□本报记者 杨德林 杨光艳 本报通讯员 马伟彪 王学华
　　阳春四月，走机关、进企业，感受浓厚的科学发展氛围。
　　位于德城区天衢工业园内的聚力焊接材料有限公司门前，拉货的大车排成了长队，该公司董事长孟波自豪地说：“面对金融危机，我们企业产品行情不跌反涨，一吨焊材的价格比其他企业高出500元左右，照样供不应求。”
　　孟波的这份淡定从容，来自于公司的品牌、技术和实力，也源于当前开展的以 “政企联动，共克时艰”为主题的 “服务企业发展年”活动。
　　目前，以这项活动为载体，全市党政部门和广大企业，手拉手、心贴心、零距离，共同筑起一道“防火墙”。
　　一季度我市地区生产总值、财政收入、固定资产投资、工业增加值、工业用电量、新增贷款等主要经济指标均有了较快增长，经济呈现平稳健康运行，有了明显“回暖”迹象。
　　“还贷周转金”解企业燃眉之急
　　德州恒丰纺织有限公司董事长苏建军谈到前段时间金融危机对公司的“冲击”，仍心有余悸：“如果没有政府的‘还贷周转金’，没有政府及时为企业理顺体制，恐怕我们这家成立近30年的企业也会垮掉，上千职工会丢掉饭碗。”
　　苏建军提到的 “还贷周转金”是一个新名词，是市委、市政府为了保企业资金链不断，出台的一项创新措施。具体做法为：由市级财政拿出1亿元设立 “骨干企业临时还贷周转金”，对遇到资金困难的大型骨干企业提供还贷支持，协调与银行的关系，帮助渡过暂时的难关。
　　自去年11月份设立至今，市级 “骨干企业临时还贷周转金”已经发放了37笔，周转金额达5.3亿元，使10多家大型骨干企业避免了因资金链断裂而破产的危险。
　　自去年年底，国际金融危机集中爆发以来，市委、市政府根据国务院出台的 “保增长、扩内需、调结构”的10条措施和省里出台的21条措施，迅速出台了扩投资、保增长的17条措施，确定了 “保资金链条不断、保企业正常运行、防止经济下行”的 “两保一防”思路，把帮助企业渡过难关、保证企业不停产、不破产置于重中之重来抓，采取了一系列综合措施。
　　由于思想解放、措施有力，我市在多渠道筹集资金、帮助企业应对危机方面取得了突破性进展。去年10月份以来，全市共落实上级扶持资金4.1亿元，其中，中央新增1000亿投资项目70个，落实资金1.33亿元，争取项目个数和落实资金总额分列全省第2位和第6位。今年以来，市发改委等部门紧紧抓住国家、省陆续出台一系列扩大内需、加大投资的政策机遇，共争取国家、省扶持项目105个，落实无偿资金10176万元，在全省各市中名列前茅。在争取银行信贷支持方面，今年一季度，我市各项贷款全面增长，全市金融机构人民币各项贷款余额达692.15亿元，比年初增加75.01亿元，同比多增52.95亿元，创单季增长历史新高，取得了开门红的好成绩。
　　“政务直通车”为企业发展提速

　　今年4月6日，总投资13亿元的盖世物流在齐河县举行了签约仪式。盖世物流作为目前中国最大的陆路物流企业，最终能够落户齐河，看中的是齐河县优良的投资环境和高效的办事效率，也直接受益于今年市委、市政府推出的重点项目“政务直通车”制度。
　　“政务直通车”制度，是指采取集中办公、联合审批、简化程序、限时办结的服务方式，最大限度地简化审批程序和办事环节，缩短工作时限，为企业发展开辟“绿色通道”。
　　记者走进市政务服务中心，看到一楼大厅内的一个服务窗口前站满了人。经询问，才知道这里正在办理行政许可证照集中年检，以前需要跑多个部门的年检，现在由政务服务中心设立集中年检窗口，统一组织、统一受理，大大节省了企业时间，提高了办事效率。
　　市政府副秘书长、政务服务中心主任崔书强介绍说，为最大限度地方便企业、服务发展，今年以来，他们对内狠抓了流程再造，对外狠抓了服务延伸。目前，中心能够办理329项行政许可和便民事项，日均办件220件，即办件达到了80%以上，基本上做到让客商和群众高高兴兴来、高高兴兴走。
　　许多职能部门和窗口单位纷纷结合自身工作实际，制定和出台扶持企业发展的创新措施。如市工商局出台13条措施扶持企业发展、市物价局为服务企业做出10项承诺等。工商银行德州市分行转变观念，完善体制机制，今年已累计投放小企业贷款6.79亿元。
　　一方面疏，一方面堵。针对个别部门存在的服务意识不强、大局意识差等问题，市优化发展环境办公室继续执行去年底市委、市政府出台的暂停面向企业的非必须的检查活动,暂停面向企业征收的行政事业性收费项目,严禁吃拿卡要等不廉洁行为,整顿规范检查、收费项目和行为的 “两暂停一严禁一规范”的规定，为企业发展保驾护航。
　　“一线工作法”，让政府和企业“零距离”

　　今年以来，我市各级各部门结合开展的学习实践活动，大兴调研之风、务实之风，倡导“一线工作法”，工作体现在一线、情况熟悉在一线、问题解决在一线，实现了政府和企业“零距离”接触。
　　市委、市政府主要领导同志和114个职能部门按照职责分工，对企业实行上门服务、跟踪服务，对100家重点企业经营情况实行实时监测、旬调度；对93个市级重大项目实行一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底的“五个一”推进机制和落实定时间、定目标、定责任、定奖惩和保按时开工建设、保按时竣工投产的“四定两保”责任机制，全力抓落实。
　　各职能部门根据各自职能制定了具体的服务企业、共克时艰的策略、措施。市发改委、市经委等经济主管部门主动取消休假，第一时间搜集信息、掌握政策、提报项目，不辞辛苦。去年年底，市发改委在得知中央近期将新增加1000亿国债资金的信息后，立即组织指导各县市和企业调整产品结构，做好项目的谋划、论证、包装、提报，最终使12个项目列入年内1000亿国债盘子。前段时间，市经委领导班子成员分别带队，相关科室参加，用一个月左右的时间，分片深入到13个县市区和百户重点企业，送政策、送信息、送资金。市人事局实施人才重点工程服务企业发展，在全市优选100家企业与全国100家高等院校、科研院所开展合作，引进高层次人才。
　　政府与企业，手拉手，心贴心。今年1月9日德州市总工会面对金融危机向全市企业发出 “不停产、不减员、不减薪”倡议书，当即44名企业董事长、总经理在当地报纸上签名做出承诺，目前，全市已有30000家企业做出 “三不”承诺。