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气顺人和激活发展动力
作者:孔瑗韩超本报

武城县升平广场。


  投资12.48亿元的古贝春集团三次创业工程加速推进,投资6亿元的四女寺风景区建设景观凸现,投资10亿元的大屯水库工程即将动工,14个规划投资过亿元的城建项目强势启动……当记者穿行于武城县重点工程之间,看到的是只争朝夕、热火朝天的施工场面,感受到的是全县上下迸发出的干事创业热情。
  今年以来,面对复杂多变的经济形势,武城县积极调整产业结构,加强干部队伍建设。在风清气正的和谐氛围中,广大干部群众同心同德、汇聚合力,强有力地拉动了区域经济发展。1至10月份,武城县实现生产总值95.46亿元,固定资产投资42.7亿元,同比增长25.3%,地方财政收入14409万元,完成全年任务的103.9%。
  武城县委书记邓光亮说:“结构调整是促进经济平稳较快发展的主线。我们把转变发展方式和结构调整作为主攻方向,不断提升产业支撑能力,全力抢占区域经济文化制高点。”

  挖掘文化旅游潜力打造新的经济增长点

  8月25日,由中宣部、中央文明办等10部委共同举办的中央电视台 《激情广场》栏目“爱国歌曲大家唱”走进武城县,该县成为全国举办该活动的唯一县级城市;11月8日,武城县第三届辣椒文化艺术节开幕,来自韩国、日本及国内20个省市的200余名客商参加,9个辣椒项目、3000吨的辣椒产品合同签约;“古贝春酒文化节”如今已经连续举办7届。如火如荼的文化活动成为武城县抢占区域经济文化制高点的缩影。
  在用好用足现有文化资源的基础上,武城县将地域文化、历史文化、民俗文化融入到旅游中,使文化成为旅游的灵魂,形成了以文化兴旅游的喜人局面。
  为培强做大文化旅游产业,武城县编制了文化旅游产业发展总体规划,构筑起以运河风情为依托、以民俗文化为主题的“一心两轴两廊四区”旅游开发格局。把四女寺“孝文化”与思想道德建设相结合,建设思想道德教育基地;以全国工业旅游示范点古贝春酒文化馆和农业展览馆、地毯博物馆和玻璃钢展览馆为核心,打造工业旅游基地;做大做强四女寺水利枢纽和牛角峪景区,打造北方“都江堰”;以大屯水库为核心的封神世纪动漫高科技城项目在省文博会上签约。拍摄了全市第一部拥有自主知识产权的电影 《佛光寺传奇》,由武城县委宣传部与上海良仟文化传媒公司、江西电视台在该县联合拍摄的电视剧《使命2》即将在全国上映。
  同时,作为文化建设的重要部分,武城县以提升群众的思想道德水平为切入点,在全县深入实施以“爱德、诚德、孝德、仁德”为主要内容的“四德”工程战略。如今,从幼儿园到机关单位,从城市到乡村,《道德歌》人人传唱,敬老爱老蔚然成风,诚实守信相沿成习,“四德”工程已经渗透到全县每个角落,成为助推经济社会和谐发展的强劲引擎。自“四德工程”实施以来,武城县创新活动载体,组织发动参与群众30余万人,制定出台文件42个,公开承诺书3万余份,签订责任状10万余份,发放宣传单12万余份,解决基层矛盾纠纷51起,受到社会各界的一致赞誉。

调优产业结构拉动发展引擎

  日前,武城腾龙集团和浙江润丰集团合作,投资50亿元新上石英坩锅、单晶硅、太阳能电池等光伏新能源项目,


全部建成投产后年产值可达58亿元,将成为全国较大的光伏新能源产业基地之一。
  面对严峻的经济形势,武城县把调整产业结构、优化产业升级、提高自主创新能力作为转危为机的重要抓手,把发展和培育高新技术企业作为转方式调结构的主攻重点,加快运用先进技术升级改造汽车及汽车部件、中央空调、农副产品深加工等6大特色产业,不断膨胀发展太阳能、生物医药、光伏新能源等新兴产业。
  “今年以来,我们在科技研发上的投入达到了1000万元以上,企业新增产值的90%以上是靠技术创新拉动的。”山东龙祥公司总经理韩庆国说。像龙祥公司一样,该县工业企业纷纷以技术创新抢占产业发展制高点,打造效益增长新亮点。高新技术产业的异军突起,拉动了武城工业经济的快速增长,今年1至10月,武城县规模以上工业企业达到354家,完成工业增加值48.89亿元,增长16%,实现高新技术产业产值75.22亿元,占规模以上工业总产值的比重达39.96%。
  为加快培育高新技术产业,该县大力扶持重点企业新上工业项目和技改项目,对认定为国家级、省级的高新技术企业,分别给予奖励20万元、10万元;对当年获得国家级和省级技术创新证书的分别奖励10万元、5万元;每年安排工业发展基金1000多万元。目前,全县80%以上的企业建立了研发机构,拥有省级以上技术中心3处、市级技术中心17处。
  武城县今年共确定了12个重大工业项目,年内固定资产投入均在1亿元以上。其中5个市级重大项目总投资70.2亿元,年度投资10.96亿元,目前已完成投资8.8亿元,占年度计划的81%。投资50亿元的腾龙公司光伏新能源项目,全部完成后年产值将达100亿元,产量跨入全国三强;投资12.6亿元的齐鲁汽车公司二期工程,三种新能源客车成功下线,并列入省政府重点扶持行列;投资12.48亿元的古贝春集团三次创业工程加速推进,其中投资6.2亿元的燃料乙醇项目正在抓紧实施,与之配套的热电、酒精、粉煤灰制砖项目已全部投产。

