编者按 6月4日至7日，我市开展2018年上半年协同发展督查评议，通过对各县市区（开发区）推进新旧动能转换重大工程、实施乡村振兴战略等重点建设项目进行现场观摩，督促各级各部门进一步解放思想、抓住机遇，从严从实、奋发有为，以更大力度、更实举措推进高质量发展，加快建设协同发展示范区。 7日上午的总结点评会议后，各县市区主要负责同志结合实际，深入剖析问题和自身不足，并确定了下一步的工作思路和努力方向。本报对他们的思路措施进行了整理并集中刊发，以利学习借鉴。
德城区委书记巩洪波
倾力建设“富美新强”典范区
　　今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，德城区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和中央决策部署及省、市工作要求，克服经济下行压力、环境资源约束，在新旧动能转换、乡村振兴、脱贫攻坚、民生改善、生态环保等各条战线上，从严从实、奋发有为，对标一流、争先进位，“富美新强”典范区建设迈出坚实步伐。但仍然存在动能转换不充分、接续不好、发展后劲不足等问题。下一步，我们将增强对标意识，加压奋进，推进重点工作再上新台阶。
　　加快新旧动能转换。大力发展金融保险、医养健康等现代服务业，培育壮大节能环保、装备制造等新兴产业，扎实做好“淘汰、改造、培育、引进”四篇文章，健全“4+6”新旧动能转换产业体系，努力实现经济发展提质增效。
　　深入实施乡村振兴战略。突出“城郊型”特色优势，以“五个振兴”为抓手，高标准制定乡村振兴战略规划，做大做强益海嘉里等农业龙头企业，构建“龙头企业+合作社+基地+农户”发展体系，打造乡村振兴“德城模式”。
　　持续加大“双招双引”。突出京津、长三角、珠三角等重点区域，瞄准大企名企强企，加大招商引资力度，做好投资8亿元的新华科技谷等27个新签约项目的落地开工建设，扎实推进总投资414.3亿元的53个区级重点项目，夯实项目支撑。深入实施“天衢英才”计划，创新引才模式，拓宽引才渠道，集聚高层次人才，打造人才高地。
　　提升群众幸福指数。把可用财力的80%以上投向民生领域，扎实推进中小学“大班额”化解、棚户区和老旧住宅小区改造、教育医疗等重点工程。按照“抓重点、补短板、强弱项、造亮点”工作思路，高质高效完成国家卫生城市复审和全国文明城市“双城联创”任务。严守发展底线，巩固脱贫成效，防范化解金融风险，全力做好重大安保维稳任务，扎实开展“扫黑除恶”专项斗争，维护和谐安定的良好社会环境。
　　全面加强党的建设。深入开展“大学习、大调研、大改进”，认真谋划“不忘初心、牢记使命”主题教育，落实好干事创业容错免责、干部激励关怀、量化预警等机制，打造尚实干、勇担当、敢作为干部队伍。着力实施城市党建“擦亮品牌”、农村党建“固本强基”、“两新”组织党建“提质增效”、机关党建“效能提升”四大工程，不断夯实基层战斗堡垒。开展“新四风”专项检查行动，深化政治巡察，把全面从严治党覆盖到“最后一公里”。
（整理：记者王志冕通讯员方志勇）
陵城区委书记马常春
立足角色定位 求突破出亮点
　　陵城区将对标先进，积极践行新发展理念，立足德州市中心城区角色定位，奋力在工业经济、农业发展、产城融合、社会民生等方面求突破、出亮点。
　　以新旧动能转换为主线，不断开发工业经济新动力。利用好“4+4”产业体系，深入实施新兴产业倍增、传统产业提升、绿色动能培育、三大动力转换、发展空间拓展、高端品牌创建六大工程。发挥财政资金杠杆效应，设立2亿元政府产业引导基金，撬动社会资本服务实体经济。坚持互联网思维，推动新型纤维纺织、新型材料、现代高效农业、文化旅游四大传统产业转型升级、提质增效。着力构建“亲”“清”政商关系，把创优环境作为高质量发展的“助推器”。对列入全市“三个100”工程的20家企业和“三航”计划的14家企业、46家区重点企业进行重点培植。抢抓京津冀协同发展和东部城区建设机遇，着眼补链强链，聚焦“四新四化”，全力开展招商引资、招才引智。
