图片说明：陵县经济开发区一角。
　　□本报记者　杨德林　韩超　本报通讯员　任相国　秦国华　刘金伟
　　今年以来，“全面对接德州市区”成为陵县上下的高频词。这种对接不仅仅是目标和口号，而是实实在在的行动。最突出的表现是，今年陵县建设了4条通往德州市区的道路，其中总投资2.7亿元、全长8公里的东方红路陵县段正在紧张施工，建成后，乘车从陵县老城区到市行政中心仅需10分钟，到京沪高铁德州站仅需5分钟。
　　近一年的对接取得了明显的效果，1至10月份，陵县GDP、财政收入、固定资产投入、工业增加值等主要指标均实现了两位数以上增长，其中，经济总量位居全市第四位，财政收入居全市第三位，实际利用外资额居全市第一位。尤为重要的是，通过全面对接德州市区，陵县凝聚了宝贵的商机和人气，加快发展的优势更加突出。如，围绕东方红路陵县段的建设，陵县规划了高技术产业聚集区，吸引了8家大企业集团拟来投资，投资项目均超过10亿元。
　　紧邻德州市区是最大的优势
　　近几年，随着德州市城市化步伐的加快与经济开发区的加速建设，德州市区与陵县城区的直线距离越来越近，只有不到20分钟的车程。特别是市委、市政府提出德州中心城区向东发展的战略后，先后聘请全国一流的设计院制定了《德州市中心城市发展战略规划》和《德州市东部新区概念性总体规划》，并在京沪高速铁路火车站附近规划了6平方公里的新城区。未来几年，两地之间即可实现无缝对接、同城发展。
　　德州市区在 “东进”，陵县在 “西进”。陵县县委领导在综合分析了各种发展因素和机遇后提出： “紧邻德州中心城区是陵县最大的优势，全面对接德州市区，可以使这一优势得到充分发挥。”县委书记李世民说，通过全面对接德州市区，可以使陵县实现 “六大提升”，即提升交通区位优势、提升对外知名度、提升经济发展层次、提升城市建设水平、提升文化旅游业发展、提升干部群众思想水平。
　　所以，陵县上下对全面对接德州战略，思想统一、行动迅速。县委、县政府成立了高规格的对接德州工作委员会，从建设局、国土局、财政局、科技局等部门抽调30名业务骨干，实行集中办公。并聘请山东省规划设计院、上海同济大学，编制完成了 《陵县对接德州规划图》，提出了 “实施五个对接，建设三大基地，构建三大板块”的总体目标。 “五个对接”，即与德州中心城区基础设施对接、城市建设对接、产业发展对接、要素市场对接、资源环保对接； “三大基地”，即建设成为承接德州中心城区的现代制造业基地、现代物流业基地和观光旅游基地； “三大板块”，即南部万亩生态旅游区、邻近老城的行政居住中心区、西部北部新兴产业区。
　　陵县建设局的负责同志介绍，市委、市政府大力推进中心城区发展，提出了“一心四极”的市域城市空间发展布局思路，这对陵县来说是一次重大机遇，我们就是要通过对接实现与德州中心城区的规划同筹、交通同网、信息同享、市场同体、产业同步、科教同兴、旅游同线、环境同治，把陵县建成德州市的东城区。
　　对接德州市区，基础设施建设要先行。今年陵县实施了总投资达40多亿元的十大重点工程，并且先从基础设施建设上搞突破，截至目前，东方红路陵县段和陵边路总投资已达5亿元。东方红路陵县段连同已有和正在建设的353省道、104国道、104国道与353省道连接线、314省道、德龙烟铁路及滨德高速公路七大干道贯通起来，将使陵县与德州中心城区紧密联结在一起。
　　经济加快转型升级

　　围绕全面对接德州市区战略，今年，陵县规划实施了高铁新区 （陵县段）高科技创业园、东方红路陵县段8公里高科技孵化带、陵边路10公里重大项目建设开发带、县城南部万亩生态园等园区建设，以此为平台，全力带动经济转型升级，大力发展新型工业和高新技术产业，积极承接德州市的产业转移并进行产业配套。
　　目前，陵县已承接了10多家德州市区企业的产业转移，共培植起了新型纤维纺织、生物科技、机械装备制造、新型材料四大主导产业，形成了年产值260亿元的能力，初步扭转了以往经济结构单一、产品档次低的现状。
