本报讯 中国共产党德州市第十三届委员会第十次全体会议公报 （2009年11月6日中国共产党德州市第十三届委员会第十次全体会议通过）
　　中国共产党德州市第十三届委员会第十次全体会议，于2009年11月6日举行。出席这次会议的有市委委员42人，市委候补委员10人。市纪委常委和有关方面负责同志列席了会议。会议由市委常委主持。
　　全委会认真传达学习了胡锦涛总书记10月16日至19日视察山东时的重要讲话和省委九届九次全会精神，研究了贯彻落实意见。市委书记雷建国代表市委常委作了重要讲话，就学习贯彻胡锦涛总书记、温家宝总理重要讲话和省委九届九次全会精神、做好当前工作提出了要求。市委副书记、市长吴翠云就当前全市经济形势和做好下一步经济工作讲了重要意见。
　　全委会一致认为，胡锦涛总书记来我省参加十一运会开幕式，并在我省视察指导工作，发表重要讲话，充分体现了对山东工作的高度重视和关心支持，给全省广大党员干部群众以巨大鼓舞和有力鞭策。讲话高屋建瓴，深刻精辟，语重心长，为我们做好当前和今后一个时期的工作指明了方向。温家宝总理出席十一运会闭幕式后，深入我省基层调研，并作重要讲话，对我们做好改善民生工作，加强社会事业发展，推动科学发展、促进社会和谐，具有重要指导意义。省委书记姜异康，省委副书记、省长姜大明在省委全会上的讲话，完全符合胡锦涛总书记视察山东重要讲话精神，符合山东实际，符合人民群众新期待。全市各级党组织要把学习贯彻胡锦涛总书记和温家宝总理重要讲话及省委九届九次全会精神作为当前重大政治任务，精心组织，周密安排，认真抓好贯彻落实。
　　全委会强调，学习贯彻胡锦涛总书记视察山东重要讲话和省委九届九次全会精神，要深刻认识和把握胡锦涛总书记关于山东工作的总体要求和工作任务，把“继续走在前列”和“三个着力”作为重要指导方针，深入贯彻落实科学发展观，不断加大结构调整力度，全力保障和改善民生，切实加强和改进党的建设，进一步解放思想，提升境界，以更加奋发有为的精神做好各项工作，努力推进全市经济社会在新起点上实现新跨越，为经济文化强省建设多做贡献。要深刻认识和把握省委九届九次全会作出的重要部署，把学习贯彻省委全会精神与开展深入学习实践科学发展观活动紧密结合起来，与省委领导对德州工作的重要指示精神紧密结合起来，与德州实际紧密结合起来，创造性地开展工作，为加快区域经济文化高地建设奠定思想基础、组织基础和经济结构基础、体制机制基础。要深刻认识和把握贯彻胡锦涛总书记重要讲话和省委全会精神的努力方向，不断破除在转方式调结构方面存在的思想误区，用心把握转方式调结构、保障改善民生、加强党的建设三者之间的关系，把总书记的亲切关怀和殷切希望转化为推动科学发展的强大力量，更加扎实做好当前工作，努力保持经济平稳较快发展的好势头。
　　全委会指出，要按照胡锦涛总书记重要讲话和省委九届九次全会要求，巩固和发展经济企稳向好势头，确保完成全年目标任务。今年以来，全市各级各部门认真贯彻落实中央、省扩内需保增长的一系列政策措施，全力保增长、保民生、保稳定，全市经济逐月回升，下行压力逐步缓解。但也要看到，当前经济运行中的不稳定、不确定因素仍然很多，战胜危机将是一个缓慢曲折的过程，保持经济平稳较快发展的任务繁重而艰巨。各级各部门要把思想高度统一到胡锦涛总书记重要讲话和省委九届九次全会精神上来，统一到中央和省委对经济形势的分析判断上来，坚决贯彻中央和省、市的各项决策部署，认真查找薄弱环节和不足，努力巩固和发展企稳向好的势头，确保完成或超额完成今年各项任务目标，为明年工作奠定坚实基础。一要继续保持良好的精神状态，进一步强化率先意识，提升标杆、自我加压，打破常规、积极作为，形成推动科学发展、促进社会和谐的强大动力。二要埋头苦干、狠抓落实，全力抓好投资和项目建设，加强对工业运行的组织协调，认真抓好秋冬农业生产，进一步繁荣城乡消费市场，抓好招商引资和外经贸工作，扎实做好财税金融工作，下大气力抓好节能减排工作，继续推进重点领域改革，安排好年终岁尾的群众生活。三要完善激励约束机制，规范考核内容，改进考核形式，完善考核机制，强化考核结果运用。四要超前谋划明年工作，搞好调查研究、集思广益，及早制定目标任务和措施；及时启动“十二五”规划研究编制工作，筹划好我市未来五年发展蓝图。
