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凝聚科学发展的共识
——我市学习实践活动学习调研阶段综述
作者:杨德林王贺
  我市参加全省第二批学习实践活动的单位共计1083个、基层党组织3622个、党员97815名。在学习调研阶段,我市一方面严格按照中央、省委要求,完成各类规定动作;另一方面,结合自身实际,创新自选动作,在转变党员干部思想观念、加深对科学发展观的理解和把握上下功夫,凝聚起科学发展的共识。
营造浓厚学习氛围

  学习实践活动开展之初,我市就明确提出必须营造浓厚的学习氛围,大兴学习之风、调研之风、务实之风,打造学习型机关、学习型企业、学习型社会。
  在学习氛围营造上,市、县两级党员领导干部以身作则,带头参加学习。市委理论学习中心组先后组织3次集中学习。市委常委、党员副市长带头记学习笔记,撰写心得体会,到联系点作辅导报告。县市区、市直部门单位的各级党员领导干部在抓好自身学习的同时,分别到联系点讲党课、搞培训,带领党员共同学习、共同提高。据统计,学习调研阶段,各级党委 (党组)共组织理论中心组学习1879次。
  在学习方式方法上,全市上下通过领导干部带头学、巡回演讲引领学、专题报告辅导学、理论测试督促学、送学上门帮助学等多种形式开展学习,做到了形式多样、注重实效。全市共组织各类宣讲团、报告团191个,到基层宣讲、报告624场次,听取宣讲的党员干部达5.3万人次。我市还开展了学习实践活动百题测试,组织全市所有参加学习实践活动的党员干部进行了答题。
  据统计,学习调研阶段,各级共组织党员学习培训9964场次,参加学习的党员干部达16万人次。党员干部共撰写学习体会文章76516篇,做到了真学、真懂、真信、真用,并在科学发展的重大问题上形成了普遍共识。
  广大基层单位结合实际,发掘了许多好经验、好做法。德城区为确保活动扎实推进,建立了以 “一周一调度、一周一写实、一周一反馈”为主要内容的指导检查写实制度。武城县在学习实践活动中,大力弘扬理论联系实际的学风,坚持做到理论学习与调查研究、主题实践、改进提高工作水平相结合,力戒学用 “两张皮”,保证了学习实效。
  我市还从制度上进行创新,建立了以“一把手抓、抓一把手”为特点的目标管理机制、作用发挥机制和督查考核机制,成立了由离退休老干部、资深理论工作者组成的深入学习实践科学发展观顾问团,构建了党建工作服务基层的新平台。
开展解放思想大讨论
  学习实践科学发展观的过程也是一次思想解放的过程,我市抓住 “解放思想,转变观念”这一关键点,开展了 “党员干部大走访、解放思想大讨论”活动。
  在学习实践活动启动前,我市就针对全市经济社会发展中存在的突出问题,由市级领导带队组成27个调研组,进行了深入调研。活动展开后,市委又组织开展了 “万名党员干部大走访”活动,围绕影响科学发展的突出问题开展调研、问计求智,探究推动科学发展的新思路、解决突出问题的新办法。
  为进一步畅通了解民情民意的渠道,从4月7日至12日,市委常委、副市长轮流走进德州新闻网直播间,与网友在线交流,征求大家对学习实践活动和党委、政府工作的意见和建议。4月7日晚,市委书记、市人大常委会主任、市委学习实践活动领导小组组长雷建国首先走进德州新闻网直播间,就网友提出的53个问题进行了现场答复。
  这一创新举措得到网友的欢迎,广大网友踊跃上线交流,积极建言献策。截至整个在线交流活动结束,网友累计留言3525条,市领导回答问题近500个。
  在深入走访调研的基础上,我市以“认识大提高、观念大转变、思想大统一”为目标,紧密结合改革发展稳定和党员干部思想工作实际,广泛深入地开展以 “创新务实、共克时艰,实现新跨越、建设新德州”为主题的解放思想大讨论活动,引导广大党员干部进一步转变思想观念,形成科学发展的共识。
  通过解放思想大讨论,各级各部门单位提高了对科学发展观的认识理解和把握能力,形成了一批理论成果和先进发展理念。我市把实施大村制改革、推进 “南融北接”战略、打造鲁冀边界经济隆起带、调整经济结构、发展生态经济、优化发展环境、建设人才高地、加强文化建设、完善经济社会科学发展评价和干部实绩考核机制等九大工程作为考量解放思想成效的重要标准,切实把解放思想与转变体制机制、推进改革发展相结合,使大讨论的过程成为解决问题的过程、破解难题的过程、加快发展的过程。
推进经济社会发展上水平
  一季度,全市生产总值、地方财政收入分别增加8.5%和10.1%,增幅居全省第四位。经济社会发展明显回暖,呈现平稳健康运行态势。
  在学习实践活动中,市委坚持学用结合、学用相长的原则,以科学发展观指导当前经济社会发展,在加快发展的过程中,加深对科学发展观的理解,增加学习实践活动的针对性、实效性。
  各县市区、市直各部门各单位把应对国际金融危机、保持经济社会平稳较快发展作为最大的实践,在认真完成学习实践活动规定动作的同时,积极创新自选动作,注重突出实践特色,实现了活动工作两不误、两促进、双提高。
  各级领导班子、领导干部和有关部门深入分析当前国际国内经济形势,谋划应对措施,出台了一系列促进经济发展的政策,组织开展了以“政企联动、共克时艰”为主题的 “服务企业发展年”、“万名党员干部联企解困”等主题活动,把各级党员干部的注意力、积极性及时引导到应对危机、促进发展上来。市级财政拿出1亿元设立骨干企业临时还贷周转金,目前已发放37笔,使10多家大型骨干企业避免了资金链断裂的风险。全市还推出了重点项目“政务直通车”制度,全力为企业发展减负增速,建立了返乡农民工创业平台,安置了5000多名返乡农民工、大中专毕业生及下岗失业人员就业、创业。
  各县市区、市直部门广大党员干部带着真情深入企业开展调查研究、帮助企业排忧解困。通过在资金、人才、技术、信息和招商引资等方面推出新举措,努力化危机为机遇,取得了明显成效。市总工会组织开展了以“不停产、不减员、不减薪”为主题的“三不”倡议活动,1000多家企业积极响应。
  我市各级立足学习实践活动让人民群众得实惠,坚持量力而行、尽力而为,组织实施了一大批惠民工程。据初步统计,目前,各级共为民办实事、好事1503项。组织开展了“情系民生、服务大众”便民服务活动,发放便民手册达8万份,提供咨询13万人次。
  □本报记者 杨德林 王贺
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【第 1 版:要闻】
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