厚重大气彰显个性的现代化平原县城

　　6月15日，记者到平原新世纪购物广场采访，正遇到他们面试招聘收银员。该广场建筑面积6.5万平方米，是鲁西北县城最大的一站式购物中心，由山东九州置业有限公司投资1.8亿元兴建。目前外部装修基本完成，招商完成80%。项目总经理洪绍礼说： “购物广场开业后可容纳3000人就业，现在已经招了1300多人，其中安置返乡农民工800多人。”
　　建城聚商、以城带乡、惠及民生，不独体现于 “新世纪”。平原在统筹城乡发展上，树立新理念、频挥大手笔、同下一盘棋，城乡处处增魅力、添引力、涌活力。今年前5个月，接待外地党政考察团1800多人次、客商1000多人次，引进项目89个，合同利用县外资金91亿元，新增民营业户1262家，城镇居民收入和农村居民可支配收入同比分别增加22.3%、18.7%。

　　理念革命：抓城建就是抓新农村建设，就是抓民生改善，就是抓经济发展

　　走进平原县城，路畅楼洁、秩序井然，夹道玉立的芙蓉树、灌草结合的绿化带、底蕴深厚的三国文化广场、水碧草绿的琵琶湾公园，使县城俨然成为赏心悦目的花园。而过去，他们也曾经“脏、乱、土、陋”，据说当年来了外商，县里甚至不好意思安排人家白天进城，怕 “露丑”。
　　“当然，城镇建设绝不仅是形象问题、名片问题，更重要的是它作为聚集各种发展要素的平台，在整合资源、统筹城乡发展上起着龙头作用。抓城镇建设就是抓新农村建设，就是抓民生改善，就是抓经济发展。”县委书记董绍辉的话掷地有声。
　　解放思想，凝聚共识，绘就城乡一体化的“路线图”。他们明确了 “一心、两极、八镇、百区”的发展总格局。以县城为中心，把恩城镇和王凤楼镇作为两个经济增长极，建设好其他8个乡镇政府驻地，将全县所有行政村整合成100个农村社区。按照这一发展框架，县城人口最终达到20万人， “两极”人口达到10万人， “八镇”人口达到10万人，100个社区人口达到10万人左右。
　　高点定位，规划先行， “规划也是竞争力生产力”。近两年来，平原投入2000万元用于城市建设规划设计。大到城市整体、小到一街一景，全部做到先规划后建设、不规划不建设，始终以规划引领城市发展，形成了 “县城规划请国内国际名家、乡镇规划请省级名家、村社发展规划请市级专家”的高标准。坊子乡党委副书记、乡长邹曰亮介绍，以前在城镇建设中不注意规划，任由居民自发建设，致使设施配套不完善、布局混乱、管理不到位、吸纳力不强。去年乡里花10万元请省规划设计院对城镇建设布局进行了高标准的规划设计，打下了健康发展的基础。今年以来在乡政府驻地建起2万多平方米的商住楼，吸引新增工商业户230家、民营企业3家。

　　工作突破：昂龙头、带龙身、摆龙尾、舞龙爪，生 “龙”腾飞，蓬勃活力溢城乡

　　平原与龙有不解之缘，龙门石刻、龙门楼天下闻名。今天，他们在 “链接”城乡上再绘 “龙图”：统筹城乡经济社会发展以建美县城为龙头、以小城镇建设为龙身、以产业中心村建设为龙尾、以能人大户为龙爪。
　　城美百业兴，魅力满。县城建设，贯彻精品意识、实施精细管理，致力于打造 “鲁西北县级城市典范”，叫响 “刘备坐平原、三国文化城”的品牌，建设 “旅游度假的文化城、繁荣发展的商贸城、休闲娱乐的不夜城”。三国文化广场、平安大街、和谐广场、琵琶湾公园……一项工程就是一处精品，城市品位高了，城市地价、房价升至全市前列，政府土地出让收益增长，形成了以地生财、建城聚财、建城聚商的良性循环。新世纪购物广场紧靠琵琶湾公园，还未开业，99平米的的精品商铺年租金就涨到10多万元。
　　城市承载力提升了，人流物流汇聚，产业日渐繁荣。2007年以来，全县2万多农村人口进城居住创业。连续两年进行大规模的“城中村”改造，整体拆迁13个村庄和11个棚户区，新建成7处安居小区、共91.7万平方米。每一批拆迁户回迁，都形成一次大的消费高潮、扩大内需的良机。搬家公司忙、装饰公司忙、家具市场忙、家电商场忙、家政服务忙、通信公司忙、废品收购忙……自从去年以来，平原县城各类商贸服务业出现了异常繁忙的喜人景象。 (下转二版)

　　高昂城镇龙头统筹城乡发展

　　城市是农村的发展方向，多年的实践使我们认识到，推进县域经济发展，必须看长远、谋大事、抓统筹。
　　城市在整合各类资源、统筹城乡发展方面起着龙头作用。推进城乡统筹，关键是把握城市化发展规律和农村人口向城镇转移大趋势，以城镇化促进工业化，最终实现以城带乡、以工促农、城乡互动。
　　在深入调查研究、吸纳专家意见、听取群众建议的基础上，我们确立了 “抓县城带乡镇、抓乡镇带农村、抓强村带弱村，推进城乡一体化发展”的工作思路，明确了 “一心、两极、八镇、百区”的城镇发展总体格局。实践证明，这些决策符合经济社会发展规律，符合科学发展观的内在要求。中共平原县委书记 董绍辉
　　□本报记者刘同江 本报通讯员闫秀丽 周艳春 高彦春 金吉鑫