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科学发展潮涌德州·临邑篇
克难制胜写辉煌

金德山东工业园管件生产车间一角


  十年磨一剑,利剑出鞘,克难制胜。
  临邑县在全市科学发展综合考评中连续7年“夺冠”,积蓄了雄厚的发展实力。
  今年以来,面对国际金融危机的压力和经济下行的挑战,临邑县委、县政府打出了漂亮的“组合拳”,取得了突出成效。
  今年1至5月份,临邑县财政收入、地税收入和国税增幅、主体税种增幅等10项指标列县市第一。其中,4个主体税种增幅达23.1%,居全市首位,取得了实实在在的发展成果。
  临邑县叫响了打造济南北部最亮卫星城的目标,规划建设的新城区南移了10公里,正好处于济南城市群半小时经济圈的节点上,全方位对接济南,迈出了实质性步伐。
  在连续引进索通、金德、金锣、六和、雨润等国内大企业集团的基础上,今年招商引资工作又取得了重大突破,总投资10亿元的齐鲁制药项目已开工建设,投资20亿元的青岛三利工业园项目、投资6亿元的大强集团煤化工项目、投资5亿元的上海光大科技项目等已经正式落户。工业一枝独秀的局面被彻底打破。
  “大龙头、大基地、大服务、大产业”的现代化畜牧业“临邑模式”在全市推广,被授予进京蔬菜准入基地、全国鱼鸭混养标准化生态示范区,建成了全国最大的种鸭养殖孵化基地和全国单体面积最大良种猪繁育基地。
  既当“团体冠军”,又争“单打冠军”。目前,临邑县上下正以打造济南北部最亮卫星城为载体,全面提升思想境界、发展层次和目标定位,打响新一轮的巧借外力谋发展的文章,续写新的辉煌。
打造济南北部最亮卫星城
  印象中,临邑是一座小城,几条街、几条路、几座高楼、几万人口。但驱车走进该县正在建设的南部新区,给人豁然开朗、别有洞天的感觉。宽广笔直、贯穿城区东西的花园大街一步一景,绿意盎然、气派现代的新区公园、广场让人留连忘返,综合办公楼群拔地而起,北接省道316、南连国道104的东外环、南外环竣工通车,“十纵十横”的城区交通网,构筑起了一个全新的临邑城区。
  临邑县在全市率先完成了控规全覆盖。从2007年就明确提出了打造济南北部最亮卫星城的目标。县委书记玄祖香介绍说,打造济南北部最亮卫星城,是县委、县政府经过深思熟虑、充分调研的基础上做出的决策。临邑县是我市少数几个境内既无铁路又无高速公路的县市之一,区位优势发挥受到了限制,但德龙烟铁路和济乐高速公路的开工建设,将改变这一状况。交通瓶颈打通后,临邑到济南市区和济南空港的距离都只有半小时,正好处于省会城市群经济圈和环渤海经济圈的交汇处,具有南北借力、东西逢源的优势,为临邑跨越发展带来了千载难逢的机遇。
  在城市发展定位上,临邑县聘请清华大学、同济大学、山东省规划设计院实施了新一轮城市规划修编,确立了“东西城区对接、拓展发展空间,完善城市功能”的总体思路和“南进、西连、东拓、北延”的发展战略,明确了打造济南北部最亮卫星城的发展定位和南部新区、西部开发区、北部老城区、东部商贸区的功能定位。
  在推进城市建设步伐上,临邑县走组团开发、BOT等多种投资合作方式筹集建设资金,每年用于城市建设的投入8亿元以上。去年实施的总投资7亿元实施的5大类18项重点工程已竣工11项,城中村拆迁改造累计完成50万平方米,超过过去10年的总和。今年又规划实施了南部新区广场公园、三大安置区、火车站选址和高速公路入口等8大类22项重点工程,进一步提升城市形象,完善城市功能。
