图片说明：平原县琵琶湾公园一角。
　　□本报记者 杨德林 张宏祥 本报通讯员 周艳春 金吉鑫 相子瑞
　　平原县 “初中进城”工程、党员干部星级化管理模式、农村闲散地清理经验已吸引省内外60多个地区的考察团前来观摩学习；城市建设与管理、对台招商、社会治安综合治理、药品 “两网”建设等工作在全省创造了新亮点；对接央企、城中村改造、农村社区建设等工作得到市委、市政府的肯定，多个省市现场会议在平原召开。
　　今年，平原县各项工作亮点频现，经济社会保持了良好发展态势，主要经济指标保持了两位数以上增长，主要得益于把上级精神和自身实际进行了很好结合，以科学发展观为指导，大力推进创新，统筹城乡发展，加大对外开放与合作，在激烈的区域经济发展竞争中创造了新优势
　　城乡统筹探新路

　　今年，平原琵琶湾公园对面，建成了一家总投资3亿元、总建筑面积6.5万平方米的大型购物商场——新世纪购物广场，其超大的营业面积、火爆的经营场面，吸引了众多人的目光。今年，平原县城共实施了4大类18项重点工程，新增绿化面积30多万平方米，新增人口5000多人，建成了633个大型商业网点和购物超市，建成区面积达到了22平方公里，改变了原来县城 “破、旧、小”的形象和 “满城市场满城商”的无序局面，变得大气美丽，成为鲁西北地区县级城市中的一颗明珠。
　　不光是县城变化大，平原县各乡镇政府驻地也早已不是原来模样。在平原县恩城镇小城镇建设现场记者看到，虽是地冷天寒，但施工的进度丝毫不减，成排的楼房和宽敞的公路已经建成。按照规划，恩城镇将建成面积9.6平方公里、可容纳8至10万人生活居住的新城区，和王凤楼镇共同组成该县大县城格局中的 “两极”。到目前，全县11个乡镇驻地小城镇建设全部破题，编制完成了驻地总体规划和 “一街两区” （建设一条繁荣的商业街、一处民营企业生产区、一处休闲居住小区）详细规划，仅 “一街两区”建设，全县已经完成投入6亿多元，传统乡镇驻地的 “一条街两排房、有新房无新镇”的形象大为改观，成为了全市小城镇建设的典型。
　　今年，平原县在推进城镇化建设上可谓思路新、气魄大、亮点多，县委、县政府按照城乡统筹发展的思路，确定了 “抓县城带乡镇、抓乡镇带农村、抓强村带弱村、抓大户带群众”的城乡一体化建设思路，出台了 “一心 （县城）、两极 （恩城、王凤楼）、八镇、百区 （100个农村社区）”的发展总规划，提出了 “突破恩城”战略，加快了城乡统筹发展的步伐。
　　平原县探索实施了农村基层行政管理体制改革，按照合顺合稳、合大合强的原则，将全县876个行政村整合为180个农村社区，并在全市率先推行了社区村委会选举。坊子乡叶庄社区成为了全市第一个经过选举产生的社区村民委员会。目前，该县社区村委会选举工作已进入扫尾阶段，社区村委会主任的得票率、群众的参选率均达到了90%以上。
　　城镇建设的巨额资金从哪里来？平原县建设局副局长高洪星介绍说： “近几年，平原县共实现土地经营收入4.2亿元，基本上实现了以城建城、以城养城。”
　　对外合作破“瓶颈”