　　以农业结构性改革为指引，加快农业供给侧结构性改革。全力构建粮经饲统筹、农牧渔结合、种养加一体、一二三产融合发展的新格局。打造绿色蔬菜、优质药材、有机瓜果、花卉苗木、特种养殖等一批特色产业，促进农业由单一型向复合型加速转变。以智慧大棚为载体，把休闲农业、观光旅游等有机结合，推进乡村产业振兴。
　　以统筹融合为目标，改善城乡人居环境。主动与市规划部门对接，完善区域控规及各类规划体系编制工作；科学安排城市建设内容，积极推进地下综合管廊、海绵城市建设，实行由里向外逐步推进；科学推进建筑业改革，大力推进绿色建筑和装配式建筑建设，确保城市建设与生态环境协调发展。扎实推进国家卫生城市复审、国家园林城市复审工作，提升城市形象。
　　以增加群众幸福感为导向，扎实推进民生事业发展，保障民生支出占公共预算支出的80%以上。推进棚户区改造提速，提前谋划好马厂街、西街、北街和法院4个片区改造计划。启动建设4个乡镇扶贫示范园区，实施“村级扶贫专岗”“扶贫车间”。在全市率先探索实施“村级公益扶贫周转房”项目。
　　以党的建设为统领，提升保障能力。结合“大学习、大调研、大改进”，继续组织千名干部深入开展“进千村、入万户、察民情、解民忧”活动。实行“分线作战”模式，发挥好由区四大班子领导同志分别牵头成立的工业与党建、城建与民生、教育与卫生、农业与乡村文明、新型城镇化、林业6个工作推进小组的作用，保障全区重点工作协调推进、蓬勃发展。 （整理：记者张志宁通讯员刘静）
　　市政府党组成员，德州高新区党工委书记、管委会主任，禹城市委书记张安民
推动高质量发展 答好新时代考卷
　　禹城将以此次督查评议为契机，抓好“3+5+N”重点工作（“3”即党的建设、新旧动能转换和乡村振兴三大中心工作，“5”即社会稳定、安全生产、生态环保、金融安全、脱贫攻坚五大底线工作，“N”即全市重点工作、重点项目），全力当好党的建设排头兵、新旧动能转换先行者、乡村振兴示范区，努力推动高质量发展，答好新时代新考卷。
　　答好动能转换“发展卷”。大力发展“4+X”主导产业（“4”即大健康、高端装备、新能源、新材料四大战略新兴产业，“X”即提升传统产业、培育潜力产业），培强全国生物制造创新型产业集群和省大健康功能食品产业集群，抓好194个新旧动能转换重点项目，打造“大健康产业城”“全国（禹城）高端装备制造业基地”。加速高新区“三次创业”，加快投资16亿元的高新区综合服务中心和投资28.5亿元的中央创新区核心区建设，力争年内院士工作站翻一番，年底高新技术产值占比达到46%。把6月19日确定为禹城创新人才日，拿出3000万元重奖创新创业，营造招才引智良好氛围。
　　答好乡村振兴“样板卷”。统筹推进好农村土地三项改革任务，创出可复制、利修法的经验。积极争创全国一二三产业融合发展先导区和国家级农产品质量安全市。加快总投资17.2亿元的东君乳业与深圳天图投资管理有限公司合作的奶酪项目，打造亚洲最大的奶酪生产基地；确保投资20亿元的恩雨生态科技农业园综合体争创国家级。建好房寺中德小镇等5个特色产业小镇，争创5个省级美丽示范村、打造30个特色村。
　　答好百姓期盼“民生卷”。城市扬帆“徒骇河时代”，打造18公里沿河发展带和50公里沿河湿地公园、环城森林公园。重点推进投资32.6亿元的6大类、60个城建民生项目，不折不扣完成总投资37亿元的棚改任务。抓好105项民生实事项目，提升基础设施水平。
　　答好守牢底线“稳定卷”。深入做好“破圈断链”工作，加速企业上市步伐。严格扶贫资金监管，提高帮扶精准度，确保如期实现脱贫目标。扎实落实“河长制”“湖长制”，加快11项水污染防治项目和4项大气污染防治项目建设，确保打赢环保攻坚战。巩固推进政府购买安全服务成果，确保连续17年不发生重特大安全生产事故。坚决落实“扫黑除恶”专项斗争，深化城乡网格化管理，确保全市大局平稳。
