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稳了岗位活了全局
平原探索建立农村干部报酬发放机制
作者:周艳春高彦春潘吉兵
  平原讯 “村官”不是 “官”,管的事却不少。平原县坚持以人为本,对农村干部实行星级化管理,每年拿出700多万元,对村干部的报酬从制度上给予保障,增强了全县农村干部队伍的战斗力。
  针对农村税费改革后村集体收入减少、农村干部报酬低、岗位缺少吸引力的实际,平原县在率先推出党员干部星级化管理的基础上,不断总结、完善、提高,近年来,探索建立起以 “县财政统筹、报酬与实绩挂钩”为核心内容的农村干部报酬发放机制,每年为 “村官”发放报酬700多万元,比原来翻了一番。此举不但稳定了农村干部的岗位,解决了农村干部报酬落实难的问题,而且激活了农村工作这个全局。
  县财政除了拿出专项资金用于落实村干部报酬,每年 “七一”还专门拿出30多万元用做三星级以上村支书星级津贴,对有稳定收入的村集体,经乡镇党委批准后还可以从集体收入中列支补贴村干部。
  村干部有了待遇上的保障,心里是踏实了,可是,踏实的背后是巨大的压力。平原实行 “以政绩定星级,以星级定报酬”的绩酬挂钩办法,村支书报酬由星级津贴、岗位津贴和奖励补贴组成,其他村干部报酬由岗位补贴和星级津贴两部分组成,星级越高则星级津贴和奖励补贴越多。村干部每年都要过县委组织部和乡镇党委年度工作考核这道关,考核包括农业生产、农民负担、民营经济、社会治安、信访、计生、民主等内容。这些考核使得各村 “村官”人人心里绷紧一根弦:为了更高的星级,为了村里的乡亲,不能不卖力工作。他们由过去上级 “催着干”变为现在自己 “争着干”,扑下身子,深入农户,白天 “上地头”,晚上 “坐炕头”,和群众面对面谈心,与贫困户结对子。许多村干部还纷纷通过外出参观、定期培训,提高自身素质,在农业上掌握2至3门实用技术,在发展私营经济上,成为懂经营、会管理的能手。一大批守法经营、致富有方、爱家爱乡的农村人才被吸收到农村干部队伍中来。目前,该县有70%的农村干部、党员成为致富能手,形成种植、养殖、民营加工等各类园区500多个,带动农户1.3万个。去年该县农民人均纯收入达到5730元,同比增长11.6%。
  另外,在村干部的带动下,广大党员干部急群众所急,办群众所需,以群众的迫切需要和愿望为着力点,先后解决群众关心的财物、宅基、耕地等方面的热点、难点问题700余件,为群众提供致富项目1800多项、致富信息2200多条,围绕农业生产、水利施工、道路整修和群众生活等方面办实事、好事1100多件,得到广大群众认可。(周艳春 高彦春 潘吉兵)
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【第 2 版:要闻·综合】
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