  在产业对接上,临邑县制定了全方位承接济南工业、商业、文化旅游业一揽子产业转移计划,和济南市历下区签署合作框架协议,规定由双方共同合作引进大项目、好项目,实行利益双向分成,解决了跨区域合作的体制性障碍,和济南多家大企业达成了合作协议。去年接连从济南市引进了总投资1.8亿元的科信生物农药生产项目和总投资6亿元的兴氟化工项目以及由济南银座商场投资1.2亿元的万家福超市项目。今年在招商引资难度加大的情况下,又相继从济南引进了总投资10亿元的齐鲁制药项目和总投资6亿元的大强集团煤化工项目,在承接济南产业转移上取得了重大进展。
  临邑县县长刘长民认为,打造济南北部最亮卫星城,关键在一个“亮”字上,要靠“实力”说话。近几年临邑县按照强工富农活商的思路,实施了“工业强县、文化立县、科教兴县、服务业活县、产业化富民”五大战略,

经济社会各项事业协调推进,在全市一直处于领先地位,在全国、全省县域经济基本竞争力排名上有了大幅前进,共获得了40多个省级以上荣誉称号。
培育“工业之星”
  临邑县工业曾经 “一枝独秀”,有人形容说,恒源石化集团一个企业咳嗽,全县经济就跟着感冒。
  如今,群峰并起,培育了一批“工业之星”、亿元板块。今年1至5月,全县规模以上工业企业新增33家,达到324家;实现工业增加值30.4亿元,增长13.6%。
  临邑索通发展有限公司是该县一颗快速升起的“工业新星”,自2003年该企业落户临邑县,先后实施了四期扩建工程,投资5.6亿元的一、二期30万吨预焙阳极工程已经竣工投产;投资7亿元的三期30万吨预焙阳极工程基本完工,正在进行设备安装测试;投资5000万元的余热回收发电项目5月初奠基开工。另外,投资12亿元的四期4万吨阴极项目,所有的安评、环评和土地手续已经办理完毕,6月底即可上马。
  据该公司董事长朗光辉介绍,公司计划在2010年前完成投资40亿元,建成100万吨生产规模、年出口创汇5亿美元、世界最大的预焙阳极生产基地。去年该公司在出口形势不利的情况下,逆势而上,共实现出口创汇1.7亿美元,成为德州市第一出口大户。
  金德管业是临邑县培育的另一个工业制高点。金德集团是一家国家级大型企业集团,共在全国建立了10个工业园,其中在临邑县建成的金德山东工业园是规模最大的一家。该项目总投资20亿元,分二期建设,投资9亿元的一期工程已经建成投产;投资11亿元的二期工程,目前厂房主体已完工,设备已订购。项目全部达产后,金德管材年生产能力将达到30万吨,销售收入40亿元,利税4.6亿元。
  洛北春、克代尔、青源、如意、天安、科信等一大批扩建新建企业紧随其后,形成了石油化工、冶金机械、新型建材、食品加工、纺织服装五大主导产业和生物科技、电子信息两大新兴产业。一批大项目、大企业的迅速成长,为临邑县抵御国际金融危机、保持经济平稳较快发展奠定了坚实基础,“一枝独秀”的工业发展局面被彻底打破。
  自去年国际金融危机爆发后,临邑县委、县政府迅速确立了“保运行、促增长、调结构、深改革、惠民生、抓稳定”的总体要求,出台了促进经济快速健康发展的“十条措施”,尤其是把保企业正常运行、保项目正常建设列为重中之重,采取了过硬措施,对重点项目,严格执行一家企业、一个规划、一名县领导、一套班子、一家金融单位“五个一”帮扶机制。
  临邑县还运用弯道超越的理论,抢抓危中之机,引导企业转变发展方式、调整经济结构。在35家重点企业实施了“建立一处科研中心、挂靠联系一家高等院校、聘请一名专家教授、引进利用一项科研成果、创建一个品牌”的“五个一”创新工程,加快用先进适用技术改造嫁接传统产业,今年科技对经济的贡献率比去年同期提高了4.1个百分点。另外,还加大与央企、名企合作,通过攀“高亲”结“贵戚”,加快企业的换档升级,先后促成了豪斯玻璃与北汽福田、昌源纸业与中信国安的合作,使2家企业转危为安。
发展“富民产业”
  临邑县在破解“三农”问题,增加农民增收,发展富民产业方面取得了重大进展和突出成就。