　　答好从严治党“主考卷”。牢记党建第一责任，纵深推进“大学习、大调研、大改进”。开展好农村支部“固本强基”、城市社区“一区一品”、“两新”组织“红色覆盖”、机关党建“效能提升”以及“清风禹城”行动。落实好干部正向激励、容错免责等政策，旗帜鲜明鼓励担当作为。充分发挥效能监督联络站作用，坚持不懈改作风转作风，为经济社会发展提供强力保障。
（整理：记者张志宁通讯员宋义民）
乐陵市委书记樊廷雷
开创区域性中心城市建设新局面
　　通过督查评议，乐陵市看到了兄弟县市区发展的强项，感受到了压力；同时，也启迪了新思路，为今后谋划县域经济发展新路径找准了着力点。下一步，乐陵市将以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，紧紧围绕省市工作定位，继续抢抓新旧动能转换重大工程、乡村振兴战略等政策机遇，主动、扎实、精准推进各项工作，努力实现更高质量发展，加速建设和谐乐陵、诚信乐陵、活力乐陵、生态乐陵，奋力开创区域性中心城市建设新局面。
　　加快推进新旧动能转换工程。继续以项目建设为抓手，按照项目产业化、园区化、关联化的思路，加大延链招商力度，力争再引进一批新能源、绿色化工、现代服务业、大型物流园等优质项目。推进乐陵“三航”计划，做好项目帮扶服务，着力为企业解决用地、手续办理、融资及破圈解链、配套基础设施建设、人才培养引进等方面的困难和问题，力促齐鲁制药、凯瑞英、联孚等一批新动能项目尽快做大做强，金麒麟、星光、泰山等一批传统企业尽快转型升级，实现全市产业的“存量变革”和“增量崛起”。
　　加快实施乡村振兴战略。重点将在抓土地流转、抓“365暖留工程”、抓农村基础设施、抓村风民风、抓脱贫攻坚五个方面下功夫，促进乡村振兴战略落地生根。同时，积极推进与大企业的合作，依托一二三产业融合，加快百味乐园田园综合体和特色小镇建设，全力打造乡村振兴的样板区；以生产美、生活美、生态美、村风美“四美”乡村建设为目标，因村施策，充分挖掘自身优势，扎实推进千亿斤粮食、土地增减挂钩、小农水、高标准农田和“四好”农村路等工程建设，努力形成一村一特色的发展格局，推进产业、人才、文化、生态、组织的全面振兴。
　　加快推进民生工程。牢固树立以人民为中心的发展思想，加快推进学校建设、医疗体制改革、棚户区改造、PPP项目、服务业项目、基础设施建设等民生实事工程，确保各项工作都按照预定的时间节点顺利推进。优化美化城市面貌、增强城市现代化服务功能，高标准、高起点，优化空间布局，提高环境品位，共建共享，增进福祉，通过提高城市的现代化服务水平和宜居宜业度，增加群众的获得感和幸福感。
　　坚守“五条底线”。以安全生产、生态环保、脱贫攻坚、金融风险防控、信访维稳为重点，突出抓好责任压实、企业监管、风险防控、综合治理等工作，以作风建设促进工作落实，确保全市安全生产形势持续向好、生态环境持续改善、脱贫攻坚廉洁高效、金融风险化解有力、信访维稳持续好转，为经济社会发展提供有力保障。
　　（整理：记者李智群通讯员刘敏）
宁津县委书记王刚
积极构建城乡融合发展新格局
　　今年以来，宁津县扎实推进“1335”工作部署落实，经济社会发展取得了显著成效。但对比兄弟县市区，还存在一些短板和不足，像新旧动能转换步伐还不够快、环保倒逼转型升级压力还很大、推进乡村振兴任务还很艰巨等等。下一步，我们将认真学习兄弟县市区先进经验，坚持把“转作风提效能促落实”作为主基调，用心用力、敢作敢当、抓紧抓实，奋力开创宁津高质量发展新局面。
　　坚持党建引领主线，打造高质量发展的“宁津气场”。根据部署扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深化“大学习、大调研、大改进”，推进全面从严治党永远在路上。组织好作风巡察、“百家规模企业、千名机关干部”外出对标学习、“双评议”等一系列活动，坚决纠治“新衙门作风”，为担当者担当、为干事者撑腰，向无为者开刀，营造奋发有为、勇争一流的良好政治生态。