　　全委会指出，要深刻理解胡锦涛总书记关于充分利用国际金融危机形成的倒逼机制，在加快经济发展方式转变和经济结构调整上取得突破性进展，全面提升经济发展质量和效益的重要论述，按照省委九届九次全会的部署，切实把转方式调结构作为重大战略任务，加快经济转型升级步伐。一要大力实施高端高质高效产业发展战略。正确处理保增长与调结构的关系、近与远的关系、好与快的关系，以建设生态文明为基本取向，以提升产业整体水平和竞争力为核心，以体制创新和科技创新为动力，坚持高起点、宽视野、新思路，积极发展循环经济、低碳经济、绿色经济、生态经济，大力促进优势产业高端化、新兴产业规模化、高端产业聚集化，加快构建好字优先、以强胜出的现代生态产业体系。二要强化转方式调结构的支撑条件。把发展方式转变和经济结构调整作为一项事关全局和利在长远的系统工程，坚持多点支撑，优化资源配置，强化措施，协调推进，重点强化投入支撑、人才智力支撑、科技创新支撑、资源生态支撑、文化支撑、发展环境支撑、体制机制支撑，形成转方式调结构的强大合力。三要围绕“一线三点”展开事关全市长远发展的战略布局。抓住我市享受黄河三角洲高效生态经济区政策和乐陵、庆云纳入半岛蓝色经济区城镇规划体系的机遇，加快建设新能源、生物产业两大千亿产业基地，当好承接半岛蓝色经济区和全省融入环渤海经济圈的 “桥头堡”；积极与省会济南对接，推进济德一体化进程；进一步培植壮大县域经济，理清发展思路，明确主攻方向，突出产业特色，尽快提升综合实力和整体竞争力；加快推进新型城镇化，坚持市、县、镇、村四级联动，统筹城乡建设，多要素优化支撑，构筑起主城带动、组团发展、城乡一体、统筹推进的新型城镇化建设格局。
　　全委会强调，要按照胡锦涛总书记、温家宝总理对保障和改善民生工作的要求以及省委九届九次全会关于做好民生工作的具体部署，坚持把保增长、保民生、保稳定有机结合起来，让广大群众享受更多的改革发展成果。一要切实解决群众关心的突出问题。重点抓好扩大就业、健全完善社会保障体系、大力发展教育卫生等社会事业、认真解决群众反映强烈的突出问题、切实改善群众生活条件等五项工作。二要扎实推进重大民生工程建设。一方面，对今年安排的民生工程、民生投入及承诺的为民实事，要倒排工期、加大力度、快速推进，确保不折不扣如期完成。另一方面，超前谋划好明年重大民生工程和为民实事。三要全力维护社会和谐稳定。更加扎实有效地做好信访工作、有效预防和化解矛盾纠纷、加强社会管理、抓好安全生产等工作。
　　全委会强调，要按照胡锦涛总书记关于抓好党的十七届四中全会精神贯彻落实、不断提高管党治党水平的要求和省委九届九次全会关于全面加强和改进党的建设的部署，进一步掀起学习贯彻落实十七届四中全会精神的新热潮，全面提高党的建设科学化水平，为推动经济社会又好又快发展提供坚强保障。要在学习领会十七届四中全会精神上再深化，按照胡锦涛总书记提出的“四个深刻领会”的要求，加强学习培训，强化理论武装，深化建设学习型党组织的具体措施。要在领导班子建设和干部队伍能力上再提升，树立正确的用人导向，加强领导班子和领导干部能力培养，重点提高谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领和群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领，更好地推动科学发展、促进社会和谐。要在基层组织建设上再强化，按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，努力扩大基层党组织覆盖面，创新基层党组织活动方式，健全城乡基层党组织互帮互助机制，抓好基层党组织书记队伍建设，推进党员队伍建设基础工程，加快构建城乡统筹的基层党建工作新格局。要在党风廉政建设上再加强，拓展从源头上防治腐败工作领域，有效防止滥用权力现象发生，推动党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新成效。
　　全委会号召，全市各级党组织和广大党员干部，要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，解放思想、锐意进取，脚踏实地、艰苦创业，扎实推进区域经济文化高地建设，为山东在全面建设小康社会征程上继续走在前列做出积极贡献。 （记者 唐晓颖）