本报讯 9月2日，市委书记、市人大常委会主任、市委党校校长雷建国出席市委党校2009年秋季开学典礼并作重要讲话。他强调，要坚持以科学发展观为统领，扎实做好基层基础工作，为保增长保民生保稳定、加快区域经济文化高地建设奠定坚实基础。
　　市委常委、组织部长张甲太，市委常委、秘书长满春重，市委党校常务副校长杜深江，县级领导干部进修班、第28期中青年干部培训班、经济发展强村党支部书记培训班的全体学员和市委党校全体教职工参加了典礼。
　　雷建国在讲话中围绕做好基层基础工作谈了一些思考和认识。他指出，基础不牢，地动山摇。基层组织是社会的细胞，在化解社会矛盾、疏导社会关系、促进和谐社会建设方面发挥着不可替代的作用。党的三代中央领导集体十分重视党的基层基础工作，都作出了精辟论述，提出了明确要求。进入新时期，党的十七大提出要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，胡锦涛总书记、习近平副主席、李源潮部长多次就抓好基层基础工作发表重要讲话。近年来，全市各级高度重视基层基础工作，探索形成了农村党支部书记星级化管理、党员谈心制度、信息预警制度等好经验、好做法，基层基础工作得到群众认可和上级党委的充分肯定。尤其是面对国际金融危机的冲击，全市广大企业和基层组织沉着应对，坚持一手抓发展、一手抓稳定，采取了一系列行之有效的措施，克服了许多困难，化解了大量社会矛盾。当前，我市主要经济指标下滑的势头已经得到遏制，保持了企稳回暖的良好态势，这与基层党员干部和企业家做出的重要贡献是密不可分的。总的看，我市基层基础工作是牢固的，绝大多数基层干部表现出良好的工作能力和精神状态。同时，也应充分看到基层基础工作距离中央、省的要求和人民群众的愿望还有不小差距，许多矛盾和问题需要亟待解决。各级要充分认识加强基础基层工作的极端重要性，切实增强责任感和紧迫感，采取更加有力的措施，推动全市基层基础工作再上新台阶，为保增长、保民生、保稳定奠定坚实基础。
　　雷建国指出，要坚持用科学发展观指导并做好基层基础工作。发展是科学发展观的第一要义，也是做好基层基础工作的根本保障。要围绕保持经济平稳较快发展，各基层组织和单位必须负起责任，以良好的精神状态，积极工作，变被动为主动，化危机为机遇；认真研究最近省委、省政府出台的蓝色经济区建设规划，做好融入文章，抢抓发展机遇；继续推进“南融北接”，鼓励创新创造，营造浓厚的发展氛围。要切实保障改善民生，引导广大基层党员干部树立小事也是大民生的观念，认真倾听群众的呼声，想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需，落实好上级惠民政策，努力改善群众就医、就学、就业和住房条件，提高生活质量，加大社会保障力度，切实做到让群众满意。要全力维护社会和谐稳定，综合运用各种手段抓好社会治安；妥善处理人民内部矛盾，做好矛盾纠纷排查工作，做到早发现、早处理、早解决；高度重视信访工作，正确对待初信初访，耐心细致听取群众诉求，最大限度解决问题；做好信息预警工作，牢牢把握工作主动权，确保防患于未然；落实好社会稳定风险稳定评估机制，坚决避免盲目决策引发新的矛盾和纠纷。要做好新形势下的群众工作。牢固树立群众观念，及时掌握群众诉求，加强形势政策教育，维护群众民主权利，尊重群众的首创精神，千方百计把群众工作做细做实。要健全完善制度机制，结合即将开展的第三批学习实践活动，总结经验，查找不足，把好的做法以制度形式巩固下来，建立维护群众利益的长效机制。要强化对基层的服务和管理，发挥好党政组织的职能作用、各类社会组织的积极作用、人民团体的桥梁纽带作用，形成社会管理和服务的有效机制。
　　雷建国最后要求，要切实加强对基层基础工作的领导。加强对基层干部的学习培训力度，适应新形势加大对市场经济、法律、科技、实用技术和应知应会知识的学习，真正通过学习增长才干。要提升能力，切实提高基层干部认识问题、分析问题和解决问题的能力，发挥好先锋模范和战斗堡垒作用。要建好班子，加强基层干部队伍建设，使党的基层组织更有活力、执政地位更牢固、群众基础更扎实。要转变作风，说实话、办实事、当老实人，表里一致。要生活上关爱、政治上关心基层，落实好待遇，调动基层干部工作的积极性和主动性。
　　雷建国希望，学员们珍惜难得的学习机遇，自觉转变角色，相互学习交流，严格遵守党校各项规章制度和纪律；党校要关心爱护学员，安排好课程，生活上关照，确保圆满完成学习培训任务。
　　典礼开始前，雷建国亲切看望慰问了学员并合影留念。
　　张甲太主持开学典礼并就讲话精神的贯彻落实讲了意见。（记者杨德林）