平原县恩城镇作为第三批学习实践活动的“先行试点”，在学习实践活动中结合当地实际，探索建立了“指导员”、结对帮扶、分组学习、班子成员联系点和“现场会诊”等五项制度，确保村级学习实践活动取得实效，为我省第三批学习实践活动的顺利开展积累了宝贵经验。
　　村村选派“指导员”

　　7月28日傍晚，在恩城镇马庄村的党员、群众代表议事会上，副镇长刘涛正在同大家研究《村规民约》的修改事宜。村党支部书记马恒龙说：“刘镇长如今是俺村的‘指导员’，隔2天就来村里一趟，不单指导俺们开展学习实践活动，还主动帮着大伙解决困难。”
　　为指导各村的学习实践活动顺利开展，恩城镇建立“指导员”制度。分别向每村选派1至2名乡镇机关干部，作为该村学习实践活动“指导员”。“指导员”除指导村级党组织开展学习实践活动外，还肩负着促进上级方针政策落实、加强村镇间联络沟通、解决党员群众反映强烈的突出问题、协助村庄搞好产业发展、指导加强党员干部教育管理、加强基层组织建设等多项职责。
　　结对帮扶“一对一”

　　“别看咱岁数大了，可村里帮着学，科学发展观咱也学得透。”曾当过40年村党支部书记的王富荣大爷高兴地说，“村里派人手把手地帮我们学习，给我们辅导。现在党的新精神我们都能理解。”
　　针对农村不识字或无书写能力的党员学习困难的实际，恩城镇建立了结对帮扶制度。各村在实行村党支部成员及指导员送学上门的基础上，组织村里学历高、素质高、责任心强的年轻党员与老党员结成对子，进行“一帮一”乃至“多帮一”的帮扶，切实解决老党员在学习实践活动中的实际困难。现在，全镇共有164名年轻党员与老党员结成帮扶对子。
　　分组学习巧安排

　　在军海村党支部书记刘延贵的家中，十几名农村党员正围坐在一起学习《科学发展观学习读本》。刘延贵说：“如今村民们都忙着搞各种致富项目，党员们不容易聚齐，我们就按镇上的制度搞分组学习，有的老党员腿脚不方便，我们就把学习点设在他们的家里。”
　　针对农村党员分散、部分老年党员行动不便等情况，恩城镇建立分组学习制度。在做好集中动员和集中辅导的前提下，在全镇各村按产业、住址、家族先后成立了若干个学习小组，由村党支部成员按照分工，利用早、中、晚时间和农闲时间组织集中学习。目前，全镇168个学习小组已成功吸收1728名农村党员参加。
　　“联系点”上出成绩
　　“多亏村里来了孟书记，俺们村的豆制品厂才能发展得这么快……”在恩城镇五里庄村，乡亲们告诉记者，为了帮村里民营经济发展，镇党委副书记孟庆泉将联系点设在了五里庄。如今，村里不但新修了路，孟庆泉还为全村6家豆制品加工厂落实贷款120万元。
　　为真实了解民情民意，恩城镇建立了班子成员联系点制度。镇党政班子成员根据各自分工每人联系1至2个村，作为学习实践活动联系点，经常到联系点进行走访调研，建立“民情档案”，并帮助梳理、解决群众关心的热点难点问题以及制约村庄发展的问题。同时，班子成员每村联系1至2户困难党员和贫困户，开展“送温暖、送科技、送信息、送资金”活动，帮助他们脱贫解困。目前，全镇10名党政班子成员共建立联系点23个，建立联系户46个，帮助解决实际问题52个。
　　“现场会诊”解难题
　　“现在全村有200多头牛，不到一年就都能出栏，收入比过去单纯种地要翻好几番！”北铁匠村的养牛大户姚秀娟笑呵呵地说，“养殖肉牛，这可是镇里好几位领导给我们这些传统农业户‘会诊’后指出的致富路子。”
　　为帮助各村解决一批实际问题，恩城镇进一步建立了“现场会诊”制度。镇里由镇党政主要领导和分管同志带队，根据工作需要和村庄实际，分头进村“把脉开方”，对问题尽量做到现场分析、现场研究、现场解决。目前，已集中组织现场会议8次，帮助解决实际问题70多件。
　　通过实施五项制度，恩城镇党委真正让科学发展观渗透进了镇村党员干部和群众的心里。1至6月份，全镇新增投资过50万元的致富项目22个，新增私营企业22家，新增个体工商户212家，转移农村劳动力3000余人。