  “一头加拿大海波尔二元公猪1万元、一头加拿大海波尔二元母猪1万元,200头公猪、5000头母猪,共5200万元,都是通过空运过来的,猪舍是电脑监控、自动饮食,条件好得很。”介绍起这些猪“宝贝”,六和集团海波尔种猪场的技术人员如数家珍。
  临邑县海波尔良种猪繁育有限公司是由饲料生产业世界十强的六和集团投资建设的,总投资1.1亿元,包括一个种猪场、一个保育场、一个繁育场,以品种改良和良种猪繁育为主,是目前全国单体规模最大的种猪场,年可繁育良种猪10万头,繁育能力居全国首位。
  比海波尔猪更神奇的,由英国樱桃谷农场有限公司投资2000万美元建设的曾祖代种鸭项目,一个鸭蛋卖600元钱,全球只有三家这样的工厂。临邑县养鸭、养猪、养鸡形成了大气候,一出手就是大手笔。目前,全县共引进培植起金锣、雨润、六和、鲁北禽业、鲁海食品等76家市级以上龙头企业,“大龙头、大基地、大服务、大产业”发展现代畜牧业的“临邑模式”在全市推广。
  临邑县“浙江村”万亩鱼鸭混养基地,养殖蛋鸭600万只,日产鲜鸭蛋20万公斤,被国家标准化管理委员会授予“国家级鱼鸭混养标准化示范区”称号,在“浙江村”的带动下,临邑县又分别建设了占地1600亩的“第二浙江村”、占地1300亩的“第三浙江村”,蛋鸭养殖总量突破了800万只,真正成为了全国最大的蛋鸭养殖基地。
  六和集团在临邑县先后建设了11个养殖加工生产项目,总投资超过10亿元,包括投资2.4亿元的4个良种鸭养殖场、投资1.6亿元的樱桃谷良种鸭孵化场、投资1.1亿元的海波尔良种猪场、投资2亿元的年宰杀3200万只肉鸭的食品加工项目等。
  为把临邑建设成为六和集团最重要的生产基地,六和集团与临邑县政府签订了战略合作协议,六和集团将其饲料、饲养、兽药和食品四大板块与临邑进行全方位合作。目前,临邑全县畜牧龙头企业达45家,各类标准化规模养殖基地 (场区)513个,去年该县实现畜牧业产值22.8亿元,占农业总产值的61%。
  不只是畜牧业,临邑县的蔬菜生产、林果生产和粮食生产也一直走在全市前列,形成了围绕农业产业化,推进农业规模化、标准化、信息化和市场化的“围绕一化促四化”现代农业发展思路,“三农”工作亮点层出不穷。□本报记者 杨德林 本报通讯员 陈金山 任清松
记者点评
  临邑县以打造济南北部最亮卫星城为突破口,加快推进区域经济一体化建设,借助外力实现跨越式发展,抓住了问题关键,接连引进了一些大项目、好项目,带动了经济社会又好又快发展。另外,该县在统筹工农业发展方面的经验值得借鉴,以工促农、以销定产,这是破解“三农”问题的关键。


感言:突破临邑 融入济南
  突破交通制约瓶颈,规划建设南部新城,拿出优势资源和优势产业与省会城市群经济圈进行对接,建设济南北部最亮的卫星城和最大的物流商贸基地,积极承接济南的产业转移,这些都是创新思路谋发展,深入实施“南融北接”战略,抓落实、求实效的结果。
  深入开展学习实践活动,关键在于结合实际,找准优势,明确发展思路。特别是今年以来,全县上下紧紧围绕“在鲁西北率先崛起、跨入全省第一方阵”的奋斗目标,解放思想、抢抓新机遇,坚定信心、应对新挑战,优化结构、培育新优势,促进和谐、营造新环境,走出了一条积极作为、平稳较快发展的路子。面对经济全球一体化的趋势,发展县域经济必须借助外力,积极融入,实现借势发展。临邑建设济南北部最亮卫星城才刚刚破题,今后还有大量工作要做。
   中共临邑县委书记玄祖香
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【第 1 版:要闻】
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