　　在今年发展形势严峻、困难增多的情况下，平原县经济建设打了一个“翻身仗”：前三季度，全县实现GDP104.3亿元，地方财政收入2.64亿元，增幅均列全市第二；
更令人吃惊的是，至10月末，全县工业用电量达到了创纪录的14亿千瓦时，同比增长80%，增幅名列全市第一。
　　数字的变化是表面的，更深层的是，平原县委、县政府在转方式调结构上走出了新路，在对接央企、名企合作上结出了硕果，改变了传统的 “三纸一化”工业结构，一大批新兴企业迅速崛起。
　　今年1至9月，平原县规模以上工业实现销售收入、利税、利润分别同比增长31%、42.3%、40.6%，呈现出产销两旺的好形势。平原县领导分析说： “之所以取得如此佳绩，首先要得益于我们有优良的城镇环境作为载体，促使了合作成功。”
　　中化平原化工有限公司的前身是德齐龙化工集团是一家县属企业，一度生产经营困难。在平原县委、县政府的积极推动下，中化集团一次性注入资金15亿元，对整个生产工艺进行了整体技术改造，使企业获得了新生。今年，面临氮肥价格大幅下降，市场形势异常严峻的情况，中化集团又追加技改项目投资5亿元，将氨醇生产能力提高到年产100万吨、尿素生产能力提高到年产100万吨、甲醇生产能力提高到年产30万吨，并进行节能降耗改造。目前，中化平原化工有限公司实现了满负荷生产，日产化肥2500吨，达到了历史最高水平，全年销售收入可突破20亿元。
　　“化肥厂是一个大块头，如果出现问题，必然会拉全县工业的后腿，可以说，没有中化集团雄厚的资金支撑，这个企业生存下去是很困难的。”平原县经贸局的一位负责同志分析说。不仅一个化肥企业，今年平原县有多家企业成功实现了对外合作、借势发展。前不久，东鸿制膜有限公司在平原正式挂牌运营，停产3年多的新东力制膜有限公司被成功盘活。 “新东力”受资金短缺等因素影响，从2006年开始停产，县里本着 “攀大附强”的思路为该企业寻求生路，最终与沧州明珠有限公司成功实现对接， “明珠”以1.12亿元购置 “新东力”全部资产并进行重组。
　　在该县扩大开放政策的指导下，县内一大批困难企业对接合作央企、名企纷纷实现，工业资产得到了有效盘活，此外，还成功引进了一批大项目、好项目，其中最著名的就是由国际知名企业——台湾晋亿集团投资2亿美元建设的晋德公司年产20万吨紧固件项目，目前该项目已累计完成投资超过15亿元，并引进了德承油品、德林金属等4个台资项目，一个项目带动了一个产业。目前，已有来自全国各地的7家上市公司在平原县投资建厂。
　　今年，该县共开工建设投资500万元以上项目130个，总投资113亿元，其中，投资过5亿元的4个、投资过亿元的26个、高新技术产业项目52个，截至9月底，完成投资66.5亿元，比去年增加投资30亿元。
　　通过不断扩大开放与对外合作，平原县引来了大批的项目、资金、技术和人才，打破了制约发展的瓶颈。如，沪平永发纸业与中国500强民营企业上海复星集团合作，一次性引进资金近2亿元，大大缓解了资金压力。
　　目前，全县工业总资产已达126亿元，规模以上企业221家，其中销售收入过亿元的28家，利税过千万元的34家。
　　农业调整增效益

　　城乡统筹进一步解放了农民的思想观念，促进了城乡信息互动、功能共享、协调发展，推进了农村结构调整。
　　走进坊子乡西任铺村养鸡小区，一排排高标准的养鸡棚整齐地排列着，棚内先进的全自动调温调湿设施，全自动化放料、饮水、清粪等设施让人耳目一新。小区养鸡户陈万明告诉记者： “养殖小区是大蔡牧业公司兴建的，我们只负责管理，全自动化，1万只鸡一个人就可以操作。”去年以来，该公司投资2000多万元新建了年出栏肉鸡400万只的高标准养殖小区10处、100多个养鸡棚。此外，该公司与全国知名企业六和集团合作，投资8000万元新上了肉食鸡宰杀项目。
　　像大蔡牧业公司一样，目前全县拥有福晨牧业、凤翔集团等5家龙头企业，通过挂靠龙头企业，全县畜牧业快速发展。其中，凤翔集团在平原县建成了36个养鸡小区，每个小区由凤翔集团投入30至40万元，实现统一养殖、统一技术指导、统一销售，使平原县的养鸡模式由以前松散的大户联合变成了 “公司+合作社+农场”模式，抗击市场风险的能力大大增强。所以，面对国际金融危机的不利影响，今年该县养鸡户却不减反增，蛋鸡存栏量达到300多万只，肉鸡存栏量500多万只，规模饲养率达80％以上。
　　除畜牧养殖业外，平原县蔬菜种植业全面发力，播种面积已达36万亩，其中陆地瓜菜21万亩，高标准日光温室大棚、大拱棚、小拱棚近4万多个，年产各类蔬菜200万吨，总产值达10亿多元。
　　畜牧、蔬菜两大富民产业的快速发展是平原县加大农业结构调整的缩影。今年以来，该县按照跳出农业抓农业的思路，顺应社会化大生产的新要求，围绕发展板块农业、品质农业，着力在提高农业的组织化、现代化、规模化水平上下功夫，大力扶持培育龙头企业、农村经济合作组织，实施了“抓百村、带千村”建设社会主义新农村和“抓千家、带万户”促使农民奔小康致富工程，筛选培植了100个产业中心村和100家骨干民营企业。
　　以 “双抓双带”为抓手，该县共发展特色种植小区达52个，发展订单农业40万亩，林地面积61.8万亩，规模养殖小区340处；全县近两年新增个体私营企业580家，新增注册资金5.74亿元；民营经济上缴税金6.9亿元，年均增长19.2%。1至9月，全县城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到11560元和5643元，分别增长18.3%和15%。

书记感言
　　始终把探索创新作为动力源泉

我们始终把探索创新作为推进工作、破解难题的动力源泉，全面激发科学发展活力。县委、县政府坚持以创新的思路推进工作，以发展的办法破解难题，以超常的举措抓好落实，对事关全局的重大问题超前谋划、大胆探索。
　　实践证明，统筹城乡发展，是加快欠发达地区县域经济发展一条切实可行的路子。成绩的取得，主要得益于市委、市政府的正确领导和大力支持；得益于我们坚持解放思想，激活了创新有为、与时俱进的强劲动力；得益于我们遵循了科学发展、和谐发展的客观规律；得益于我们突出了以人为本、尊重群众意愿的根本主题；得益于我们坚持高标准高起点、树立干精品创一流的工作理念。□平原县委书记 董绍辉