图片说明：临邑南部新区明德公园一角。
　　□本报记者 唐晓颖 李根 本报通讯员 陈金山 任清松
　　初冬时节，走马临邑，处处感受到该县上下加快发展的信心与激情。那奋进中铿锵有力的脚步声，犹如擂响的战鼓，令人倍感振奋和鼓舞。
　　在严峻复杂的经济形势下，临邑县委、县政府坚定信心，迎难而上，坚持“保运行、促增长、调结构、重民生、抓稳定、强党建”不动摇，凝神聚力，打造县域经济核心竞争力，经济社会发展保持良好势头。
　　在全市1至10月份统计中，临邑县规模以上工业增加值、地税收入、主体税种增幅等10多项主要经济指标继续领跑，实现GDP137.5亿元，固定资产投资102.5亿元，地方财政收入5.3亿元，农民人均现金收入6254元，同比分别增长15.6%、34.6%、4.98%和12.7%。
　　扩大投资大上项目，产业集群优势凸显，增强了工业经济发展后劲

　　在来势汹涌的金融危机面前，“保增长”成为各级党委、政府的首要任务。“我们变压力为动力，以项目建设推动经济社会平稳较快发展，以扩大投资凝聚力量增强后劲。”县委书记玄祖香的话掷地有声。
　　今年，临邑县把扩大投资上大项目作为重中之重来抓，着力做大做强现有企业，积极争取上级资金项目，全力推进重点项目建设，全县上下形成了引项目、抓项目、促项目的热潮。特别是德洽会后，他们抢抓机遇，新签订了投资31亿元的青岛三利工业园、18亿元的沈阳汽车轮胎、15亿元的国际新能源风力发电等24个过亿元项目，实现了增量选优、存量提升。
　　目前，总投资89.4亿元的36个重点工业项目中，索通三期、利源碳素5万吨石墨电极及30万吨同源铸件等16个项目已投产；恒源石化80万吨混合加氢、100万吨延迟焦化、科信生物二期等重点项目如期推进；上报国家和省项目达65个，到位资金7810万元；恒源石化100万吨延迟焦化、索通发展4万吨阴极等12个项目列入省产业调整振兴规划，信立泰抗生素、德利保温材料等8个项目列入省特色产业和新兴产业调整振兴规划，项目建设呈现出“规模普遍扩大、速度明显加快，科技含量大幅提高”的特点，增强了工业经济发展的后续力和爆发力。
　　产业集群在地图上的不同板块被专家形象地称为“经济马赛克”。拥有越多“经济马赛克”的地区，经济就越发达。在不少地方仅仅把“产业集群”看成一个经济名词时，临邑县已经全力主攻石油化工、冶金机械、新型建材、食品加工、纺织服装五大主导产业和生物科技、电子信息两大新兴产业，在资源导向和行业导向上凸显了清晰轮廓，迈出了实质性步伐。
　　大企业带动，区域化集中引发 “马赛克效应”。临邑县以索通碳素、鲁北碳素等大企业引领，发展起数十家冶金机械铸造企业；依托六和、金锣、雨润等龙头，催生了90家特色农产品加工企业，形成了以孟寺镇、临盘街道办为主的农产品加工企业集群；科信生物、宏富达药业、齐鲁制药等投产和在建的相关生物医药企业 （生产基地）达到8家，生物医药产业规模不断壮大。同时，通过嫁接改造、资本重组等形式，该县对纺织服装、食品加工等传统产业不断改造提升，竞争力日益增强。今年以来，恒利热电与山东大强、昌源纸业与中信国安、安兴玻璃与北汽福田、锦源纺织与天津田歌等实现了强强联合，传统优势产业在县域经济中焕发出新的活力。
　　全力承接产业转移，推动产业集聚区建设。他们深入推进“南融北接”战略，立足打造济南北部最亮的卫星城这一目标，在思维、产业、机制等方面主动对接，投入2.5亿元启动了城区东部商贸区建设，先后扩建改造农资、汽配、建材、蔬菜等10处大型专业市场，
努力打造济南北部仓储物流集聚中心，为承接济南产业转移搭建起良好平台。同时，抢抓京津产业转移和市区企业外迁机遇，通过多种形式招商，吸引配套项目入驻。新引进开工建设了齐鲁制药集团投资10亿元的临邑制药基地、济南三爱氟集团投资6亿元的精细化工、北京创导集团投资5.5亿元的精细陶瓷等过亿元项目25个，有22家济津企业因与临邑企业具有上下游关系专门在临邑投资建设了生产项目。
　　“投资生成项目，项目链接为产业，产业拓展为集群，这正是我们经济运行提速增效的底气。”玄祖香如是说。
　　积极转方式调结构，用足用活资金、科技资源，促进了高端高质高效产业健康发展