　　但总体来看，陵县经济总量偏小、结构层次偏低的情况依然存在。特别是面对中央、省关于加快科学发展的要求，急需在高新技术产业发展和新型工业培育上，进一步加大工作力度。今年以来，陵县规划实施了一批重点项目，其中，有6个新上项目列入市级重大项目，已完成投资10亿多元；41个县级重点项目，总投资达61亿元，目前已经累计完成投资达55亿元。如谷神集团3万吨/年功能性浓缩蛋白 （二期）项目年内计划投资2.35亿元，目前已超额完成投资2.39亿元。
　　在位于陵县经济开发区的德州世纪威能风电设备有限公司厂区内，记者看到装载长达40.3米风电叶片的车队整装待发，公司的技术人员告诉记者，这种风电叶片是由特殊的复合材料制成，可以弯到90度而不折断，是全国第2家、省内第1家能够批量生产的企业，一套叶片的价格是180多万元，仍供不应求。今年6月底，他们就超额完成了全年的销售订单，共收到了国内各大型发电企业8亿元的订单。
　　世纪威能公司是陵县大力培植新型工业的一个典型。近几年，该县培植了一大批科技主导型企业，如乐悟集团、谷神集团、宏祥集团、普力森机械制造有限公司等。目前，乐悟集团固定资产达到20亿元，位居全国同行业第3位，进入全省200强企业；谷神集团具有20万吨大豆加工能力，位居全国同行业第5位。
　　更值得期待的是，按照区域产业一体化发展要求，陵县站在大德州市区的角度，超前谋划了一批投资额度大、市场前景好的大项目，已筛选出投资超5000万元的重点项目36个，其中，投资过亿元的重大项目12个，包括投资14亿元的美国乙二醇，投资13亿元的中茂圣源年产9万吨化机浆、20万吨涂布纸，投资6亿元的谷神集团年产5万吨浓缩蛋白，投资5亿元的天津工业园，投资3.6亿元的晶彩瓷业等。
　　不仅是工业企业对接，陵县在生态农业、文化旅游业的开发上，也是瞄准德州市区。在农业上，充分发挥近郊优势，大力发展都市型农业，重点抓好万亩无公害蔬菜生产基地建设，打响 “东方朔”西葫品牌，年底以法国西葫为代表的蔬菜种植面积达到23万亩；抓好京津济畜产品供应基地建设，今年底，标准化养殖小区将达到243个，养殖大户达到4500个，把陵县建设成为德州的农副产品供应基地。在文化旅游方面，挖掘德州、陵县历史上同根同源的文脉，以弘扬东方朔、颜真卿等历史文化名人为切入点，连线德州大旅游，精心打造 “两湖”自然风光、文博苑、东方公园、东方朔墓、汉墓群公园等历史文化 “一日游”精品旅游线路。
　　思想作风大转变

　　陵县恒丰纺织品有限公司是一家生产高科技特色纺织品、针织品及服装加工的大型现代化纺织企业，该企业于去年9月28日奠基，今年4月底一期5万纱绽就建成达产，比正常建设周期缩短了一年时间，创造了 “恒丰速度”。在国际金融危机背景下，为了使这家企业尽快投产，抢抓市场机遇，陵县启动了快速办理机制，从企业注册到税务登记证办理，原本要15天至20天才能办完的手续，仅用一天就全部办完。而且，县里专门成立服务协调小组，始终盯在企业建设工地，随时解决建设过程中出现的问题。
　　恒丰公司的建设是一个典型事例。陵县县委、县政府要求，对接德州市区首先要对接观念，要敢于按照市级工作目标严格要求自己，向高标准、大境界看齐，重点解决部分党员干部没有新思路，没有大目标，步子放不开等问题，并于7月14日到9月6日，分两批组织68名县、乡 “一把手”赴江苏省昆山市 “洗脑充电”。
　　为了实现与德州市区在干部作风转变、行政效率提升等方面的对接，打造优良的服务 “软环境”，陵县从加快项目报批、放宽税费征收等方面入手，制定了一系列招商引资优惠政策，先后合并检查科室14个，取消检查项目36项，减免收费数额100多万元，并出台了进企检查执法 “八个不准”和“准查证”制度，营造了 “洼地效应”。
　　今年以来，陵县上下憋着一股劲谋创新谋发展，全县206家规模以上企业实现了一个不掉队一个不停产，新增贷款60个亿，新上企业30多家，出现了 “逆势飘红”的现象。尤其令人惊喜的是，今年8月，陵县县委、县政府以大手笔新思路，由县财政投入2000多万元激活了长期处于停产半停产状态的绿源集团，年内可实现40万吨复合肥的生产能力，销售收入7亿元，同时保证了上千人的就业问题。
　　为破解国际金融危机给企业造成的影响，陵县设立了企业续贷周转金，由县财政出资5000万元，为县内企业无偿提供紧急短期融资服务，到目前，先后动用企业续贷周转金22次，帮助有关企业累计归还贷款4.6亿元。