“承诺热线”节目是由德州市政府纠风办与德州人民广播电台联合开办的一个早间热线直播节目。2001年8月8日节目一开播，就引起了社会的广泛关注。为使该节目更加贴近群众，市政府纠风办和市广播电台工作人员一起研究方案，确定议题，建立了 《上线制度》、 《办理、反馈、存档制度》、 《“三访”制度》、 《考核和责任追究制度》等一整套工作制度，为节目的健康运行奠定了基础。
　　8年来，在62个上线部门的鼎力支持下， “承诺热线”节目已成功开办2849期，接听听众热线21181个。其中，咨询电话8633个，建议电话1691个，投诉并需办理电话10857个，已办理10758个，办结率99.09%，被社会各界形象地称为密切干群关系的 “连心桥”。节目先后获全省党风廉政建设优秀栏目、山东省广播新闻十佳栏目、山东省反腐倡廉好新闻优秀栏目等称号。

“桥”的这头，各级领导真情牵挂

　　如果说 “承诺热线”是全市开展政风行风建设、优化发展环境催生的一朵艳丽奇葩，那么这朵奇葩的根，就是各级领导的高度重视和各部门、单位的鼎力支持。
　　8年来，市委、市政府领导给予了高度重视，多次现场视察指导，并在资金、设备、人员等方面给予大力支持和帮助。市委书记、市人大常委会主任雷建国几次对办好 “承诺热线”节目提出要求；市委副书记、市长吴翠云亲自到“承诺热线”节目现场办公；市委常委、纪委书记孙成良也到“承诺热线”检查指导工作。所有这些都为打造这档精品节目提供了强有力的保证。
　　8年来，各上线部门高度重视，一把手上线率在70%以上。特别是去年以来，一把手上线率达到了80%。市劳动和社会保障局、交通局、计生委、供电公司、网通公司等部门领导上线时，都带来一个专门的工作班子，对听众投诉反映的问题，一一记录，回去后分解落实，并督促限时予以解决。2008年6月21日，德州供电公司总经理葛兆军上线时，德城区二屯镇徐庄村听众反映：村里电压低，抽不上来井水。节目结束后，供电公司专门做了研究，决定为该村老房区再增加1台变压器，同时改造该村低压线路，彻底解决了老房区电压低的问题。市计生委主任史秀芝上线时，得知大坝集团职工罗杰的孩子患了白血病，家庭陷入空前困境。之后，史秀芝把这事一直挂在心上，经多方努力，终于筹措资金几十万元，不仅挽救了孩子的生命，而且从根本上挽救了这个濒临绝境的家庭。

“桥”的那头，老百姓倾情信任

　　凭着全心为民的深情， “承诺热线”不仅走进了百姓的生活，而且走进了百姓的心里。
　　夏津县一听众反映，自己因病不能到县劳动保障局照相，无法进行养老金资格认证；武城县听众反映，郝王庄镇张官寺村两家网吧接纳未成年人上网；德城区听众反映，市区有黑出租车违规经营现象……一桩桩、一件件投诉都得到了及时圆满解决。8年来， “承诺热线”节目先后为市民解决问题10857个，内容涉及上学、治安、环保、就医、拖欠工资等诸多方面。这些问题的解决，增强了市民对政府部门工作的满意度，成为和谐德州建设的一道靓丽风景。在去年 “承诺热线”7周年 “与百姓面对面”特别节目活动现场，一位行动不便的老人特意委托儿子送来一首他写的藏头诗：承接投诉又回访，诺言出口有力量；热线服务效能高，线上线下辐射广；真理在握不怕邪，心有百姓肝胆壮；为党为国更为民，民众齐把赞歌唱！

六个延伸提升“热线”质量

　　“承诺热线”不断大胆探索，实施了“六个延伸”，从而大大提升了 “热线”质量。一是在认识上延伸。节目运行中，各部门领导越来越深刻地认识到：“承诺热线”只是为群众提供了一个解决问题的平台和渠道，但根本目的还是促进政府部门作风转变，推动行政效能提高，加强和改进公共服务。二是在时间上延伸。各部门、单位主要负责人在上线时认真解答群众咨询投诉，同时设立了本单位专门投诉电话，随时受理群众投诉，

真正做到“热线有时间，服务无止境”。三是在地点上延伸。由单一直播间封闭形式向开放式直播节目扩展，积极开展户外现场直播。邀请相关部门和专家，深入基层，多次成功开展“承诺热线”走进农村、社区活动。去年以来，已成功举办了8次大型的户外直播，先后有32个部门128人次参加，群众参与人数达20000多人。四是在人员上延伸。每个部门除“一把手”和相关科室人员上线外，还组织各县市区单位“一把手”上线解答群众咨询、投诉。市民政局、公安局等部门单位在全市本系统实行了全员在线收听“承诺热线”制度，让全体干部职工直接倾听群众呼声，了解群众疾苦。对群众反映的问题，明确专人负责，即时解决群众难题。五是在方式上延伸。由广播电台“唱独角戏”，向多媒体联动延伸形成立体化宣传格局。德州人民广播电台在新闻、文艺和交通音乐3套节目中并机播出“承诺热线”；德州电视台每周六开辟专栏，报道“热线”投诉办理情况，并邀请部门领导及热心听众进行访谈；《德州日报·长河晨刊》也开办了“承诺在线”栏目；《德州广播电视报》开办了“承诺热线声音回放”栏目，对群众反映的问题及各部门办理情况进行及时刊登，跟踪督察报道；德州鲁北热线网也开设了专门网页，网民可随时收听“承诺热线”音频。六是在内容上延伸。由单一解决群众某一问题的咨询、投诉，向为广大群众解疑释惑延伸。几年来，各级各部门把解决群众提出的问题作为工作重点，并“举一反三”，把已经解决的问题向介绍该问题所涉及的相关政策上延伸，做到办理一个投诉，解决一个问题，解读一项政策，从根本上提升了“承诺热线”的服务质量。
短评

关键是践行为民理念

　　“承诺热线”节目开办8年来，之所以产生了广泛的影响，赢得了群众的信任，关键在于它把执政为民的理念具体化，切实听民声达民意，为群众排忧解难，呼声有人应，办事有结果。
　　建设和谐德州需要这样的平台和渠道。我们处于发展的战略机遇期，同时也是矛盾多发期，群众利益诉求多元化，部分干部的思想作风、工作方法还不能完全适应形势的变化。有矛盾很正常，有问题不可怕，危险和可怕的是信息渠道不畅、沟通渠道淤塞、解决问题的机制不灵，百姓有难无助、有话难诉。“承诺热线”节目一头连着党委和政府，一头连着广大百姓，较好地解决了“有难找谁帮、有话找谁说”的问题，搭起了干群之间“连心桥”，建起社会稳定的“减压阀”。
　　做好群众工作，建设和谐德州，需要开拓创新，提高“热线”的质量与水平，更要功夫下在“热线”外，转变干部作风，提高工作效率，践行为民理念。假如各级各部门，广大党员干部切切实实做到了为民务实清廉、立说立行践诺、敢作为会作为快作为，那么“热线”即使冷下来，也是百姓之福。

□本报通讯员