　　临邑县以提升产业整体水平和竞争力为核心，以科技创新为动力，加大对重点建设项目的调度管理，在保护环境和节约资源的前提下，优先安排科技含量高、投资规模大、产业链条长的项目进入，走高端高质高效产业发展的科学之路。
　　该县把大力发展生物医药产业作为转方式调结构的重点，积极面向生物医药领域开展产业招商，加大与知名生物医药企业的对接力度，已成功引进建设了齐鲁制药、济南双瑞生物、深圳信立泰药业、山大新药分析中心等4个过亿元生物医药产业项目。
　　同时，不断延伸产业链条，引导和推动上下游企业集聚与配套。目前，齐鲁制药、深圳信立泰药业等分别与山东新药评价中心、禹王大豆蛋白、新型淀粉、科信生物等企业形成上下游伙伴关系，有效降低了企业的生产成本；加快产业升级改造，鼓励现有精细化工企业向节约和环保的医药科技领域转型升级，禹王蛋白、科信生物、海奥生物、六和双盛饲料等生物医药企业，已筛选储备了功能性大豆分离蛋白提取加工项目、年产3000吨百草枯除草剂项目、新型微生物饲料生产项目等15个总投资34.6亿元的改造升级项目。
　　该县在拓展融资上作文章，努力帮助企业破解瓶颈制约。县财政出资5000万元、企业出资2000万元成立了企业融资基金，为企业解决过桥资金9.5亿元；成功引进洪范基金在临邑设立山东分公司，现已为鲁北碳素、锦源纺织2家企业发行项目基金8000万元；索通发展有限公司通过中瑞基金、非洲银行、日本大和证券公司融通境外资金11亿元，青源集团私募中美桥梁基金8000万元，恒源石化集团10亿元企业债券即将发行。10月底，全县金融机构贷款余额56.6亿元、比年初增长28.3%，新增13亿元，是去年同期的6倍。金融单位在找到了新的利润增长点的同时，有效缓解了企业发展的资金瓶颈制约，实现了政府、企业、银行 “三赢”。
　　坚持引资与引智并举，该县在35家重点企业大力实施建立一处科研中心、挂靠一家高等院校、聘请一名专家教授、引进一项科研成果、创建一个品牌的 “五个一”创新工程，与清华大学、山东大学等30多所科研院所建立了合作关系。索通发展有限公司长年聘请10余名海内外顶级行业专家为技术顾问，并与湖南大学、东北大学等院校保持密切合作。该公司技术中心被命名为 “山东省铝用碳素工程技术中心”，已主导制订了3项行业标准、9项国家标准，获得专利8项。在金融危机中，该公司凭借高科技产品沉着应对，企业效益逆势上行，出口量和出口额均居全国同行业首位。
　　为鼓励企业自主创新，临邑县先后制定出台了一系列奖励措施，设立了固定资产投资奖，对企业当年建设固定资产投资2000万元以上的新上、扩建和技改项目，列全县前10名的给予表彰奖励；评为国家和省级企业技术工程研发中心、企业工程技术中心、企业技术中心的，分别奖励20万元和10万元。此外，引导企业立足全国创品牌，面向世界拓市场。凡获中国名牌产品、中国驰名商标的，分别奖励10万元；获省著名商标和名牌产品的，分别奖励5万元。继 “洛北春”荣获中国驰名商标后， “克代尔”又成为中国驰名商标，邢侗、浙南元亨成为省著名商标，全县省级以上品牌已达23件，其中中国名牌产品5个、中国驰名商标7个、山东名牌产品4个、山东省著名商标7个。
　　推进城乡一体化建设，统筹兼顾群众物质利益和精神需求，真正让群众享受科学发展成果

