乐陵高新产业园一角

　　2009年的乐陵市，发展高潮迭起：总投资134.8亿元的118个新建、在建项目快上快进，外贸进出口逆势上扬，全民创业活力四射……面对金融危机影响，乐陵市变压力为动力，以其特色资源优势和创新实干精神，在困难中把握机遇，在危机中孕育生机，实现了科学发展、和谐发展。
　　前10个月，乐陵市GDP达104.03亿元，同比增长16.6%；实现地方财政收入1.51亿元，同比增长7.01%。新增规模以上企业41家，增速列德州市各县市区第一位；规模以上工业实现销售收入225.06亿元、利润13.25亿元、利税38.44亿元，同比增长19.5%、5.8%和10.1%。

实施全民创业，全方位启用民智、民资、民力，激发了群众创业的热情

　　总人口65万的乐陵市，有13万人常年在外打工，形成了京津馒头房、北京宾馆、天津港劳务三大劳务品牌。据统计，外出务工人员中资本积累超过1000万元的占千分之一，超过100万元的占百分之一，超过10万元的不计其数。并且他们都掌握了至少一门技术，熟悉市场行情。
　　如何发挥众多外出务工能人和民间潜力，加速本地经济发展？今年初，乐陵市决定：实施全民创业工程，让想创业者创新业、正创业者创大业、善创业者创伟业，激发各个层次、各个方面的积极性，使千千万万个能人充分发挥潜能、投身经济发展。
　　为此，该市先后出台了20多个相关文件、100多条扶持政策，在信息咨询、工商登记、费用减免、贷款担保等10个方面开辟创业绿色通道，积极推进返乡农民工、企业家、机关干部、大中专毕业生、转业军人、农村能人创业。
　　为解决创业者资金短缺和信心不足问题，他们在德州市率先成立了创业服务中心和乡镇创业服务站，全面开展项目资源调查，依托搜集到的名优特种植、特色养殖、农产品加工、物流、餐饮等1万余条信息及8000多个创业项目，建立起项目资源信息库，向创业者提供信息服务。同时，乐陵市财政出资7000万元设立了企业贷款担保入股、贷款风险补偿、过桥还贷及财政小额应急借款等6项专项基金，积极为创业者 “输血”。
　　乐陵市将吸引外出务工能人回乡创业作为全民创业的主体，多次召开乐陵籍在北京、济南、青岛、天津工作人员座谈会、网络同乡会和创业项目推介会，邀请他们回家乡创业。每逢重要节日，该市主要领导还亲自给他们写一封信、寄一张贺卡，介绍家乡创业的优惠政策。“这些外出务工的能人，是乐陵最丰富、最独特的资源，我们倍加珍惜。”乐陵市委书记杨光来说。
　　今年初，在外闯荡5年的潘海勇，投资5000万元回乡创办起自己的企业——乐陵市康润德食品有限公司，不仅解决了200多人的就业，还建起6个养鸡基地，带起3000个养鸡户。11月7日，安排好3辆装满扒鸡的集装箱送货车后，潘海勇高兴地说：“我公司的产品现销往20多个省市，月销售额已突破200万元。是政府给了我创业的勇气，圆了我的老板梦。”
　　像潘海勇这样的回归创业能人，在乐陵市已有5500多人，他们撑起了该市全民创业的一片天，有力支持了当地民营经济的发展。

时下在乐陵市采访，随时可以听见“支持创业、崇尚创业”“创新业、创大业、创伟业”这样的声音，随处可以看到创业人忙碌的身影，全民创业凝聚了乐陵人民加速发展的合力，拉动了经济增长。
　　目前，该市共新增创业大户1372户，初步培育起创业大户300个，投资过百万元的创业项目90个，带动城镇新增就业人员2450多人，农村劳动力转移就业5260多人，民营经济实现营业收入324.3亿元、利税1.98亿元。

