化、产业化以及农业无公害绿色经济为重点，大力发展现代高效生态农业和生态旅游业。重点抓好乐陵金丝小枣品牌的打造、提升，以及金丝小枣标准化生产基地建设，进一步推进完善50万亩千年生态枣林旅游区建设和铁营洼循环经济示范区建设。
　　为准确把握高效生态经济区定位，加快融入、发展步伐，杨光来表示，将尽快成立专门的领导小组和相关研究机构，分析形势，研究政策，确定工作重点和具体措施，编制《乐陵市融入黄河三角洲高效生态经济区发展规划》，力争把发展的优势发挥到极致，把机制创新到最活，把平台打造到最宽，把潜能挖掘到最大。同时，围绕打造京津冀“产业转移基地”目标，加大招商引资力度，着力提高集聚力和吸纳力。并把融入黄河三角洲高效生态经济区发展工作纳入年度目标考核，邀请中央、省及德州市相关专家对乐陵的融入、发展举措进行把脉，确保从规划到开发建设更具特色。
　　杨光来说，融入黄河三角洲高效生态经济区，对加快乐陵重点产业、重点项目建设步伐，优化产业结构，提升乐陵的区域竞争力，促使经济、社会持续、快速、健康发展，具有重要意义。我们将牢牢把握这一历史性机遇，做好融入、发展和提升文章，既要借势，又要造势，力争使乐陵在黄河三角洲高效生态经济示范区开发建设中率先崛起、强势崛起。记者 韩超 通讯员 李玉胜

庆云县委书记董立新——

凭借地利良机 谋求加速发展

　　“国务院批复 《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》，是山东省发展史上具有里程碑意义的大事。对庆云县来说，被列入发展规划就是占据了地利和良机，我们加速发展的愿望越来越迫切，将全力打造黄河三角洲高效生态经济区重要的经济增长极。”庆云县委书记董立新如是说。
　　董立新认为，庆云县作为我市融入黄河三角洲高效生态经济区的 “桥头堡”，具有得天独厚的优势和基础。一方面，庆云毗邻天津港、黄骅港、滨州港，靠近天津滨海新区、河北渤海新区、滨州北海新区，处在环渤海经济圈、黄河三角洲高效生态经济区、山东半岛蓝色经济区、省会济南城市群经济圈交汇处，有利于接受辐射、承接产业转移。另一方面，庆云属海浸区，潜力巨大，经过近几年的持续快速发展，具备了一定的经济基础和发展实力，特别是与天津北辰区、红桥区结为友好县区，与红桥区联合建设红云高新技术产业园，优势互补、资源集成，对实现加速发展具有重要作用。
　　董立新介绍说，融入黄河三角洲高效生态经济区，庆云县在前期已经做了大量卓有成效的工作。按照 “南文中重北工”的总体布局，以红云高新技术产业园为龙头，以县经济开发区、商贸开发区为平台，面向天津滨海新区、环渤海经济圈和滨州临港产业区，从理念、园区、产业、人才4个方面全方位融入黄河三角洲高效生态经济区。一是理念对接。强化区域中心意识和集聚发展意识，在空间布局、规划布局、产业布局上积极对接，努力吸引更多的资源、要素向庆云集聚。二是园区对接。重点开发建设红云高新技术产业园，组建专门建设班子，分工协作，密切配合，实现园区迅速启动、快速推进；完成园区土地规划修编，高标准制定了园区总体规划和区域性规划，分国际小商品加工区、国际物流园区、现代高效生态农业区、高新技术区、京津对接区五大板块；加快基础设施建设，水、路、电、通讯等整体统筹推进，205国道改线工作进入实质性阶段；大力开展招商引资，围绕先进制造、新型材料、金融服务等产业，已有10多个项目达成投资意向，规划、招商、建设等工作全面有序推进。三是产业对接。围绕高新技术、钢铁制造、精细化工、轻工食品、商贸物流、文化旅游六大产业，主动吸纳辐射，使海岛金山寺、国际物流园扩建、南侯水库、红云高新技术产业园等项目列入黄河三角洲高效生态经济区总体规划，倾力打造“一心两基地两名片”，即科技研发中心、高新技术产业基地、管材管件基地和中国商贸名城、北方旅游胜地。四是人才对接。充分发挥地缘相近、人缘相亲的优势，大力实施“人才强县”战略，为庆云经济社会又好又快发展提供强劲动力。
　　对于下一步如何做好融入文章，董立新表示，庆云县将紧紧抓住这次千载难逢的发展机遇，在市委、市政府的坚强领导下，以科学发展观为指导，以改革创新示范区建设为动力，以经济文化强县建设为目标，围绕 “创新创业创特色、提速提效大发展”的工作要求，按照“更快、更高、更强，绿色、科技、人文”的发展理念，进一步解放思想、开拓创新，整合资源、打造特色，借机、借势、借力加快发展，努力建成经济实力强劲、产业特色鲜明、城市个性突出、先进文化繁荣、人民安居乐业、社会和谐稳定的科学发展试验区、改革开放先行先试区、自主创新示范引领区，跨入德州先进行列，跻身全省一流阵营。记者 唐晓颖 通讯员 徐洪义