　　为提高城市品位，改善群众生活环境，临邑县编制了城市发展战略规划，明确了打造济南北部卫星城的发展定位和南部新区、西部开发区、北部老城区、东部商贸区的功能定位。今年，他们实施了南部新区、安置区建设和高速公路出入口规划等8大基础工程，高标准建设了四大居民安置区，将城区主干道扩展到“十纵十横”，建成商贸街18条、专业市场12处，城区面貌焕然一新。
　　在加快城市建设的同时，临邑县统筹推进城乡一体化发展，将公共服务最大程度向农村延伸。在全市率先完成村镇体系规划，一个规划、一条商业街、一个便民市场、一处居民小区 “四个一”乡镇驻地提档工程完成投入7000多万元；全县所有行政村不但实现了村村通油路，而且实现了村村通电话、通宽带、通有线电视、通自来水、通公交车，基础设施日趋完善；将政府公共服务向农村延伸，全面完成村庄合并和农村社区建设，建立农村社区184个，减少村庄672个。新型农村合作医疗人均筹资标准由84元提高到100元，并在全市率先实施了城镇居民医疗保障全覆盖，城乡低保对象、五保对象、优抚对象大病医疗救助报销比例也由30%提高到40%。
　　临邑县着力打造鲁西北文化制高点，不断丰富群众文化精神生活。建立了120多处休闲小广场、社区文体大院、科普画廊，以此为载体积极开展戏曲、书法、摄影、歌咏比赛等丰富多彩的群众性文体活动。新建了12个乡镇文化站、20家省级 “农家书屋”， “一勾勾”、“德平秧歌”相继被评为国家、省非物质文化遗产，该县成为全国唯一被文化部、中国书协同时授予中国书画之乡、中国书法之乡两项殊荣的县。
　　临邑县创新建立 “心连心”民意直通、“面对面”联系群众、 “实打实”推进落实等三大机制，倾听民声汇集民智，共谋发展。每位县领导挂包一个乡镇、联系一个后进村、帮扶一个以上困难家庭，每个县直部门联系一个村，每名县直部门党员联系一名农村党员，结对帮扶，凝心聚力；各级各部门主要负责人每年坚持到基层调研两个月以上，分别结合实际和职能，开展民情夜谈、送医下乡、送技术下乡、百名民警进万家等活动，切实做到了 “群众盼的，就是党员干部要干的”；把改善民生、群众满意度作为考核各级干部的重要内容，把群众测评结果作为提拔干部的重要依据，坚持周督查、月调度、季通报，督促各级干部增强为民意识，牢牢把改善民生放在心上、抓在手上、落实在行动上，在最能反映科学发展和社会和谐的群众满意度指标测评中，该县连续两年夺得全市最高分。

书记感言
　　把握大势创新优势促进科学发展

　　谋求大发展，需要决心，更需要科学战略。今年以来，面对严峻复杂的宏观经济形势，临邑县以科学发展观为指导，立足自身实际，积极创新应对危机、促进科学发展的新优势。变产业优势为项目发展优势，五大主导产业和两大新兴产业“星月同辉，群峰并起”；变区位优势为配置项目要素优势，深化“南融北接”，承接产业转移，借力发展又有新作为。
　　实践证明，一个地方只有准确地把握发展大势，抢抓机遇、科学部署、积极行动，才能蓄势勃发，在激烈的区域经济竞争中攻坚克难、破壁腾飞。我们将认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，不断创新实践基层党组织和干部人才队伍建设，围绕既定目标，突出科学发展总基调，争当转方式、调结构的排头兵，全面展开发展新布局，努力增创竞争新优势，推进经济和社会发展踏上科学发展、和谐发展的新征程。　　　□临邑县委书记 玄祖香