德城区大力实施“五零”工程，加大整治力度，强化责任监督，构筑投资洼地、服务高地，打造环境金牌，为投资者营造放心、顺心、安心、舒心的良好环境，促进了全区经济和社会事业的发展。
　　严格责任落实，力求管理“零”缺位。该区坚持把改善经济发展环境作为“一把手”工程，纳入党风廉政建设责任制和综合目标考核的重要内容。一是层层签订优化发展环境责任状，把规范行政、文明执法、高效服务的责任落实到基层，落实到每一个公务人员身上。二是从区级领导做起，定期下基层登门求访，主动了解问题，征求建议，对了解到的各类问题限定期限处理。从而在全区形成了上下贯通、左右协调、齐心协力抓环境整治的工作机制。
　　强化跟踪检查，力求监督“零”空档。一是建立监督体系。由纪委、监察局牵头，有关部门配合，把优化环境办公室、区委区政府督查部门的专门监督体系融为一体，形成了纵到底、横到边的监督网络。二是建立明查暗访制度。组成专门队伍，深入基层和一线，查找软环境建设存在的问题，及时进行查处和整改。三是鼓励企业加强对经济发展软环境的监督。在社会各个层面选聘了30名优化企业环境联络员，30家企业为 “优化环境监测点”，定期听取专题汇报。
　　实行封闭管理，力求企业发展“零”干扰。坚持六项制度，关闭涉企“三乱”闸门。一是严格执行检查报批制度。二是严格执行收费项目公开制度。三是实行重大事项通报制度。四是严格执行执法人员持证上岗制度。五是严格执行“收支两条线”制度。坚持做到收缴分离、罚缴分离、收支脱钩。六是严格落实责任追究制度。通过以上制度的落实，确保企业把全部心思用在增投入、抓扩张、促经营上，确保职能部门把精力放在抓服务、搞帮促上，保证了全区企业发展的良好势头。
　　加大惩处力度，力求办案“零”搁置。我们建立了涉软案件快速查处机制，由纪检监察机关牵头，对干扰破坏经济发展软环境的案件快查快结，从严查处相关责任人。组织纪检监察机关、司法机关和信访部门开展联查活动，定期排查案件线索，深挖根源，主动出击；实行倒查跟查制，对涉软案件，逐一查出涉案责任人，有针对性地解决队伍中和工作上存在的问题。同时，严格办案程序，严肃执纪，做到能直接办的迅速启动立案调查程序快速查办；转办的严格监督，规定时限，提高涉软案件查处的威慑力。
　　深入开展行风评议，力求服务 “零”距离。一是开展投资者评说投资环境活动。二是开展公务员评说政务环境活动。三是开展企业评说职能部门活动。四是开展区级领导综合评说下级部门活动。在评议活动中，我们尤其注重考评结果的运用，不仅将考评结果在一定范围内公示，而且纳入部门主要负责人管理档案，做为奖惩的重要依据，在全区树立了 “优化环境有功，破坏环境严惩”的良好导向。（作者系中共德城区委常委、纪委书记）
□王少坤
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