去年初，德城区在全市率先建立了 “大求访”机制，信访部门排查出重点信访积案后，由领导干部包案，上门求访，促进了信访积案的解决，拉近了干部与上访群众的距离。

“家访”转变干部作风

　　今年3月，该区信访局排查出15起信访积案。该区区级领导干部包案家访后，与信访人面对面沟通交流，对其反映的合理问题予以及时解决；对一时难以解决的，在做好深入细致思想工作的同时，最大限度地解决上访群众的实际困难。
　　据了解，该区区级领导和各镇街、部门主要领导包案家访每人每年不少于3件。该区每半月召开一次调度会，对因工作不力导致矛盾激化的信访案件，实行一票否决。该区信访局干部郑云飞说，实行 “大求访”制度后，再也没出现过矛盾激化的情况，领导干部到上访人家中促膝谈心，贴近了群众，带动了机关干部作风的转变。

“求访”感动上访群众

　　该区岔河社区居民李俊丽，原先在一家集体企业上班，因其档案丢失，一直无法办理退休手续。为此，她多次上访。该区总工会主席董金生包案后，帮她解决了城镇低保问题。李俊丽非常感动，表示不再上访。
　　多年来，该区妥善处理了大量信访积案，但随着经济体制变革、社会结构变动及利益格局调整，一些深层次矛盾和问题逐渐暴露，并通过信访渠道反映出来。如今，该区大量积压多年得不到解决的上访案件，正通过领导干部的 “大求访”逐步得到合理解决，这种信访方式得到了上访群众的充分认可。

促进共性问题解决

　　该区领导干部包案家访，既促进了信访积案的解决，也走活了信访工作 “一盘棋”，推动了共性问题的解决。
　　该区北园社区居民彭桂宁，多次上访反映其父医疗费的报销问题。据了解，他的父亲是一位离休干部，2007年7月去世。该区于2006年曾对离休干部的医疗费进行集中报销，因种种原因，彭桂宁父亲一直没有申报。该区区委书记刘兆祝包案后，彭桂宁父亲的医疗费问题得以圆满解决。
　　彭桂宁的问题解决后，该区围绕老干部医疗费问题在全区进行深入调研，制订了相关管理办法，使此类问题从根本上得到解决。据该区信访局统计，近年来，重点信访案件反映的问题主要涉及退休、宅基、养老保险、医疗保险等10多类问题，颇具代表性，通过一些个案的解决，为解决同类问题提供了经验。
　　该区信访局副局长孟庆荣介绍说，每次领导干部家访，信访局都跟踪建立相关档案，为解决同类问题提供参考。
　　去年以来，该区开展了五批包案家访活动，重点信访案件处结率达90％以上，越级到市以上上访量同比下降40％，信访形势明显好转。
　　□本报记者 李婧 本报通讯员 孙彦田 方志勇 王守林