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科学发展潮涌德州·齐河篇
黄河畔上高歌劲
作者:下转二版


    图为风景优美的沁园公园。
  这里,区位优越,是省城最近的“卫星城”;
  这里,交通发达,2条铁路、8条高速、国省道及12座水上大(浮)桥,实现了济齐“半小时经济圈”;
  这里,风景秀丽,百里黄河观光、千池荷花赏景、万亩绿树览翠……服务济南“后花园”功能凸显。
  2009年,在这里——齐河大地上,科学发展春潮涌动,广大干部群众正以干事创业的激情、时不我待的气魄、勇往直前的决心,吹响“融入省会、服务济南”的集结号,大步向前!

转变观念,甘当配角——
  高起点规划建设,将区位、交通优势发挥得淋漓尽致。突破了制约瓶颈,搭建好对接平台,倾力打造济南充满活力的现代“卫星城”

  “齐河县虽然行政区划上隶属德州,但在区位、交通、资源、人缘等基础条件上与济南有着很强的关联性。作为德州‘南融’的桥头堡,齐河就是要在科学发展观的指导下,解放思想,大胆突破行政区划,发挥独特优势,置身省会城市群经济圈里谋求长远发展。”谈及齐河县的发展理念,该县县委书记魏洪祥如是说。
  发展离不开科学规划指引。齐河县在全面、系统分析济南十一五规划的基础上,以建设济南“卫星城”为落脚点,调整了县十一五规划、土地规划及城建规划,编制了融入济南城市总体发展、产业发展、开发区功能等20多项规划。“南融”行动上有了明确指导目标,对接步伐进一步加快。
  基础设施建设是成功融入济南最基础因素。按照有利于产业互动、有利于沟通交流的原则,齐河县对相关交通干道、供电、通讯等重大基础设施进行统一布局,全力构筑快捷、顺畅的交流通道。他们在累计投资30亿元进行“一城两核”建设、完成4条交通干线对接的基础上,今年又投资5亿元,实施了38个市政建设精品工程。同时,顺应济南经济发展趋势,在城北经济开发区,开辟了“三园两区”;在城南,着力打造黄河北展国际生态城板块及潘店煤电煤化工产业园经济板块,形成工业经济“一体两极”格局。
  备受瞩目的济齐黄河公路大桥,总投资8亿元,已通过国家黄河委员会的批复,今年年内即可开工建设。“济齐黄河公路大桥是交通融入的一个突破口,它拉近了齐河与济南的距离,建成后离济南新建高铁新客站10公里、西外环10公里,离我们县城也仅10公里。原来到槐荫区20分钟的车程届时只要10分钟。”该县交通局局长索华美介绍道。
  今年以来,齐河县投资20亿元实施城中村、区中村和棚户片区“三大改貌改造工程”,改善了农民居住环境,盘活了现有土地资源,拓展了发展空间。全县已有33个村庄实施整体迁建,置换出大量土地。仅齐河开发区马庄村实现整体拆迁后,除全体村民得到妥善安置,还置换出项目建设用地198亩,确保了总投资22亿元的莱钢永锋升级改造项目顺利落地,土地资源实现了最优化配置。
  筑通道,疏脉络,搭平台,拓空间,城市环境不断改善,资源要素得到汇集整合,齐河县与济南市的“同城”效应日趋明显,城市承载能力不断增强。

产业对接,配套服务——
  借力发展,主动承接省城产业转移。在服务中融入,在融入中实现又好又快发展,成为济南产业升级 “接替站”、现代物流“配运站”、优质农产品“供应站”、高新技术“实验站”