转方式调结构，走特色新型工业发展之路，激发了科学发展的动力

　　席卷全球的金融危机，带来的不仅仅是困难和挑战，还带来新市场、新调整、新机遇。
　　今年，乐陵市积极利用国际金融危机生成的倒逼机制，推进结构调整和发展方式的转变，倾力培植符合国家产业政策的大项目，走出了一条“科技型、品牌型、外向型”为核心的特色新型发展之路，工业发展呈现出千舸竞流、百花争艳的局面。
　　华乐集团、希森集团、泰山集团等骨干企业加快膨胀发展步伐，均有重大项目开工建设。其中，泰山集团i-dong全民在线运动健身项目、希森集团脱毒马铃薯智能化繁育及种薯种植推广2个项目被列入省重点建设项目。
　　科技创新是经济和企业发展的根本保障。乐陵市在精心培植刹车片、体育器材、无机热超导、生物制糖、精纺等十大高新技术产业的同时，大力实施“科技创新战略”，全市近5年来累计投入科技研发资金10多亿元，在5大环节提供服务，帮助企业解决要素性矛盾；每年安排500万元创新奖励基金，重奖科研有功人员；积极帮扶38家企业与89家科研院所签订研发协议，引进18名院士和外籍专家，培养出300余名本土科技精英，同时积极扶持企业加大并优化投入，走自主创新之路，有20家重点企业设立省级以上实验室，累计完成国家和省重点科研项目72项，创新、开发新产品260多项。科技创新已成为乐陵高新技术产业发展的主导力量，全市282家规模以上企业都建立了自己的研发机构，其中5家企业研发中心被认定为国家级技术研发中心，全市高新技术产值占规模以上企业产值的比重达到28%。
　　“品牌是生产力，是赢得市场的法宝。它不仅可以激活一个企业，更能带动一个产业，拉动一个区域的经济发展。”杨光来如是说。
　　基于这一认识，乐陵市在高度重视科技创新的同时，提出“发展精品工业，打造品牌大市”奋斗目标，从开发新产品入手，积极推进品牌战略。瞄准高精尖，全力培育和扶持金麒麟、泰山、华乐、国强、希森、飞达等骨干企业，争创名牌产品，提升产品竞争力，扩大市场占有率。先后成立了名牌战略推进委员会，制定出台“小业主升级创本地名牌、小企业跨越创区域名牌、中小企业赶超创省级名牌、大企业裂变创国家名牌、国家级著名企业提升创世界名牌”5项品牌实施工程，建立健全创牌激励机制，鼓励企业创牌做强，使一批名牌企业和名牌产品脱颖而出。该市已有34家企业纳入驰名、著名商标发展梯队，创出7件中国名牌、6件中国驰名商标、3件国家免检产品和26件省级名牌，成为“鲁西北第一名牌大市”和“山东省十大品牌之都”。
　　金麒麟集团是一家外向型经济主导企业，生产的汽车刹车片全部出口到欧美等国家。金融危机来袭时，该企业生产经营也面临了短暂的困难时期。在乐陵市政府的指导和扶持下，金麒麟集团及时进行产业结构调整，利用行业重新洗牌的机遇，和美国最大的汽车刹车片生产销售企业——霍尼美尔公司达成合作协议，霍尼美尔停止生产刹车片，改由金麒麟集团供货。今年3月企业的生产销售状况全面好转，到5月产能已经完全恢复，现在已拿到了10亿元海外供货合同。
　　和金麒麟集团一样，泰山、国强、飞达等一批名牌企业在经济寒流中逆风 “飘香”。今年前10个月，乐陵市38家名牌企业已揽得60亿元洋订单，全市实现进出口总额9222万美元，同比增长15.68%。其中自营出口6140万美元，同比增长13.7%。形成了汽车零部件、体育器材等十大出口阵容，培植起金麒麟、泰山、国强、飞达等94家自营进出口企业，“LPB”刹车片、“泰山”人工草皮、“磐古”五金工具、“飘”牌调味品等30种自主品牌称雄国际市场。