　　深化“三个一”建设，创造高质量发展的“宁津速度”。做大做强中心城区“一核”，年内坚决完成5021套棚改任务，实施好总投资75亿元的73个重点城建项目，打造县域发展重要核心。加快开发区“一极”东扩，推进好双创中心、路网建设等总投资22亿元的7大基础设施建设工程，打造县域经济发展的重要增长极。加快构建半小时经济交通圈，年内新建村内道路150公里，新建改建县乡道路12条、城区道路16条，全面打通城乡要素交流、发展联动的快速通道，积极构建城乡融合发展新格局。
　　牢牢抓住三大重点，描绘高质量发展的“宁津画卷”。以新旧动能转换统领现代化经济体系构建，放大创新创业、特色产业“两大优势”，夯实平台、项目、机制、环境“四大支撑”，激活科技创新、改革开放、环境保护“金蓝绿”三色动能，实施好总投资128.6亿元的21个县级重点项目，确保年内引进过5亿元的项目10个、过10亿元的项目3个，打造京津冀协同发展的高端和特色制造业生产基地。以乡村振兴为抓手突破“三农”工作，发挥“1+10”工作体系作用，充分尊重群众首创精神，持续深化农村改革，积极稳妥推进产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴，加快农业农村现代化。践行以人民为中心的发展思想改善民生，实施好总投资36.1亿元的10个方面30项重点民生项目，解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断增强人民群众的幸福感、获得感。
　　坚决守住五条底线，彰显高质量发展的“宁津担当”。创新环保倒逼产业转型升级新路径，加快5个乡镇动能共享园区建设，坚决打赢大气、水和土壤污染防治攻坚战。以“诚信宁津”建设为引领，加强金融监管，严防区域性金融风险。牢固树立安全生产红线意识，坚决杜绝重特大事故发生。打好信访维稳持久战，积极营造祥和稳定大局。坚持扶贫和扶志、扶智相结合，坚决打赢脱贫攻坚战。
　　我们将以这次全市督查评议为契机，始终保持昂扬向上、勇争一流的精神状态，始终保持众志成城、埋头苦干的工作作风，再掀新常态新时代干事创业新热潮，加快建设“富强活力美丽幸福”宁津。
（整理：记者董建新通讯员王洪治）
齐河县委书记曲锋
贯彻落实“三个走在全市前列”要求
　　通过对兄弟县市区的观摩学习，深受启发，既坚定了信心，也比出了压力，增添了动力。下一步，我们将认真贯彻落实市委“三个走在全市前列”的要求，抓党建、促发展、惠民生，全面推动经济社会高质量发展。
　　全面从严管党治党。持续深化“大学习、大调研、大改进”，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用好齐河大讲堂、农村巡回党校等载体，建成使命呼唤担当党性教育基地，引导各级干部讲党性、提标杆、强本领，做到政治过硬、本领高强。从讲政治的高度看待担当作为问题，树牢严实干部导向，让群众认可、务实担当的优秀干部有舞台、受重用。夯实基层基础，整顿软弱涣散村，选优配强村班子，确保三类支部今明两年全部达标。做实城乡网格化管理和乡镇综合执法工作，推动基层问题就地解决。严肃查处领导干部违纪行为和侵害群众利益的不正之风，深化国有企业和财政性投资监管，加强干部审计监督，营造风清气正的政治生态。
　　着力提升发展质量。抓住新旧动能转换“牛鼻子”，重点培植新能源汽车、新材料和医疗器械等战略性新兴产业，奇瑞、御捷马年内产能分别达到3万辆、4万辆，全年新能源汽车产值预计达到50亿元，3至5年可达到500亿级规模；改造提升冶金、化工等传统产业，投资50亿元，实施重点技改项目35个，年内竣工10个以上。永锋集团新上转炉变电炉项目，铁矿石用量、标准煤综合能耗分别降低40%，建设4A级绿色生态型工厂；金能科技新上20万吨绿色炭黑项目，精细化工比重达到80%，实现资源吃干榨净。举全县之力做强文化旅游、医养健康产业，全面加快大地自然博物馆群、野生动植物园、东盟国际生态城、碧桂园温泉综合体、保利医养健康产业园等项目建设。把产业兴旺作为乡村振兴的突破点，组建旅游开发公司，设立1000万元专项资金支持返乡下乡人员创业，对各乡镇进行统一规划、分期开发，重点发展休闲观光、精品民宿等业态，对致中和、鼎泰沣、金鲁班等有基础的园区，全力扶持、做大做强，全面打响全域旅游品牌。
