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加强领导是关键
——三论推进农村三项重点工作
  推进农村三项重点工作,加强领导是关键。只有建立了指挥有方、协调有力、运转高效的领导体制,才能应付各种复杂局面,克服各种困难,理顺各种关系,确保市委、市政府的决策部署落到实处。推进农村三项重点工作,中央、省委有明确要求,外地有可资借鉴的成熟经验,关键就是看各级领导的重视程度和工作力度,关键就是看能否充分调动广大党员干部和人民群众的积极性、主动性。
  在理顺体制、形成合力上狠下功夫。市委、市政府对农村三项重点工作高度重视,成立了市农村工作领导小组,负责统筹指导、综合协调。同时,委派市委、市政府特邀咨询联系各县市区,加强对工作的指导,并把市直驻村帮扶工作组作为推进农村三项重点工作的督导组,加大推进力度。各级都要振奋精神,勇于担责,把推进农村三项重点工作列入重要的议事日程,紧紧抓在手上,党政一把手负总责、亲自抓,分管领导靠上抓、具体抓,特别是各乡镇党政一把手要亲历亲为,当好第一责任人。农办、建设、规划、民政、卫生、教育等各个部门要切实负起责任,加强配合,齐心攻坚,形成强大的工作合力。
  在研究文件、吃透精神上下功夫。推进农村三项重点工作是一个庞大的系统工程,涉及面广、情况复杂、政策性强,会面临各种矛盾和问题,这就需要各级干部在深入研究文件、吃透精神上下功夫,提高政治素质和业务素质,始终把握工作的正确方向。如,在推进村庄合并和农村社区建设过程中,在“五不变一不降低”(即村庄规模调整后,原行政村、组的土地承包关系不变;原行政村的各项承包、租赁合同及合理优惠政策不变;原村级资产、债权债务不变;原自然村村名不变;原行政村村民的福利待遇不变;原退休干部的生活补贴标准不降低)的前提下,可3至5个村建一个社区,社区可用中心村的名字命名,可不挂“村”字。村庄合并后,建立社区党总支(支部)和社区管理委员会,党总支下属党支部建在产业上或建在系统上,不能建在已撤销的行政村上。
  在协调关系、化解纠纷上下功夫。农村三项重点工作涉及村村庄庄、千家万户的利益,直接与基层干部群众打交道,特别是村庄合并和社区建设,需要对一些城中村、城郊村进行拆迁改造,对群众进行补偿安置,这些工作十分敏感和复杂,需要领导干部具有高超的领导艺术和娴熟的群众工作经验,善于做深入细致的说服疏导工作,方法简单、作风生硬会导致工作被动。各级一定要切实掌握做好新形势下群众工作的方法,把原则性和灵活性进行巧妙结合,既坚决做到依法操作、按章办事,又做到灵活处理、有情操作,赢得群众的支持和拥护。
  在加强督导、严格考核上下功夫。推进农村三项重点工作,时间紧、任务重、难度大,必须建立严格的督导考核和奖惩制度。市委决定把农村三项重点工作纳入全市科学发展社会和谐综合考核体系,对工作积极主动、进展速度快、取得明显成效的,大张旗鼓地进行表彰,在政策、资金等方面给予倾斜;对工作被动应付、进展缓慢、一直打不开工作局面的,给予批评,并依照有关规定进行惩处。
  我们坚信,只要切实加强对农村三项重点工作的领导,激发全市干部群众干事创业的激情,按照市委、市政府的决策部署,持之以恒地抓下去,就一定能够实现德州农村工作的重大突破,使德州的明天更加美好。本报评论员
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【第 1 版:要闻】
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