抢抓机遇商机，集聚力量顺势而为，掀起了新一轮加速发展的高潮

　　近年来，乐陵市经济社会发展虽取得了显著成果，但由于境内既无国道，更无铁路和高速，交通的瓶颈长期制约着乐陵的发展。
　　今年，乐陵市迎来了前所未有的机遇和不可限量的商机：山东建设半岛蓝色经济带规划出台，乐陵名列其中；天津滨海新区一些产业要转移，黄河三角洲高效生态经济区开始崛起；京沪高铁德州段即将完工，途经乐陵的滨德、乐济两条高速公路，一条进展迅速，一条即将破土动工。
　　科学发展中的乐陵，依托“一带两区三路”优势，在最具活力的新经济圈中寻找着自己的位置，将目光锁定在“对接融入唱大戏”上。他们围绕主导产业集聚跟进招商，主动承接天津产业转移，提出把乐陵建设成为天津产业配套基地、商贸流通基地和产品供应基地，定点招商、以商招商、节会招商，多元化锁定项目目标，重点强攻世界500强和“国字号”大企业。同时，抢抓长三角、珠三角产业转移、企业外迁的时机，把国内外产业转移、国家产业调整政策与自己脉搏“谐振”，神来之笔接连不断，融入带来成功收获，今年该市引来了可再生资源开发利用、影视主题文化公园、生物质发电厂等43个“大高外”项目。
　　11月9日，记者在滨德高速乐陵铁营乡施工路段现场看到，一辆辆运土车来回穿梭，挖掘机发出阵阵轰鸣，整个工地一派繁忙景象。该乡充分利用高速资源，沿路规划建设再生资源开发利用产业带，预计年底，一个年加工废弃物500万吨、产值15亿元、实现利税4亿元的大项目就可建成投产。
　　不仅是铁营乡，乐陵很多乡镇都在闻“路”而动、借“路”壮大。“凭借新的交通优势，我们招商引资比以前容易多了。去年有总投资16亿元的49个过亿元项目‘奔着高速而来’，今年，又有21个过亿元项目在高速公路沿线安家落户。未来几年，乐陵的经济和社会发展将进入‘高速时代’。”该市市长孙起生介绍说。
　　乐陵市把富硒金丝小枣产业开发作为黄河三角洲生态经济区建设的链接点来抓，着力打好“中国富硒金丝枣都”牌。他们凭借朱集镇是全国工农业旅游示范点、省级森林公园的良好基础，围绕枣林生态旅游重新调整发展思路，进一步加大对千年枣树森林公园、乐福洲、百枣园等精品旅游点、线的开发、培植力度，先后投资2300多万元，重修、新辟旅游线路58.6公里，修缮、新辟景点20多处。同时，把环境作为生产力来培育，先后投资10亿多元，实施净化、绿化、亮化、美化、畅通工程，城区绿化面积达300万平方米，城区绿化率达到42.8%。高起点规划，高标准建设，全功能配套，使乐陵市规模不断扩大，人气、商气迅速提升，乐陵义乌国际商贸城、滨海购物广场等纷纷进驻，带动全市商业发展步入新阶段。
　　一个城市功能齐全、服务设施优良、各项事业繁荣、人民群众和谐共处的新乐陵正在崛起。
　　□本报记者 孔瑗 唐晓颖 本报通讯员 李玉胜 贾鹏

书记感言

依托“一带两区三路”优势 推进特色新型工业化进程

　　深入学习实践科学发展观，具体到地方，就是要切实调整经济结构，转变经济发展方式，促进经济社会又好又快发展。今年以来，面对国际金融危机影响下严峻的经济形势，面对保增长促发展的艰巨任务，乐陵市在山东省率先启动了“全民创业年”活动，通过城市、乡村创业“并驾齐驱”，载体、政策、融资、机制“四轮驱动”，形成“万众齐唱”的创业局面。同时，在工业上，毫不放松地推进对外开放，坚定不移地抓好项目建设，坚持推进“科技型、品牌型、外向型”特色新型工业化进程，“工业强市”逐步变为现实；在服务业上，依托“一带两区三路”优势，向着以“大旅游、大商贸、大市场”为重点的现代服务业迈进。今后，乐陵市将以贯彻落实党的十七届四中全会精神为动力，进一步加大科技创新力度，加快开放带动步伐，继续坚持品牌立市、工业强市战略，促进工业结构、质量、效益的大幅提升，使乐陵工业在新的起点和新的机遇面前实现更大的跨越。

□乐陵市委书记杨光来