  重建设促民生 提升百姓幸福指数

  为提升城乡群众的幸福指数,武城县按照“大规划、大拆迁、大建设”的总体思路,启动了“城市建设规划年”“服务业和市场改造建设年”“城中村改造年”等活动,掀起了城乡建设新高潮。
  该县结合实际,按照人口标准和水系情况对城区进行了总体规划,设计了以“三河五湖五十八桥”为主要内容的城区重点建设项目,开展了县域村镇体系、四女寺风景区、德武新区物流园区等多项规划。投资11.8亿元的“三河五湖五十八桥”建设项目,将浓厚的贝州文化和运河文化精髓融入城市建设中;投资19.5亿元的休闲式商业区、大型专业批发市场区、状元湖高档住宅区、弦歌湖高档住宅区、大型专业市场区以及9个城中村改造工程已经全面启动;投资6亿元的弦歌湖、状元湖、利城河升级改造、赵庄沟升级改造、六六河清淤绿化等城区水系工程正在紧张施工;投资5.8亿元的城中村改造、投资5亿元的金马商城、投资2亿元的利城金岸安置小区等工程也将陆续展开。同时,启动了鲁权屯小城镇建设,规划面积28平方公里,目前总体规划已经完成,中心区道路正在紧张施工,便民服务中心已开工建设,连接县城和德商高速的两条主干道迁占工作正在稳步推进。
  围绕城市建设,该县以道路的硬化、美化、绿化为切入点,投资2.3亿元建成了德商路武城段;投资5000余万元新建、改造城区道路23条,形成了“八纵七横一环”的道路格局。抢抓中石油西气东输冀宁联络线穿越县境的机遇,吸引济南海天能源公司投资9000万元实施了城区管网建设经营,使武城成为全市率先用上天然气的县市。为让武城及周边县市的群众喝上洁净的长江水,投资10亿元、库容5256立方米的南水北调大屯水库工程正抓紧开工建设。投资3000万元的广运中学改扩建和投资1200万元的武城镇中学改扩建项目,将为武城县的素质教育保驾护航。目前,已累计投入城市基础设施建设资金20亿元,城市整体服务功能明显提升。
  为确保民生工程顺利推进,真正惠民利民,该县把破除资金、土地难题和建立项目督导机制作为项目建设的“牛鼻子”。通过建立企业应急周转金、成立担保公司、扩大对外开放、积极向上争取等方式,共解决项目资金30多亿元。通过土地规划修编、废弃窑场清理、土地置换、合并村庄等方式,盘活闲置用地2600多亩,确保了重点项目建设所需。

  用人唯贤风气正 好机制激发新活力

  作为全市 “科学规范和有效监督县委书记用人行为”试点单位,武城县以扩大干部民主为方向,以推进制度建设为重点,突出抓好选拔任用关键环节,探索出一条用机制选人、凭实绩用人的新路子,选人用人公信度进一步提高。县委书记既是被规范监督的对象,又是试点工作的组织者。为消除对试点工作的模糊认识和思想顾虑,县委书记邓光亮主动解放思想,凝聚共识,发放调查表200余份,广泛听取意见建议。
  “这项制度是防止公权私用。只要树立正确的权力观,就会视约束为爱护,视监督为帮助。”邓光亮说。该县放开初始提名权,根据空缺职位要求,实行分管县级领导推荐、单位推荐、个人自荐和县委全委扩大会议4个层次推荐,拓宽选人渠道,告别了 “内推”,摒弃了 “内定”。坚持考察对象差额民主得票率不低于50%、群众认可度测评不低于75%的原则,调查活动在全县66个县直部门全面推开,各单位干部群众全部参加评价工作,严禁 “迁就”或 “将就”,卡住了群众不满意的人,挡住了说情风。
  提高选人用人公信度,关键是较真,成败在监督。在去年的干部调整中,全县有5218名群众直接参与,2096名干部发表意见。程序监督求规范,社会监督求公正,2008年底,全县干部选拔任用工作满意度为99.4%,新提拔重用干部群众满意度为100%。□本报记者孔瑗 韩超 本报通讯员王召华 祝丽娜

书记感言

抢占区域经济文化制高点

  保持经济平稳较快发展是首要任务,转变发展方式和结构调整是主攻方向。我们将以十大工业项目、十大招商项目、十大城建及基础设施建设项目和十大民生项目“四个十”工程为抓手,重点抓好投资50亿元的腾龙公司光伏新能源、城区“三河五湖五十八桥”建设等列入县委常委会调度范围的20个重大项目,全力做好保企业、增投入、调结构、惠民生等重点工作。
  今后,将按照保当前增长与谋长远发展相结合的思路,不断提升产业支撑能力,加大创新驱动力度,确保实现全年增长目标。发展经济的根本目的是为了改善民生,继续大力推进城乡改貌,加快推进鲁权屯小城镇建设,进一步强化社会保障体系,大力发展社会事业。同时,进一步加大干部工作创新力度,坚持德才兼备、以德为先的用人标准,不断拓展“科学规范和有效监督县委书记用人行为”试点工作,正确把握领导干部“德”的考察途径,大力实施人才强县战略,统筹好以高层次、高技能人才为重点的人才队伍建设。

□武城县委书记邓光亮


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【第 A1 版:要闻】
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