　　全力保障改善民生。坚持以人民为中心的发展思想，办好为民实事，增进民生福祉。主城区实施棚改项目22个，惠及群众近2万户，两年内全部启动；配套建设万达广场、文化活动中心、全民健身中心等项目，不断完善城市功能。高标准推进美丽乡村建设，今年基本实现633个村庄全覆盖，使农村面貌彻底改观。县医院新院区年内主体完工，第二人民医院启动建设，与省妇幼保健院等省内名院结成医联体，让群众不出县就能享受省会的医疗服务。职业中专扩建稳步推进，两年内打造万人现代化职业教育名校；年内完成53处农村教学点新改扩建工程，让更多孩子用上宽敞明亮的教室。同时，打好防范化解金融风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，守好信访维稳、安全生产底线，确保全县大局和谐稳定。
（整理：记者邓静通讯员李晏杰）
临邑县委书记林春元
再掀发展新高潮 再创发展新优势
　　这次观摩学习，既看到了差距，更增添了信心。下一步，我们将深入学习贯彻全市协同发展督查评议会议精神，坚持稳中求进总基调，以党的建设为统领，全面推进新旧动能转换，全力实施一产转型、二产做强、三产突破发展战略，再掀发展新高潮、再创发展新优势。
　　全面推进新旧动能转换重大工程。坚持一手抓政策研究，一手抓产业规划，因地制宜，实现上级政策与本地实际有机结合，逐步放大优势、补齐短板。坚持一手抓行政推进，完善工作体系，实施工业转型升级等12条工作线，分别由县领导牵头实施、全权负责；一手抓市场化运作，凡市场能办的都交给市场来办，凡能用市场化运作的都实行市场化运作。坚持一手抓存量提升，用高新技术进行改造嫁接，一手抓增量引进，增加新经济占比。牢牢抓住项目建设载体不放松，突出抓好总投资279.06亿元的44个重点项目，确保尽快竣工投运；在3月1日集中开工的索通齐力炭材料等21个新落地项目基础上，确保下半年再集中开工一批大项目、好项目。
大力推进三产联动发展战略。一是在一产转型上持续发力、争创新优势。大力实施乡村振兴战略，围绕乡村振兴20字标准5个方面，成立乡村振兴领导小组，下设办公室，实行“1+5”工作体系，即设立1个总协调办公室、5个专业办公室。坚持把产业兴旺作为乡村振兴的关键，在巩固发展“南、北、中”三个区域的先期优势上，打造制高点，实现临邑现代农业由量变到质变的飞跃。在首个投资1.7亿元的智慧农业大棚建成投运基础上，其余7个大棚近期全面开工建设；总投资5亿元的德州壹号土蛋鸡养殖项目二期确保尽快开工。二是在二产做强上持续发力、培育新动能。筛选114家企业，继续实施“三航”工程、提升工程、解困工程，力争每年至少增加1家纳税过亿元企业，全年过千万元企业达到40家。推进科金产融合创新，争取全年列入省技改导向计划项目10个以上，30家企业完成规范化改制，新增省级科技创新平台2家以上，高新技术占比提高1个百分点，力争奥福环保明年底在创业板上市。加快运作京津冀鲁产业并购大会，积极引进并购基金，谋划推出一批并购项目，打造并购交易服务中心。三是在三产突破上持续发力、打造新亮点。瞄准全域生态、全域旅游，实施全域规划。重点抓好投资30亿元建设的凤鸣湖湿地、环城慢行生态绿廊、红坛寺景区改造三大项目。
　　坚定不移全面从严治党。坚持把党要管党、从严治党作为总抓手，以作风建设年作为突破口，以解放思想大讨论作为切入点，以理论强化思想认识，以认识指导具体行动，以行动检验工作成效，结合“大学习、大调研、大改进”，真正把发现问题、解决问题的过程，作为打造政治过硬、本领高强干部队伍的过程。以党的政治建设为统领，始终坚持党管干部原则，以“三严三实”为导向建设高素质专业化干部队伍。以发展集体经济、班子建设为核心，推进“七位一体”工作思路，建设过硬基层党组织。持之以恒正风肃纪，持续推进反腐败斗争，营造良好政治生态。持续加大民生改善力度，用看得见、摸得着、感受到的实际效果，增强党委、政府公信力，提升群众获得感、幸福感、安全感。 （整理：记者董建新通讯员任清松）