  在山东中油新发展储油库采访,记者了解到,两排大型汽油罐可存储汽油10万立方米。作为中国石油在山东最大的成品油中转与储备基地,这里的汽油通过便捷的高速公路网每天可以源源不断地运往全省各地。据相关负责人介绍,当初选择在齐河投资建设,就是看重了它毗邻济南的区位优势。
  作为省会城市群经济圈的中心城市,济南市产业结构不断升级,外溢趋势日趋明显。而作为后发赶超的齐河县,急需承受高层次地区的辐射带动。冲破行政区划,齐河县置身大区域,发展配套产业实招频出,打出了一整套漂亮而利落的“组合拳”。
  济南滚针轴承制造公司是齐河县当年引进、当年开工建设的一家企业,该公司项目副总经理刘守福介绍说,他们是一家从济南市长清区整体搬迁来的企业,今年3月份开工建设,到11月份就可建成投产,形成年产800万套精密轴承的能力。
  “区域间生产要素总是向洼地汇集。”该县以市场为导向,以大项目为载体,发挥造纸、煤及煤化工、钢铁等自身产业优势,打造济南配套加工产业基地。他们积极参与区域性产业链条构建,做好“利用区位优势承接项目,利用产业优势对接项目,利用环境优势吸附项目”3篇文章,主动接受辐射,在争取济南“腾笼换业”、“退二进三”项目上拥有与其它地区“叫板”的主动权,全县1/3的加工制造企业将济南作为重要的供货对象,1/4的企业从济南购买设备。具体工作中,认真研究分析省会城市群经济圈一体化发展战略及济南产业结构调整政策,以制造业、服务业、农业、科研、金融投资业、城市发展一体化对接项目为重点,今年以来,共从济南引入17个项目,总投资43亿元。其中,投资13亿元的盖世物流园区、投资10.6亿元的山东省煤炭配送基地、投资5.6亿元的天润温泉、投资2.08亿元的金融家与企业家培训基地项目在省内都极具影响力。
  人才、技术是地方经济发展的催化剂。齐河县全面启动科技对接工程,打造济南的高新技术成果转化基地。投资2.6亿元规划高新技术产业园,建设山东大学(齐河)研发基地、齐河高新科技城等科技孵化基地。并通过建立联合实验室、研发中心等形式,实施教学实践联合、技术应用联姻、科研信息联通战略,建设面向济南的高科技产业、产品推广和试验基地。目前,全县200余家企业与济南的大中专院校、科研院所“联姻”,在齐河建立了36处教学实践基地、科研中心。通过“借智”、“借脑”,该县自主创新对经济发展的贡献率超过50%。
  齐河的农副产品与济南市场的密切程度如何?该县农业局的同志举了个形象的例子:如果齐河县当天下大雨,影响了早上蔬菜和牛羊肉的运输,中午时济南的西部农贸市场就会出现货源紧张的状况。这样说并不夸张,据统计,该县50%的蔬菜、60%的食用菌、90%的牛羊肉直销济南。他们将济南市民的餐桌作为“晴雨表”,加快发展现代农业,现在全县农产品标准化生产基地达4.2万亩,示范带动面积60万亩,已建设6个省级农业标准化示范区和一处国家级农产品加工基地,4大系列、10余种农产品相继获得绿色、无公害农产品品牌,成为省城市民餐桌上的新宠。
  发展大物流,需要内培龙头外引强企。今年,齐河县在提升本地企业档次的同时,主动对接大型物流集团,整合物流资源,加快建设齐河国际物流采购中心项目。该项目包括山东齐河煤炭储配物流中心、佳怡物流园区、山东盖世国际物流园区等12个子项目,并配套建设产品采购销售中心、商品物流运输中心、产品国际会展中心等7大运营中心,整个项目总投资65.47亿元,项目全部建成后,年新增销售收入255.12亿元、利税8.8亿元。