市发改委主任王立来——

抢抓机遇 全面对接

　　“国务院正式批复 《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》，意味着该区的发展上升为国家战略。我市乐陵市、庆云县名列其中，这是一次重大的战略机遇。我们一定要高度重视，迅速行动，积极融入，加速推进区域经济一体化建设，力争取得最好的效果。”市发改委主任王立来说。
　　王立来介绍说，黄河三角洲作为我国最后一个开发的大河三角洲，区位条件优越，自然资源丰富，开发前景广阔，是全省拓展发展空间、保持持续快速健康发展的潜力所在、优势所在。发展黄河三角洲高效生态经济先后列入国家“十五”计划和“十一五”规划，省委、省政府更是把黄河三角洲开发作为全省跨世纪工程之一，动员全社会力量关心、支持这一地区的发展。2008年4月，山东省人民政府颁布了《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》。同年9月，中共山东省委、山东省人民政府出台了《关于支持黄河三角洲高效生态经济区又好又快发展的意见》。
　　王立来认为，我市不仅有乐陵、庆云列入规划，同时作为黄河三角洲的腹地，凭借我们的区位交通优势、产业优势，与黄河三角洲高效生态经济区有着广泛的合作领域和空间，发展潜力十分巨大。全市上下要从新的战略高度进一步统一思想，提高认识，全力配合，共同做好加快黄河三角洲开发建设的大文章。一方面，在体制机制上对乐陵、庆云进行松绑，在人、财、物上全力帮扶，将两地打造成为我市融入黄河三角洲高效生态经济区的“桥头堡”；另一方面，充分发挥我市地域、资源优势，加强与黄河三角洲高效生态经济区内产业、基础设施的对接，实现与黄河三角洲区域间的全方位、多领域合作，在黄河三角洲的开发建设中扮好自己的角色、实现自身发展。我市作为山东半岛蓝色经济区的联动延伸区，将参与蓝色经济区规划建设与融入黄河三角洲高效生态经济区建设统一起来，科学谋划，强力推进，实现全市经济的快速发展。
　　市发改委作为全市的经济综合部门，在对接融入黄河三角洲战略中承担着重要作用。前期，市发改委根据市委、市政府的要求，在争取将乐陵、庆云列入黄河三角洲高效生态经济区发展规划方面做出了积极努力。红云高新技术产业园等4个园区和飞机刹车盘、无机热传导等近20个重点项目被写入 《规划》，为乐陵、庆云及全市争取国家政策支持创造了条件。写入规划只是工作的第一步，接下来，我们还将帮助两地重点做好三方面的工作：一是争取 《规划》中有关乐陵、庆云的重大事项全部列入规划实施方案。目前，国家正准备编制 《黄河三角洲高效生态经济区发展规划实施方案》。我们将抓住这一时机，帮助两地搞好与上级部门的汇报和沟通，争取有更多政策、项目、资金在 《规划实施方案》中得到体现；二是指导庆云、乐陵根据 《规划》制定好实施方案，特别要搞好园区和项目的策划，确保其在黄河三角洲开发建设中有一个良好的开局；三是协调市直有关部门帮助两地积极做好有关政策、项目、资金的争取工作。 记者 杨德林 通讯员 马乃勋