扮靓“花园”,广迎客来——
  凭借不可复制的环境优势,巧用省城丰富资源,由“边缘”变“圆心”,倾力打造休闲旅游胜地,聚集了人气,打响了名气

  齐河国科国际会议中心接待部经理高洁是地地道道的济南人,每天上下班往返于济南与齐河之间。“我们的班车30分钟就能到济南,在齐河工作很方便。”而在济南工作的张先生,每个月都会带着家人到齐河住上一两天:“这里环境不错,可以泡泡温泉、打打高尔夫,一家人放松一下心情。”如今,有越来越多的人像高洁和张先生一样,经常往返于两地。
  齐河县委、县政府清晰地认识到,可以借助省城的“圆心”吸附力,借力发力,壮大自身旅游经济。于是,他们举全县之力推动旅游业发展,倾力铸造“温泉绿都、休闲齐河”这一品牌,打造济南“后花园”。
  多年来一直发挥着防洪防凌作用的黄河北展区,是济南周边生态最原始、环境最优美、空气最清新、水质最清纯的一片处女地。区内池塘星罗棋布,拥有3.5万亩林地、5000亩生态湿地和60多公里的黄河观光带以及丰富的地热资源,天鹅、丹顶鹤等数十种珍稀鸟类在此栖息。
  去年年底,国务院明确取消了黄河北展区防洪防凌功能。今年初,齐河县紧抓这一有利时机,迅速确立了开发黄河北展区旅游资源、大力发展文化旅游产业的思路,吸引济南市民来齐河休闲度假,加快文化生活领域融入济南的步伐。在这一思路的指导下,该县委托山东省旅游规划设计院编制了《黄河北展国际生态城旅游总体规划》,设计了齐晏凤城片区、梦幻水乡片区、田园古风片区和大河风情游览带 “三片一带”、四大节点、六大社区和21个旅游项目,概算总投资179亿元。目前,该项目被省委、省政府列为全省重点扶持的两大旅游项目之一,其中定慧寺、天心湖公园等景点已率先破题建设。
  旅游发展融入乡村元素,追求浑然一体、相得益彰的效果,是“后花园”里的别致一景。该县多年培育的速生林业、休闲渔业等特色产业形成了千池荷花赏景、万亩绿树览翠等独具特色的乡村景致,4个乡镇成为国家、省级环境优美乡镇。以此为契机,该县完善村镇规划体系,沿旅游线路建设了15处标准化农村社区,重新编制200个村庄规划,以农业、农村、农家、农事为载体,开发百里观光农业长廊、百里杂果长廊、10万亩有机菜观光基地、100处休闲垂钓园,并做大“吃”字品牌,培植起80余家“农家乐”饭店,形成了吃住行游购娱衔接的旅游产业带。
  齐河县积极与省城景点开展合作,在互补中寻求卖点。注册了“齐鲁温泉城”商标,将县里的旅游网站与中国旅游网、济南旅游网建立共享;专程到济南推介旅游观光景点,拉近了与济南市民的距离。今年,他们又与山东黄金集团崮云湖高尔夫、九顶塔民俗风情园、红叶谷等景区组成旅游捆绑线路,大大吸引了济南游客的目光,目前已接待游客14.5万人次,实现旅游收入6000万元,聚集了人气,打响了名气。□本报记者 唐晓颖 本报通讯员 彭学山 侯刚 郑军

记者点评

  一个地区科学发展战略的内在价值,在于能够有效发挥自身优势,进而在区域对接与合作中占据主动、借力发展。齐河县在吸引和承接济南产业转移上,以打造 “五地一城”为目标,充分发挥自身环境、产业、资源等优势,服务济南、突出济南、甘当 “配角”,“大树下种好碧螺春”,实现了经济社会又好又快发展。

感言
  “五地一城”融济南

在全党深入学习实践科学发展观的新形势下,作为德州 “南融”的桥头堡,我们坚持把 “融入省会、服务济南”作为落实科学发展观的具体行动,努力打造 “五地一城”即打造济南加工制造业基地、农副产品供应基地、休闲度假基地、物流配送基地、研发中试基地和济南周边最具活力的现代卫星城,全方位对接济南,发展模式更加科学合理,经济发展频添活力,取得了良好效果。我们将通过3至5年的努力,力争进入全省经济发展30强、跨入全国百强。中共齐河县委书记魏洪祥
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【第 1 版:要闻】
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